第三章 城市规划的理论基础 (1).ppt

1 第三章城市规划的理论基础 第一节城市发展的基本理论第二节城市开发理论第三节生态城市理论 2 第一节城市发展的基本理论 区域经济发展理论来自于实践 又指导实践 它对制定合理的区域经济发展战略具有重大作用 在选择区域经济发展模式时 应结合当地实际 充分考虑区域内外的发展环境 做出合理的选择 3 主要内容 1 平衡发展理论2 梯度推进理论3 增长极理论4 点轴开发理论5 网络开发理论6 圈层结构理论7 城乡一体化理论 4 1 平衡发展理论 主张地区间 产业间平衡发展 适用于较高发展阶段和较小地区 主要观点 平衡发展理论最早由美国经济学家纳克斯提出 主张各地区 各产业应基本保持同步发展 通过平衡部署生产力 实现区域经济的平衡发展 该理论注重加大对落后地区 不发达产业的投资 以使各地区 产业平衡发展 理论评价及实践意义 平衡发展理论注重于促进社会公平 缩小地区间发展差距和维护社会稳定 在经济发展到一定阶段的时候有利于区域和产业协调发展 5 局限性 第一 不发达地区通常不具备平衡发展的条件 一般区域特别是欠发达区域 不可能拥有推动所有地区 所有产业同时发展的雄厚资金 且少量资金投放不能获得较好效益 第二 注重地区间公平和产业平衡 忽视了效率 由于各地区间区位 资源 产业基础 技术水平 劳动力等经济发展条件差异性大 投资效率和经济效果各有不同 条件好的地区投资效率高 反之 条件差的地方投资效率低 第三 实践效果不佳 在计划经济时代 我国曾一度采取平衡发展战略 注重沿海与内地平衡发展 平衡布置生产力 这样做虽然缩小了区域间的差距 但是由于投资分散 重点不突出 导致全国经济发展都比较迟缓 效果不理想 6 2 梯度推进理论 主张产业和要素从高梯度到低梯度有序发展 适用于工业化初期的宏观经济布局 主要观点 梯度推进理论重视地区间经济发展水平和实力的差距 认为较为发达地区属于高梯度地区 不发达地区属于低梯度地区 新兴产业和高技术产业应在高梯度地区优先发展 而传统产业应在低梯度地区发展 产业结构的升级逐步有次序地由高梯度地区向低梯度地区转移 7 理论评价及实践意义 梯度推进理论把经济效率放在区域发展和生产力布局的首位 强调效率优先 兼顾公平 该理论在制定地区发展战略时具有重要意义 应用范围较广 第一 梯度推进理论符合经济发展的一般规律 有利于提高经济发展效率 梯度推进理论从客观实际出发 以不平衡发展规律为基础 承认区域间不平衡的现实 认为条件好的地方应较快地发展起来 并通过产业和要素从高梯度到低梯度的转移 带动条件差的地方发展 8 第二 梯度推进理论有较强的适应性 无论是发达地区还是不发达地区 经济发展条件和经济发展水平都具有一定的差异性 特别是不发达地区 经济发展水平和条件往往呈现出梯度性 按梯度推进依次发展能取得较好效果 第三 在实践中梯度推进理论取得了较好的效果 我国实行沿海地区率先开放战略 鼓励部分地区率先富起来 九五 后期开始 国家重视中西部地区发展 实施西部大开发战略 9 梯度推进理论也有一定的局限性 主要是难以科学划分梯度 实践中容易扩大地区间的发展差距 该理论忽视了高梯度地区有落后地区 落后地区也有相对发达地区的事实 人为限定按梯度推进 这样做就有可能把不同梯度地区发展的位置凝固化了 把差距进一步扩大了 使发达的地方更发达 落后的地方更落后 10 3 增长极理论 主张政府干预 集中投资 重点建设 适用范围较广 主要观点 增长极理论最早由法国经济学家佛朗索瓦 佩鲁提出 该理论主张 区域经济的发展主要依靠条件较好的少数地区和少数产业带动 应把少数区位条件好的地区和少数条件好的产业培育成经济增长极 通过增长极的极化和扩散效应 影响和带动周边地区经济发展 增长极的极化效应主要表现为资金 人才 技术等生产要素向极点聚集 扩散效应主要表现为生产要素向外围转移 在发展的初级阶段 极化效应是主要的 当增长极发展到一定规模后 极化效应削弱 扩散效应加强 进一步扩散效应占主导地位 11 理论评价及实践意义 第一 增长极理论有着广泛的适应性 该理论是以不发达地区经济发展模式作为研究对象 指导不发达地区经济发展 对不发达地区经济发展有很强的现实意义 第二 有利于发挥政府的作用 弥补市场的不足 增长极理论主张运用政府干预的手段 集中投资 重点建设 集聚发展 注重扩散 由于不发达地区市场机制不完善 资本稀缺 信息不充分 需要政府根据实际情况 集中财力 选择若干条件较好的区域和产业重点发展 进而牵动整个经济发展 12 第三 增长极理论在实践中的成功事例很多 九五 开始 国家强调东中西部协调发展 各省市区在制定地方发展战略时都十分注重运用增长极理论 集中有限财力 择取有限目标集中突破 形成局部优势 各类开发区是比较成功的案例 在开发区内集中投资 完善各项基础设施建设 