发祥煤矿自主创新工作管理办法.doc

发祥煤矿自主创新工作管理办法为了进一步落实永煤集团和永贵公司科技兴企战略的人才战略，建立自主创新机制，提升自主创新能力，充分发挥全体员工自主创新积极性，完善自主创新工作流程，提高自主创新的核心竞争力，依靠科技进步来保安全、增产量、降成本、提效益、促发展，根据公司要求，特制定本办法。一、组织领导成立发祥煤矿自主创新技术委员会。主 任：矿长副主任：总工程师、经营矿长成 员：各分管副矿长、矿副总、矿长助理、工程部部长、经营部部长、机电部部长矿自主创新技术委员会下设技术创新及管理创新两个办公室、负责日常管理工作，技术创新办公室设在工程部，办公室主任由工程部部长兼任，管理创新办公室设在经营部，办公室主任由经营部部长兼任。二、工作职责1、自主创新技术委员会工作职责贯彻执行党和国家有关自主创新工作的方针、政策，落实执行集团公司及永贵公司下达的自主创新工作任务，制定自主创新重大政策，审定自主创新发展规划和年度计划，制定自主创新成果奖励办法。2、 自主创新管理办公室工作职责制定矿自主创新发展规划和年度计划，上报矿自主创新工作计划和创新成果，提供自主创新项目实施过程中各种技术支持，做好矿自主创新成果、论文收集及成果鉴定，做好自主创新工作总结及成果奖励事宜，搞好自主创新信息交流及普及工作。3、自主创新技术委员会主任工作职责负责指导自主创新管理会办公室进行自主创新市场的运作管理，指导自主创新发展规划和年度计划等文件的制订，对创新项目的进展进行监督。4、自主创新技术委员会副主任工作职责全面负责自主创新具体技术工作，主持季度、年度科技项目收购的工作，主持召开每季度的创新工作会议。5、自主创新技术委员会办公室主任工作职责负责组织自主创新市场运作的日常事务，按照考核标准对各单位进行考核评比，组织季度、年度科技项目收购的工作，组织召开每季度的科技工作会议。三、矿自主创新年度工作目标1、技术创新和管理创新至少各获一项市级自主创新成果。2、自主创新成果转化率不低于25%。3、在全国刊物上发表自主创新论文不低于2篇。 4、自主创新项目立项总数不低于4项。5、培养12名复合型自主创新人才，23名自主创新带头人。6、学习、培训教育、考察人数不低于在册专业技术人员总数的30%。四、自主创新技术市场管理1、自主创新项目的立项原则。发祥煤矿自主创新项目要本着创新、效益的原则，突出自主创新，注重经济效益、社会效益、安全效益的提高；矿鼓励和支持员工积极申报并承担集团公司、永贵公司创新项目，积极争取上级安排的创新项目在我矿实施。2、自主创新技术市场实施四级市场管理体制。一级自主创新市场运作由集团公司技术中心负责，二级自主创新市场由永贵公司负责运作，三级自主创新市场由矿负责运作；三级自主创新市场运作内容包括：在本矿内进行自主创新项目的确定和发布、招投标、合同管理、实施跟踪监督、成果鉴定验收、收购、奖励，建立自主创新费用台帐，并按资金流程进行使用；四级自主创新市场由矿属各单位负责运作，各单位、科室结合矿制定的自主创新工作管理办法，根据本单位的实际情况，制定适合于本单位自主创新市场运作及发展的自主创新管理办法，按规定在本单位内部实施自主创新工作管理。3、 自主创新市场运作列入集团公司和永贵公司的自主创新项目计划的运作矿通过考察、论证确定的重点项目的技术方案报集团公司或永贵公司，分别由集团公司或永贵公司对项目进行审核，确定项目技术方案可行性。由集团公司或永贵公司对项目按程序进行项目发布、招标、签定技术合同并负责项目进行的协调、验收、评审、奖励工作，矿负责项目开展的日常管理工作；矿鼓励争取集团公司或永贵公司创新项目在我矿实施，对承担集团公司或永贵公司创新项目的我矿员工实施奖励，项目完成后优先进行收购。三级自主创新项目计划的运作发祥煤矿自主创新市场是矿与各项目攻关小组或单位之间的内部模拟市场，市场运作采用验收成果进行收购奖励的办法。