建立相应的管理体制 创造有利于开发区发育成长的软环境 使开发区成为新兴工业中心 技术创新中心 进而成为各地的重要经济增长极 13 增长极发展模式也有其局限性 在培育增长极的过程中可能加大增长极与周边地区的贫富差距 原因 增长极的培育和成长有一个过程 在起始阶段 极化效应很强 周边地区生产要素流向增长极 影响了周边地区的发展 14 4 点轴开发理论 点与轴相结合的发展模式 适合于欠发达地区 对地区经济发展推动作用较大 点轴开发理论最早由波兰经济学家萨伦巴和马利士提出 主要观点 该理论是增长极理论的延伸 也是从区域经济发展不平衡规律出发 研究欠发达地区的发展问题 该理论十分重视 点 即增长极和 轴 即交通干线的作用 认为随着重要交通干线如铁路 公路 河流航线的建立 连接地区的人流和物流迅速增加 生产和运输成本降低 形成了有利的区位条件和投资环境 产业和人口向交通干线聚集 使交通干线连接地区成为经济增长点 沿线成为经济增长轴 增长点和增长轴是区域经济增长的发动机 是带动区域经济增长的领头羊 15 理论评价及实践意义 该理论对地区发展的区位条件十分注重 强调交通条件对经济增长的作用 与增长极理论不同的是 点轴开发是一种地带开发 九十年代初我国实行的沿边开发战略主张在沿海地带 沿边地带 沿长江地带和沿陇海 兰新线地带等四条经济大动脉进行开发 其中沿长江开发战略主张以上海为龙头 以沿江城市为重点 促进整个流域加快发展 16 5 网络开发理论 主张加强增长点与面之间的联系 实现整体推进 适合于城乡一体化发展 主要观点 网络开发理论是点轴开发理论的延伸 该理论认为 在经济发展到一定阶段后 一个地区形成了增长极 即各类中心城镇 和增长轴 即交通沿线 增长极和增长轴的影响范围不断扩大 在较大的区域内已经形成了各种生产要素的流动网 强调加强增长极与整个区域之间生产要素交流的广度和密度 促进地区经济一体化 特别是城乡一体化 同时 通过网络的外延 加强与区外其他区域经济网络的联系 在更大的空间范围内 将更多的生产要素进行合理配置 促进经济全面发展 17 理论评价及实践意义 网络开发理论有利于缩小地区间发展差距 增长极开发 点轴开发都是以强调重点发展为特征 在一定时期内会扩大地区发展差距 而网络开发是以均衡分散为特征 将增长极 增长轴的扩散向外推移 点轴的不断渐进扩散和经纬交织 逐渐在空间上形成一个经济网络体系 网络开发一般适用于较发达地区或经济重心地区 在不发达地区不宜应用 时机应选在区域之间发展差距已经不大 区域经济实力已允许较全面地开发新区的时候 18 网络开发理论在发达地区应用取得了较好的效果 在我国珠江三角洲 长江三角洲地区 经济发展已达到了较高水平 网络开发已成为当地发展模式的主要选择 这一地区也是我国城镇化水平最高 城乡差别最小的地区 适用地区 中心城市的生产成本日益加大 在利润最大化规律的作用下 生产要素向相对便宜的落后地区扩散和发展更加有利可图 政府作用 政府加大对不发达地区的基础设施投入 引导资金流向未开发地区 推进了城乡经济一体化发展 19 6 圈层结构理论 主张以城市为中心 逐步向外发展 适合于工业化程度较高的地区 圈层结构理论最早由德国农业经济学家冯 杜能提出 其主要观点 城市在区域经济发展中起主导作用 城市对区域经济的促进作用与空间距离成反比 区域经济的发展应以城市为中心 以圈层状的空间分布为特点逐步向外发展 20 该理论把城市圈层分为三个部分 即内圈层 中间圈层 外圈层 各圈层有各自的特征 内圈层即中心城区 人口和建筑密度都较高 地价较贵 以第三产业为主 中间圈层即中心城区向乡村的过渡地带 居民点密度低 建筑密度小 以二产为主 并积极发展城郊农业 外圈层即城市影响区 一产在经济中占绝对优势 是城市的水资源保护区 动力供应基地 假日休闲旅游之地 21 理论评价及实践意义 圈层理论总结了城市扩张和发展的一般规律 对发展城市经济 推动区域经济发展具有重大指导意义 圈层结构理论已被广泛地应用于不同类型 不同性质 不同层次的空间规划实践 圈层结构理论作为国土综合规划的重要指导思想 为大城市经济圈构建提供了理论基础 22 根据该理论 我国的很多大城市十分注重研究城市发展和边缘区的关系 提出了城市经济圈的构想 卫星城镇的规划建设也是该理论的应用之一 卫星城镇依托大城市进行圈层布局 既强化了大城市的经济中心地位 又充分利用大城市的辐射作用 23 7 城乡一体化理论 统筹城乡发展的理论 城乡一体化是以大中城市为中心 以小城镇为纽带 以乡村为基础 城乡互相依托 相互促进 协调发展 共同繁荣 它体现了新型的城乡持续发展观 城乡经济的发展客观上也存在着互为条件 互相依存的关系 24 在职能上 城市是乡村人流 物流 资金流 信息流的集聚与服务中心 乡村则是城市的农副产品和蔬菜供应地 在产业上 乡村往往是在城市主导产业影响下发展配套乡镇企业 在资源上 乡村拥有城市所短缺的山水田林风景资源以及水 土地 矿产与劳动力资源 城市则拥有科技 信息 人才 资金等资源优势 在市场上 乡村是市区的工业品市场 而市区是乡村农副产品的巨大消费市场 城乡的互补性 25 第二节城市开发与经营理论 城市开发是以城市土地利用为核心的一种经济性活动 主要以城市物业 土地和房屋 城市基础设施 市政公用设施与公共建筑设施 为对象 通过资金和劳动的投入 形成与城市功能相适应的城市物质空间 实现一定的经济效益和社会效益的目标 在市场经济条件下 城市的发展是通过城市开发来实现的 26 一 城市开发类型 1 新开发与再开发 新开发是指将土地从非城市用途 如农业用途 转化为城市用途的开发过程 再开发是城市空间的物质性置换过程 往往伴随功能变更的过程 如 腾笼换业 2 公共开发和商业性开发 公共开发主要是政府的公益性开发 开发领域为公共空间 包括公共绿地 道路和其它公共设施的用地 商业性开发是以营利为目的的开发 房地产开发商 投资者和业主本身都可能成为开发者 27 二 城市开发模式 1 土地熟化模式 政府利用垄断规划带来的信息优势 在规划发展区域首先按非城市建设用地的价格征用土地 然后通过基础设施 主要是交通基础设施 的建设 引导 开发 实现土地的增值 28 2 功能牵引模式TOD Transit OrientedDevelopment 即 以公共交通为导向 的开发模式 政府利用垄断城市规划带来的信息优势 对规划发展区的用地以较低的价格征用 接着进行基础设施的建设 使土地升值 然后出售基础设施完善的 熟地 利用 生地 与 熟地 之地价差 平衡建设成本 从而同时获得空间要素功能调整和所需资金保障 它是新城市主义 NewUrbanism 基于对郊区蔓延的深刻反思提出来的 29 30 3 规划诱导模式SOD Service OrientedDevelopment 即服务为导向的开发模式 政府利用行政垄断权的优势 通过城市规划对城市功能进行空间调整和迁移 使老市区和新开发区通过地价差 都获得更新与发展的资金保障 31 济南的 城市综合开发模式 济南在城市化建设中通过引进城市运营商 将土地获取 村民安置 区域经济与环境改善统一解决 对村民的生活保障及就业发展等多方面进行统筹安排 不仅解决了城市开发中农民种地无田 就业无岗 社保无份问题 同时也转嫁了政府的财政负担与社会风险 成为我国城市化发展进程中的新模式 32 1997年 济南在城市开发中积极探索 委托三联集团对开发区域进行统一规划 统一开发 统一招商引资 运用这种开发模式对阳光舜城与凤凰城两个项目进行规模成片综合开发 三联 城市综合开发模式 的典型特点是 土地的获取并非从政府征用 而是采取把村庄整建制协议加入企业的方式 三联接受的不仅是用于开发的土地 还包括村民先变成了企业员工 再通过提供高额补偿 住房 生活保障方式 使其成为真正意义上的市民 33 因此 其具体实施中必须具备三大前提 一是村庄作为一个经济组织整体加入企业 这种加入需要由政府授权 村民代表大会表决通过为前提 农民则是村级经济组织的一员 三联不仅接受农民与土地 还包括接受债务等其他生产资料 二是通过接受村级组织取得的仅仅是对该区域的开发权 而非土地的所有权与使用权 企业对区域任何土地的使用都必须取得政府部门的审批 34 三是必须以保障失地农民的长期生产生活资料为前提 以运作较为成功的阳光舜城社区综合开发为例 三联集团在长久保障农民利益方面采取的措施为 1 身份 阳光舜城区内3000名村民转为城市居民 由于目前城市社保体系并不健全 三联集团每月给村民发放生活保障金 每人每月300元 2 补偿 阳光舜城区内村民享有每人10万元的一次性补偿 3 住房 村民每人获得无偿提供的40平方米高标准住宅 且高度不超过5层或6层 村民住房面积超过标准面积30 以内的 可按成本价购买 产权归村民个人 35 4 就业 区内符合招工条件的村民 经申请可由三联分期分批安排就业 人均月薪不低于600元 含劳动保障金 下同 享受三联职工待遇 并按三联员工管理 有劳动能力不愿就业的 按济南市规定下岗职工标准 发给生活保障金 5 保障 区内村民 男45岁以上 女40岁以上者享受退休待遇 每人每月发放生活费 医疗费450元 并按国家颁布的物价上涨指数每三年调整一次 区内男45岁 女40岁以上人员 三联每年支付80万元的医疗保险费 并将在项目资金回收后 一次性投保 亿元 建立保险机构负责的长期保障 36 6 福利 区内 周岁以上村民子弟 每人每年可享受500元的教育补贴 至大学毕业 区内修建老年活动中心 青年之家及健身设施 为各村儿童提供上学接送专车 独生子女每月可领取100元奖金 在社区管理 教育 治安等方面 阳光舜城设有阳光舜城管理委员会 下设2个居民管理委员会 