矿按照自主创新规划的要求，年初下达相应自主创新项目计划，对生产中出现的新的技术难题经论证后报矿自主创新委员会批准后可及时安排自主创新攻关项目。自主创新项目实施项目负责人制和招标制，一般以招标方式确定项目负责人，个别特殊项目由领导直接指定。自主创新市场范围界定自主创新进步项目：创新完成的新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计以及职务发明专利等。推广创新项目：对适用新技术的推广项目和已有工作的创新。管理创新成果。优秀技术决策，公开发表的论文。小改小革及合理化建议。五、自主创新项目管理科研项目管理1、科研项目的确立根据各单位生产中出现的解决不了的问题，矿技术委员会会同各专业技术组确定技术攻关项目，由自主创新管理办公室组织进行科研项目招标；在技术条件相同的情况下，矿优先考虑由项目提出单位承担相关创新项目的开发、研究及实施工作；没有单位或团体进行竞标的科研项目由矿技术委员会根据研究项目专业技术特点指派单位或团体负责进行科研项目研究。优先以矿内科室、区队为单位进行竞争招标，中标单位或团体组成项目攻关小组，项目负责人根据项目需要有权招聘、解聘项目攻关小组成员，有权决定项目资金使用情况及奖金分配、成员排序等。每一项科研项目，在竞标前竞标单位或团体必须向创新管理办公室呈报科研项目竞标方案意向，其主要内容包括科研项目实施所需的资金、设备、材料概算，科研项目的具体实施方案。矿技术委员会确定具体中标单位或团体。2、科研项目招标程序 对于需要进行招标的科研项目，经自主创新技术委员会批准后，由自主创新管理办公室按照以下程序进行招标：发布创新科研项目招标公告，公布科研项目名称、最高投资限额、技术要求及招标时间和地点。各竞标单位或团体按期向自主创新管理办公室递交标书，标书需包括：竞标单位或个人所组建项目攻关小组基本情况介绍，项目初步计划实施方案，研究资金、材料、设备的概算。由自主创新技术委员会及相关单位和技术人员共同议标，确定中标单位或团体，签订科研项目合同。凡参加投标的单位或个人在议标时实行回避制度。3、科研项目资金、材料及设备管理各中标单位或团体在获得或接受科研项目时，必须根据项目的特点及实施方案，系统、全面、细致地概算研究资金、材料及设备，向矿创新管理办公室提交书面材料，由矿创新管理办公室上报矿技术委员会进行审议，最终的研究资金、材料及设备以矿技术委员会认定为准。每一项研究资金、设备、材料的投入使用前，项目组必须出具详细的书面材料，经创新管理办公室审阅签字，逐级报呈矿领导审批后，划拔使用。对于研究资金、设备、材料使用采用分批投入的原则，首批研究资金、设备、材料投入使用前必须经矿技术委员会批准。对于投入使用的研究资金、设备、材料，各科研项目研究单位及团体必须严格进行控制，资金、设备、材料使用前必须进行技术性论证，有详细的投入使用明细及效果评价。对于投入使用的研究资金、设备、材料，各成果验收专业组要经常进行技术指导和监督，矿创新管理办公室要不定期地进行抽查。4、科研项目管理对于矿级及以上的科研项目，各项目单位或团体必须认真制定自己的研究方案，成立研究项目组，明确各成员的责任，按计划实施研究工作。各项目单位或团体必须认真填写项目立项申请书，并和矿签定研究合同。项目研究过程中，必须定期召开分析会议，按要求分期完成研究的文字材料工作。各单位在项目实施过程中，必须建立自己的创新项目档案，创新项目档案内容包括项目立项申请书，研究项目合同复印件，有各季度的项目中期评审，创新项目投入的资金、材料及设备概算，支出台帐及投入使用效果评价，创新项目活动记录等必要的科技项目资料。并按期向矿自主创新管理办公室报送，建立矿创新管理办公室和项目单位或团体两处统一的项目档案体系。每季度第一个月10号以前，是各项目研究单位及团体向矿创新管理办公室报送上一季度项目档案资料的最后期限。