人事任免 办公费用主要由企业决定 行政事务仍由政府管理 37 三 城市经营理论 科学的经营 可以充分发挥城市有形资产与无形资产的潜力 改善投资环境 提高城市在国内与国外的知名度 38 大连中山广场 39 俄罗斯风情街 40 城市经营的理念与目标 城市经营的基本概念是城市政府运用市场机制对城市的各类资源 资产进行资本化运作与管理 调控城市发展目标与有限资源之间矛盾的一种经济活动 认识 城市经营既有政府行为 又有市场机制 两只手 相互影响 相互补充 城市经营是遵循市场经济规律 对计划经济体制下形成的城市发展 建设方式的深刻变革 城市经营是在我国社会主义市场经济体制不断完善的条件下 应用而生的全新理念 41 城市经营的目标 城市经营的目标在于促进城市经济 社会和环境效益的综合优化与可持续发展 但在少数城市领导的认识上还存在误区 把城市经营的目标和作用单一化 只追求经济实惠 而忽视城市的社会与环境效益 例如 某风景旅游城市 不接受专家的建议 盲目追求商业利润 在列为世界文化遗产的风景区建造了许多破坏景观 污染环境的宾馆 商店 造成景区的脏 乱 差 结果被联合国科教文组织评为 濒危景区 黄牌 警告 为了景区的可持续发展和城市的综合效益 该市政府才痛下决心拆除大量本不该建造的房屋和设施 造成巨大的损失 42 43 百龙天梯投资1 8亿人民币 垂直高差335米 运行高度326米 该电梯创下了 世界最高的全暴露户外电梯 世界最高的双层观光电梯 世界载重量最大 速度最快的客运电梯 三项吉尼斯世界纪录 44 城市经营的条件与主体 城市经营需要具备三方面的条件 首先是社会主义市场经济体制的建立和完善 有了相应的市场 市政府才有可能运用市场机制进行经营活动 其二是城市政府职能的转变 彻底改变在计划经济体制下形成的 大政府 小社会 政企不分 市政府统管一切 包揽一切 城市建设是无偿的供给与服务 只搞建设 不管经营的传统观念和做法 其三是健全城市的法律与法规体系 因为市场经济的本质就是法制经济 市场的运作靠法律和法规来约束与规范 促使城市政府对城市的经营管理纳入法治的轨道 45 城市经营的主体 城市政府是城市经营的主体 但并不是由市政府的各部门直接指挥物质生产与交换 而是通过市场进行资本运营 城市政府经营城市 在方式上要从行政指令性分配转向以法律为基础的经营与管理 在对象上从微观管理转向对城市资源的整体发掘 利用和经营管理 参与城市经营者是多元化的 要有各种投资主体 各类企业和中介组织的参加 以及广大市民的参与 46 城市经营的范围与作用 1 城市空间和城市功能载体是城市经营的重要领域 城市空间是指城市规划范围内的区位 地上 地下所形成的多维空间 每座城市都是在一定范围的空间中生存发展 城市空间中所拥有的自然生成资源 区位 土地 山丘 河湖 森林等 都是城市经营的资本 城市功能载体是指在城市中具有某种使用价值的人力作用资产 道路 桥梁 房屋 车船等 也可成为城市经营的资本 47 2 城市无形资产的经营 城市资产是指城市在规划范围内各种资产的总和 按其形态分为有形资产与无形资产 有形资产系指城市中一切有形的实物 包括自然生成资源和人力作用资产 无形资产系指依附于有形资产之上的无实物形态的资产 如开发权 使用权 经营权 冠名权 广告权 特色文化等 48 许多城市重视挖掘无形资产的潜力 充分发挥其商业价值的作用 使城市既有实惠又增光彩 湖南益阳市出让市区路灯 电线杆上的广告使用权 每年就有1000万元的收入 长沙市拍卖一座立交桥上下的广告权 冠名权 被长沙卷烟厂一次性买断 市政府和企业都获得颇丰的回报 49 3 城市经营的主要作用 城市经营的主要作用在于推进城市资产的保值 升值和增值 扩大城市的经济实力 增强城市的综合竞争能力和知名度 城市中的各类资产都会随着时过境迁而贬值 城市的资产如何从贬值走向保值和升值 关键在于城市政府制定正确的经营策略 大连市把环境建设做为城市经营的核心 利用级差地租理论 调整土地使用功能 以最小的成本换取最大的效益 从1992年2001年 全市的土地及其地面实物总共升值了五倍多 50 城市资产的升值 一般是指原有资产由于经营得法内涵提升了价值量 大连市把一块地价仅为700元 m2的荒滩地 开发建设成具有商贸与文化活动功能的星海广场 使地价上升到1万元 m2 城市资产的增值 一般是指由于资产数量的外延扩张而增加了价值量 许多城市新建了开发区 城市的经济总量迅速上升 上海开发浦东后 经济实力迅猛增强 除了浦西的改建使原有资产的升值外 最主要的因素是浦东新区产生的增值 51 二 城市经营在城市规划中的运用 城市经营不是独立于城市规划 建设和管理之外单独运作的一种手段和程序 而是一种思想观念 它渗透 贯穿于城市规划 建设和管理的全过程 即 以经营的思想规划城市 以经营的手段建设城市 以经营的方式管理城市 52 1 以经营的思想规划城市城市规划与城市经营是相辅相成的关系 城市规划利用其综合的观点和整合的能力 规划好城市的空间布局 就有助于防止城市经营中某些不顾大局片面追求经济利益的短期行为 而城市经营则发挥其驾驭市场的能力 成为贯彻实施城市规划的重要手段和保证 在市场经济条件下 城市规划的实施 虽有城市政府行政力量的支持 但常会受到市场经济利益的冲击 53 2 以经营的手段建设城市 开发和盘活城市土地资源 在城市的国有资产中 数量多 增值潜力大 市政府能直接控制的资产就是城市的国有土地 市政府可以开发荒滩和废弃的土地 也可以收回闲置的土地 又可以收购破产企业已贬值的划拨土地 以及低效益使用的土地 从而使大量存量土地资产升值 54 建立基础设施项目投资回报补偿机制 运用城市经营的手段 建立基础设施项目投资回报补偿的办法 即谁投资 谁受益 有效地吸引了国内国外的资金 投入到基础设施的建设中 例如上海市为开发浦东需要建设跨越黄浦江的大桥三座 隧道两座 环城高速公路等耗资巨大的工程项目 面向国际市场 采用BOT方式进行的融资 55 大力推行无形资产的商业化运作 随着人们物质生活的不断丰富 精神需求也日益高涨 城市的历史古迹 特色文化 生态环境 建筑风格等精神资源 依附于有形资产之上的无形资产 成为城市升值的重要源泉 大连市 利用其区位优势 大搞服装节 博览会 自1989年以来举办了20次赏槐节 大连市 借景生财 提高了城市的品位 同时还扩大了城市作为东方槐城的知名度 56 开辟多元化融资渠道 除上述通过经营手段筹集城市建设资金的重要举措外 还有若干种融资的渠道 例如 拍卖 转让城市公共设施 道路 桥梁 公交线路 商业网点 公厕 路灯 报刊亭等有形实物的经营权 以及依附于其上的冠名权 57 3 以经营的方式管理城市 建立管理即服务观念 转变城市政府的职能政府的主要职责是 对经济的宏观调控 对市场的监督和管理 对公共活动的服务 凡是应由市场解决的问题和处理的事务 政府就 不该管 也 管不好 必须放权 58 三 城市经营的多种模式 近年来 我国的许多城市大胆探索城市经营的方式 方法和切入点 并在不同程度上取得了经营的效果和经验 其城市经营的理念和方式 归纳出以下几种主要模式 59 1 实施治理环境改变城市面貌的经营模式大连市以整治城市环境为突破口 推动城市经济 社会与环境的协调发展 增强了城市的吸引力与辐射能力 走上了国际市场成为名牌城市 是实施环境经济经营城市的先进范例 2 建立土地储备中心盘活存量资产的经营模式3 实施名牌产品战略占领国际市场的经营模式经营名牌产品对加强市场竞争能力 扩大城市经济实力与提升知名度起着重要的作用 一个城市要想在国内 国际市场上有一定的知名度 关键在于经营名牌产品 在竞争中占有一席之地 我国目前最突出的实例是青岛市和绵阳市 他们经营城市打的是名牌产品战略 60 4 实施创新战略为中心城市服务的经营模式5 大力发展非公有制经济的经营模式6 凭借大交通发展大市场的经营模式7 突出城市特色经营文化名城的模式 61 四 城市品牌理论 定义 城市品牌就是一个城市在推广自身城市形象的过程中 根据城市的发展战略定位所传递给社会大众并得到社会认可的核心概念和形象 影响因素 历史 文化 资源 环境 经济和人本身都是构成和决定一个城市品牌的要素 内涵 城市品牌是一个城市的灵魂 城市品牌是城市特有资产在城市发展进程中所生成的特殊的识别效应 是城市竞争优势的体现 62 我国城市品牌化竞争日趋激烈 2003年初 大连 珠海 连云港等十几个城市都喊出 浪漫之都 的城市品牌定位 但只有大连抢先注册 2005年初 沈阳确定 活力之都 作为城市形象定位语并注册成功 随后又成功注册了 活力之都 的互联网中文域名 温州抢先注册了通用网址 时尚之都 如何保护与抢注城市网络名片成为热门话题 南京叫博爱之都 深圳叫欢乐之都 广州叫美食之都 哈尔滨叫冰雪之都 长春叫森林之都 成都叫多彩之都 63 泉水之都 济南 帆船之都 青岛 64 更名运动 四川灌县更名为都江堰 福建崇安更名为武夷山市 海南通什更名为五指山市 四川南坪更名为九寨沟县 辽宁锦西改为葫芦岛市 云南中甸县改为香格里拉 更名的进步意义 城市 也应该学会营销 这说明城市管理者的品牌意识和品牌观念已经大大增强并开始对区域经济发展产生积极促进作用 这是市场经济条件下的品牌规律从企业经营领域向区域经济转移扩散的必然结果 但是 一个城市品牌的塑造是一个需要各方面综合协调配套推进的系统工程 如果仅仅指望名称这个环节的改变而疏于对整个城市的品牌系统进行整体推进的话 其效果是值得怀疑的 即使改名后名扬四海 也可能只是徒有虚名 难以对经济发展起到推进作用 65 品牌与城市品牌的关系 从城市竞争的角度看 品牌形态的演变是一个从产品品牌到产业品牌 