各单位科技项目负责人及具体资料的整理人员必须认真负责，做实项目的一切基础工作，及时向创新管理办公室报送项目材料，每超时一天罚单位或项目负责人及具体资料的整理人员各100元，处罚按天累加。矿内各单位和个人无法完成的创新项目，可对公司内部或公司外部的有关单位竞价招标，中标单位或攻关小组同矿签定项目合同书，并报自主创新管理办公室备案。项目完成后，研究单位或团体提出申请，经创新管理办公室组织有关单位和技术人员进行综合评估、验收。科研项目完成后，在完成一个月的时间内必须及时向矿创新管理办公室报送验收材料，内容包括创新成果验收申请表、科学技术成果验收证书及研究报告，由矿进行验收或报送上级部门进行验收，各单位或团体要积极主动地报送验收材料，每超时1天按100元进行处罚。基层单位没有在矿上立项，但在施工过程中，采取科学有效的方法解决实际问题，具有较强的技术性和可推广应用性的自主创新科技项目，也可以申请验收，呈报资料的方式与立项项目相同。自主创新成果管理只要是有利于安全生产、创造经济效益、改善工作条件及环境的，都属自主创新成果，包括小改小革、小发明、小创造，合理化建议等。自主创新成果的申报和评审各单位在申报各类创新成果过程中，要严格把关，并把相关资料及研究报告整理齐全（改造的原因；改造的目的；改造的思路；可行性分析；改造后的效果；经济效益分析）。a、申报程序 各单位对申报成果进行初审，把好的项目推荐到矿自主创新管理办公室。申报人认真填写发祥煤矿创新成果验收申请简表或发祥煤矿科技推广应用成果验收申请简表报送自主创新管理会办公室。b、申报验收成果所需资料批准的实施方案与设计；实施的活动记录和取得的成果；取得经济效益和社会效益的评价报告或结论。设计的图纸；论文的复印件列入集团项目计划和永贵公司计划的自主创新项目，按公司要求提供所需资料。c、申报要求技术收购项目申请表必须填写完整，对于技术创新项目必须有图纸、各种参数说明，管理创新项目必须有相关管理规定及实施效果评价，技术委员会人员有权对创新项目进行现场抽查。因申报项目资料不齐全的，自主创新管理办公室可以要求申报人重新整理材料，待资料完备后再进行初评。申请收购的自主创新项目、新技术推广项目和优秀技术决策必须经过专业小组相关专业人员的验收签字、矿自主创新委员会审核、批准。原则上年创净利润50万元以上的自主创新成果，矿将委托公司自主创新委员会审核，评定，验收。d、评审为了细化自主创新成果验收工作，自主创新技术委员会下设三个自主创新成果验收专业组，对自主创新项目进行评定。工程类验收组组 长：李自黎成 员：王一彤、张允华、卢其云，负责采掘、地测防治水、一通三防、地面工程等专业方面科技成果验收工作。机电运输类验收组组 长：赵德君 成 员：吕建华，负责机电运输专业方面的科技成果验收工作。管理综合类验收组组 长：李自黎成 员：彭红召、朱振峰、张兴凡，负责管理创新方面的自主创新成果验收工作。各验收专业组对自主创新进行初评后，确定项目的初评等级，三等奖及以上的自主创新项目报送自主创新技术委员会副主任及主任，确定是否作为答辩项目。每季度第一月的110日由创新管理办公室根据情况选定评审时间，并通知评委组成员和申报人或发明人，组织对答辩项目进行答辩。由申报人或发明人对该申报成果进行陈述，并回答评委提出的问题或质疑。评委对项目的创新性及效益进行讨论，然后对项目进行评审、打分。创新管理办公室根据各答辩项目得分的高低，给出最终评定结果。每季度由矿创新管理办公室将各单位通过评定的自主创新成果报送矿自主创新技术委员会，经主任审批后兑现收购奖励；矿每年进行一次总结评奖，需要及时进行收购奖励的，由矿自主创新委员会研究决定后报主任签字后执行。列入集团公司项目计划和永贵公司计划的自主创新项目，按集团公司要求进行中期评审、鉴定和验收，参加矿、公司进行的评奖活动。