再到城市品牌的发展过程 其中 产品品牌始终是一个城市竞争力的根基和最终落脚点 城市竞争力的提升需要以优秀品牌为龙头的产业品牌的支撑 除非采取特定的宣传措施或者品牌的知名度高 竞争力强 否则不会因为单个品牌记住某座城市 一般只有当一批品牌产生 并形成产业品牌时 才会引起人们对该城市的注意 城市品牌则是品牌发展的最高形态 随着一批品牌产品上升为产业品牌 人们会形成对该城市的品牌认知 这种品牌认知来源于产品品牌和产业品牌所传递的信息 包括产品和产业本身的信息 城市品牌一旦形成 就会加剧城市的集聚功能和扩散功能 并反作用于产品品牌和产业品牌 因此 城市品牌的终极目的是为产品品牌和产业品牌服务 66 城市品牌的发展模式 目前我国的城市品牌发展模式大致可以分为三种 即 青岛模式 大连模式和东南沿海模式 三种模式并无优劣之分 每个城市都可根据自身的现状选择最适合本市的品牌发展战略 67 青岛模式的发展道路是从产品品牌入手 通过品牌产品的示范效应带动其他产品品牌的发展 与此同时 通过品牌经济的全面发展打造城市品牌 青岛市在我国第一个明确提出发展品牌经济并实施名牌发展战略 其突出特点是先培育出一批竞争力非凡的大品牌 大连市通过塑造城市形象和城市品牌带动产业品牌和产品品牌 在全国大部分城市还没有城市形象意识时 大连市就从塑造城市形象入手 打造了一个优美的环境城市品牌 随后 大连市凭借优美的市容市貌和投资环境 大力发展会展旅游业 会展业的发展又成为吸引投资者的平台 使得大连可以从东北老工业基地的阴影下摆脱出来 借助区位优势 也使大连更有可能发展各种以物流 人流 信息流 资金流为中心的服务业品牌 东南沿海一带的发展模式是伴随着产业集群的发展开始的 产业集群的发展形成了产业品牌 既而形成城市品牌 这些产业集群的共同特点都是从产业链的低端入手 先由众多规模较小的企业自发形成产业集群和产业品牌 然后随着集群内企业间的竞争和产业价值链向上游转移 最终一批优秀的企业在竞争中不断壮大 脱颖而出 形成具有影响力的产品品牌 68 2007中国城市品牌价值排行榜 前十位的城市名单 北京 上海 深圳 广州 南京 杭州 青岛 成都 宁波 苏州 前30位的城市名单 山东省 青岛 第7位 济南 第15位 烟台 第20位 东营 第30位 69 国内29个 感动世界的中国品牌城市 名单 北京 上海 天津 重庆 青岛 大连 深圳 杭州 沈阳 西安 成都 南京 厦门 拉萨 苏州 丽江 洛阳 扬州 泉州 桂林 曲阜 敦煌 大理 绍兴 承德 黄山 峨眉山 张家界 武夷山 71 香港 亚洲国际都会 72 香港的城市品牌内涵 73 香港 香港的城市品牌建设表现出高度的专业性 获得了广泛的好评 香港品牌的核心价值 品牌精髓 是 文明进步 自由开放 安定平稳 机遇处处和追求卓越 而香港所具备的精神特质则应是 大胆创新 都会名城 积极进取 卓越领导 完善网络 与香港价值和特质相契合 他们又制定出 亚洲国际都会 这一城市品牌的主题定位 体现出香港在亚洲和全世界的独特地位 这一主题表现为著名的 香港飞龙 标识设计 自2001年5月香港品牌正式推出以来 其清新 独特的品牌形象已逐渐深入人心 香港品牌的成功定位 体现出由品牌识别到品牌定位的专业逻辑 这不仅构筑了香港品牌建设的坚实根基 也成为香港经济成功转型的战略指针 其宝贵经验值得内地城市认真加以借鉴 74 1 飞龙标志巧妙地把 香港 二字和香港的英文缩写H和K融入设计图案中 寓意香港是一个东西方文化汇聚的城市 设计构思突显了香港的历史背景和中国传统文化 2 标志图形的设计富有动感 充满时代气息 代表香港人勇于冒险创新 积极进取的精神 飞龙的流线型姿态予人前进感和速度感 象征香港在百年历史的长河中不断蜕变演进 3 飞龙与图案并列的标题 亚洲国际都会 将香港所扮演的商业枢纽 通往中国内地和亚洲其他经济体系的门户 以及国际艺术文化中心的重要角色 在一个视觉化的整体构图中 用平面设计的手段生动地表达了出来 75 76 人人重庆 参照 香港飞龙 一条 香港飞龙 一个 人人重庆 分别是香港和重庆的城市形象标志 而 人人重庆 的设计者 正是一位香港设计师 他在为重庆设计时 也参考了 香港飞龙 的设计经验 重庆城市形象 香港造 2003年11月 重庆市面向全球征集形象宣传标志 共收到全球100多万字的标志说明 2004年10月 重庆市与在国际上有较高知名度的香港 靳与刘设计顾问 公司签下了城市形象设计合同 设计方提交了10次设计方案80多款标志图案 2005年9月 人人重庆 正式成为了重庆市的形象标志 77 78 左图香港中环右图重庆解放碑 79 80 人人重庆 wmv新重庆城市形象宣传片美不胜收我的重庆 flv新重庆城市形象宣传片重庆奇迹一起参与 flv 2011年10月19日上午 北京丰台区城市形象标志及城市宣传口号新闻发布会举行 据了解 丰台区城市形象标志 城市宣传口号的研究设计工作历时5个月 共设计出43个形象标志 108条宣传口号向社会广泛征求意见 10月12日 丰台区第192届区委常委会最终审议确定了丰台区城市形象标志 城市形象标志由正邦公司设计 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 成都形象宣传片 成都 一个去了就不想离开的城市 flv 98 历时4个多月的 创意济南 济南城市名片海选 活动专家初评阶段2007年9月5日结束 杠赛咧 成功入选100张准名片 最后正式向社会推出的50张济南城市名片 经过再一轮的筛选后就从它们中间产生 99 泉城明珠 历下区 FLV天下泉城 FLV 100 形象宣传片的问题 1 广告目标不清晰城市形象片作为形象广告的一种 是以树立城市品牌形象为总目标的 但一个城市品牌形象的树立不是一两次广告传播活动就能够完成的 而是一个时间相对较长的过程 没有延续性的单个广告 秀 很难达到树立起城市品牌形象的目标 101 综观近几年的城市形象广告活动 明显缺乏阶段性目标和延续性的传播设计 许多城市形象片企图用一部电视片达到多个广告目标 既想带动旅游或其他产业 又想吸引投资 还想塑造出城市品牌形象 结果就使广告的诉求内容过多 给人的印象庞杂 严重地削弱了传播效果 在广告投放上 多数城市采用一段时间集中播出的做法 用两到三个月的时间密集投放一阵 然后就销声匿迹 许多学者把这种昙花一现式的城市 广告秀 批评为政府 政绩秀 102 2 广告创意缺乏个性城市形象片拍摄最常见的误区是把片子拍成了 婚纱摄影 比如 高楼林立的城市中心 一群老人在街心花园集体打太极拳 而且一律穿着唐装 婚纱摄影当然很漂亮 这类城市形象片也往往很 美 但它并不能反映生活的真实 也不能真正展示一个城市的魅力 凡是其他城市有的 没什么个性特征的内容 要毫不留情地一律删除 最后剩下的就是城市最具个性 最有魅力 也最能打动观众的内容 103 不要指望靠着短短几十秒 几分钟的形象片 观众就能对该城市有 深刻全面的了解 这是不可能的 也是没有必要的 城市形象片的任务是 引起注意 是给人一个良好的 第一印象 让他人对你这个城市产生兴趣 愿意到你这个城市来走走看看 最后爱你这个城市 104 城市形象片要展示的 不是或不仅仅是一个城市的 外貌 更是这个城市的 灵魂 或者说 不是 成就 而是 魅力 城市的灵魂是什么 是人 城市的精神是什么 是文化 城市的魅力是什么 是这个城市的特有情调 城市形象片必须以人为本 以文化为内涵 以市民的生活样式为核心内容 通过展示情调来展示魅力 105 在广告的诉求方式上 国内城市形象片无一例外地采用了感性诉求路线 还没有一例采用理性诉求方式的 这种千篇一律的感性诉求方式或多或少地模糊了信息的个性 造成受众的接受疲劳 要想让人认同城市形象 吸引人长期关注 城市形象广告还必须要有理性利益点的诉求 广告大师奥格成为波多黎各国家撰写的 现在波多黎各对新工业提供百分之百的免税 这一经典广告 就是以理性诉求取得巨大成功的 而现在国内的城市形象广告都还缺乏这种诉求创新意识 106 烟台城市形象宣传片 flv高雄城市形象宣传片 flv 107 生态规划与城市规划的融合 生态城市理论 108 盐碱地上长出生态农庄 位于上海崇明岛的东滩生态城是中国最早的生态城样本 在未来的几年中 东滩生态城的一期项目将相继建成国家湿地公园 生态农庄 新能源公园等相互独立但又相互影响的各个生态功能区 109 上海崇明岛将建世界首个生态城 一座 城市 的最高建筑仅有8层 而屋顶的草坪与绿色植物是天然隔热层 公交车以燃料电池为动力 80 的固体废物实现循环利用 上海的崇明岛东滩 将建成世界上首座 生态城市 根据规划 崇明东滩将成为世界上第一座二氧化碳零排放 城市 这座占地面积达86平方公里的 城市 的最高建筑仅有8层 市内 将有充足的步行空间 公交车以燃料电池为动力 市区 还将建立集水 水处理与再利用系统 80 的固体废弃物实现循环利用 在能源方面 以海风为动力的风电场可以发电 燃烧的有机废弃物同样也能 放电 110 与紧邻的上海市区相比 东滩 将力求人均水资源消耗减少43 垃圾填埋减少83 运输零排放 未来几年内 东滩北部的生态农庄将投资7亿元人民币 打造数个中外生态农庄 中意生态农庄 中德生态农庄和中日生态农庄 这里是内循环 零排放 自供给的生态庄园 冷暖系统 节水系统 排水和噪声处理系统等 使用的全部是太阳能 风能以及生物能等没有任何污染的能源 除了生态农庄 东滩一期建设的另一个重点项目是东滩国家湿地公园 这个相当于东滩总面积1 3的湿地公园 首要目标就是修复和重建可持续的湿地生态系统 这里也能为东滩湿地提供外围缓冲区与保护屏障 111 生态城市规划 生态城市 