每季度末由自主创新管理办公室组织各技术专业组成员对上季度的创新成果进行回访或跟踪调查，无效果或不继续进行推广使用的收回奖励。六、自主创新成果收购奖励标准1、各验收专业组对拟收购的自主创新成果进行初步审核评定，提出收购奖励意见，报呈矿自主创新委员会审核、评定、批准，进行收购奖励。2、自主创新信息资料管理奖励。凡在自主创新信息资料的收集利用上下功夫，并能切实解决自主创新中的实际问题，取得明显效益者的员工及工程技术人员，由个人申报经自主创新管理公室审核，报发祥煤矿自主创新委员会批准，集中进行奖励。七、自主创新管理绩效考核1、自主创新管理绩效考核每季度考核一次，奖罚兑现。2、自主创新管理绩效考核按创新体系、创新管理工作、创新宣传培训、收购成果四个方面进行考核，总分上不封顶。3、考核指标及权重见发祥煤矿自主创新市场管理绩效考核评分表。4、对各单位、科室自主创新管理绩效考核分合格及不合格两个等级，达到85分(含85分)以上为合格，85分以下为不合格。5、各单位队长、技术队长、技术人员及付科级以上专业技术人员(包括矿聘技术骨干)，科室负责人及科室专业技术人员(包括矿聘技术骨干)，单位自主创新绩效考核为合格时，正科级兑现1000元、付科级、区队主管技术人员及技术骨干兑现800元，其他技术人员兑现600元；单位创新绩效考核为不合格时，分别按500元、400元、300元标准进行处罚。6、各单位每季度必须提取一定的工资资金进行奖励单位内部相关自主创新的有功人员。7、对创新办公室成员的奖罚，全矿在永贵公司的季度自主创新管理绩效考核中等级达到好时，奖励自主创新办公室成员每人1000元，考核等级达到差时，罚自主创新管理办公室成员每人1000元；全年完成矿年度自主创新规划时，对自主创新管理办公室成员每人奖励2000元，否则罚款2000元。8、各单位、科室要做实、做细本单位自主创新管理的基础工作，结合矿自主创新管理办法针对性地制定本单位的自主创新管理办法，明确本单位的创新管理网络、建立创新小组并定期开展活动。9、为了做实矿上的创新管理工作，便于矿创新管理办公室对全矿创新工作的集中管理及控制，各单位、科室在完成本单位的各项基础资料的同时，必须及时、主动地向矿创新管理办公室也报送一份材料。各单位、科室不按期向矿创新管理办公室报送材料的，每超时1天，罚单位负责人及具体资料的整理负责人各100元；在公司及永贵公司的科技市场考核过程中，凡因单位没有递交创新基础材料或质量问题而影响矿上的整体得分的，罚单位2000元，科(队)长、技术队长及资料的具体负责人各500元。10、所有被考核单位，具有专业职称的专业技术人员全年发表公司级及以上论文不低于一篇，全年在第四季度进行考核，没有论文按每人500元进行处罚。11、自主创新工作管理办法解释权归发祥煤矿自主创新技术委员会。附：发祥煤矿自主创新市场管理绩效考核评分表发祥煤矿自主创新市场管理绩效考核评分表序号考核指标考核标准标准分得分 一、固定块1创新体系1、建立本单位的创新管理办法，内容具体详实得3分，一处不符合要求扣1分。2、有单位年度科技规划、季度项目计划、个人创新计划、单位创新管理网络及创新小组建设得4分，缺一项不得分，有一处不符合要求扣1分。3、及时修定本单位创新体系，使创新体系更具有指导意义及可操作性得3分，如对每次检查中提出问题未及时进行修正，重复出现一处扣2分，扣分累加，在总分中扣出。10分2创新管理工作1、 单位负责人重视创新工作，定期召开创新管理工作会议，每月不少于1次，有会议记录得1分。2、 有本单位对创新人员奖励的详细证明材料得1分。3、 明确专人负责本单位创新管理的基础性工作，基础材料详实、内容具体得1分。4、 有创新工作季度总结及年度总结，内容具体详实得1分，编造应付不得分。5、建立单位创新工作统计、分析台帐，其内容包括单位科技资金、材料、设备的投入，投入效果的分析、评价，创新成果统计及其所获得