Ecopolis或Ecoville 这一概念最早是前苏联生态学家O Yanitsky 1987 提出的 生态城市应是资源高效利用 环境和谐 经济高效 发展持续的 社会 自然 经济以及人与自然和谐统一的人类居住区 其内涵 特点见生态城市概念模型图 112 113 114 生态城市规划是生态城市建设的保障 1984年 联合国在其 人与生物圈 MAB ManandBiosphereProgram 报告中提出的生态城市规划5项原则 生态保护战略 生态基础设施 居民的生活标准 文化历史的保护 将自然融入城市 115 生态城市规划的八项原则 恢复和充分展示土地的生态健康和发展潜力 平衡开发强度与处理好土地承载力的相互关系 阻止城市过度开发与郊区无序蔓延 实现新型工业化与循环经济的战略思想 实行低水平的能源消耗 优化能源结构与效用 建立一个具有活力的城市绿化网架与绿色走廊 在生态环境优美的条件下 在城市建立市民安全 健康的居住 工作与游憩的空间 鼓励社区福利化建设 讲究生态开发策略 创造一个新型 现代的生态城市模式 116 生态城市规划一般程序和内容 117 生态规划强调运用生态系统整体优化的观点 在对规划区域复合生态系统的研究基础上 提出资源合理开发利用 环境保护和生态建设的规划 118 1城市生态系统服务功能 城市是生态系统的重要组成部分 虽然充满污染 噪音和拥堵的汽车 但城市依然是生态系统中的一部分 为人们提供着空气 水 环境 生物多样性等生存必须的基础条件 生态规划便是对这一切宏观又系统的进行调控的规划 119 1997年联合国人居中心预测 到2030年全世界将有60 以上的人口居住于城市 欧洲波罗的海沿岸地区的29个大型城市的研究表明 任何城市生态支撑系统的面积至少为此城市面积的500 1000倍 城市生态系统是由公园 河流 森林 农田 果园苗圃 行道树 广场 屋顶花园和立体绿化等要素构成的 是自然要素和人工要素共同组成的网络结构 120 自20世纪70年代以来 生态系统服务功能开始成为一个科学术语 Verlag首次使用生态系统服务功能的 Service 一词 并列出了自然生态系统对人类的 环境服务 功能 包括害虫控制 昆虫传粉 渔业 土壤形成 水土保持 气候调节 洪水控制 物质循环与大气组成等方面 1997年RobertCostanza等在 自然 杂志上发表了 全球生态系统服务功能价值和自然资本 在世界范围内引起巨大反响 Costanza等将全球生态系统类型划分为海洋 森林 草原 湿地 水面 荒漠 农田 城市等16个大类26个小类 生态系统服务功能划分为气候调节 水调控 水土流失控制 物质循环 污染净化 文化娱乐价值等17种功能 121 PerBound等根据瑞典斯德哥尔摩市具有大面积水域和绿地的特点 将城市生态系统分为以下7类 行道树 草坪 公园 城市森林 耕地 湿地 湖 海和溪流 而在城市生命支持系统中 以下6种生态系统服务功能至关重要 净化空气 大气调节 调节城市小气候 减低噪声污染 降雨与径流的调节 废水处理 废物处理 和文化娱乐价值 122 2城市美学 城市美学是一门涵盖面十分广泛的学科 它是一门研究建筑 城镇 大地景观等一般审美规律的综合性的部门分支美学 123 城市美学不是建筑美学的对等物 建筑美学是依附于建筑学的一种形式美学 它是技术与美学结合的一门学科 因此 它不能完整地反映城市审美活动的全貌 这样去理解城市美学会过于将城市的审美活动物体化 建筑只是城市人的审美活动的一种载体 忽略城市人的主体地位 是不能很好地把握城市美的灵魂的 城市美学所涉及的美学门类则主要有环境美学 技术美学 生活美学 艺术美学等 124 城市美学研究的是城市人的审美意识及其活动状态 研究城市人的审美意识是如何形成的 如何表现的 具有何种的美学价值 并可能向何种方向发展等问题 城市美学 首先是一种人文学意义上的美学研究 其次才是技术上的结构研究 或者说 首先是一种精神研究 其次才是一种表现形式的研究 城市美学研究 区别于传统的以乡村为主要研究对象的传统美学 在对城市人的审美意识的深刻把握中 建构了以城市审美经验为内容的现代美学思想 125 2城市美学 126 2城市美学 127 128 城市美学的现代性 体现在这样几个主要方面 其一 它代表着现代的城市文明 是对传统的乡村文明的突破 因此 城市美学应当揭示的是城市文明具备的多种审美经验 而不是仅仅只有一种以乡村文明为摇篮的传统的审美经验 其二 它不是一种静态的美 而是一种动态的美 静态的美 将人带向一个幽深辽远的审美境界 动态的美 将人带向一个实在丰硕的审美场所 这两种美 都是人类所需要的美 129 其三 它是一种多媒介的美 城市的审美活动远比乡村的审美更其丰富多样 它更多地融入了现代技术的要素 其四 城市美学应当在传统的美学之外创造属于它的基本理论范