4-16 项目生产管理办法(2010).doc

四川省公路工程监理事务所监理项目生产管理办法（修订稿）一、总 则第1条 为规范所属监理项目的生产管理工作，促进监理项目管理工作质量和生产效益的提高，结合本所实际，制定本办法。本办法涉及的相关工作要求将作为所对项目检查、考核、评比的重要依据。第2条 监理项目负责人负责完成管理责任书确定的各项生产任务，并承担相应的责任。第3条 所管理层、各职能部门应做好对项目的指导、检查、服务工作，促进项目管理科学化、规范化、标准化。第4条 项目监理机构为一级机构设置时，驻地办或总监办根据项目实际需要还应做好本办法所述总监办的工作。项目监理机构为二级机构时，总监办与驻地办是管理与被管理关系。二、项目准备期管理第5条 监理项目负责人必须向所总工办分1-3次提交一份详细的监理人员进场计划表，经总工办审核后报所领导批准。监理项目的专业监理工程师、正副高监、正副总监、项目重难点工程的监理员，必须报所总工办和办公室审核，所领导批准，这类人员的调整或变更应由总监（或一级机构的驻地监理工程师）与项目业主充分沟通后，经所总工办、所领导同意，由项目负责人报业主书面审批，业主的书面批复项目监理机构应报所总工办备案。其他监理人员的变更与调整报所备查。第6条 监理项目负责人确定各级监理人员的岗位职责并与各级监理人员签订岗位责任书。第7条 项目监理人员劳动合同管理事宜按国家规定办理。第8条 项目监理机构按照监理服务合同的要求完成各项监理准备工作。第9条 设施设备的采购由监理项目自行采购或所配合其采购，大宗设施设备的采购按设施设备采购办法执行。第10条 监理项目驻地建设：项目驻地及建设总体方案应报所办公室、总工办审查，选择的驻地功能应满足监理工作生活需要，且整洁大方。项目监理机构上墙信息应包括本所简介、项目监理机构的铭牌、科室牌、组织机构图、监理人员岗位职责、本所质量方针与目标、路线平面图、主要结构物形象进度图、气象表、试验检测设备操作规程等。上墙信息由项目监理机构自行准备。信息的内容、规格和标准由总监办统一设计，监理人员上岗证由项目总监办统一订制。项目驻地还应插彩旗、悬挂切合项目监理工作实际形势的宣传标语，还应设置宣传栏（或公示公告栏），驻地还应建立档案室。第11条 监理项目制度建设：监理项目依照业主、监理事务所管理制度实施管理，规范管理行为。总监办、驻地办还应建立完善的项目监理机构各项管理制度，并负责贯彻实施各项管理制度。项目总监依据投标的监理建议书、监理规范等有关法律法规主持编制项目监理计划，报所总工办审核，总工程师和业主（如需业主批准的）批准。驻地监理工程师根据批准的项目监理计划编制具体的监理实施细则，项目总监主持审批监理实施细则，审批同意的监理计划、实施细则装订成册报所总工办备案。项目总监组织驻地监理工程师、专业监理工程师自行或配合业主设计监理表格，制定安全监理办法（或细则）、监理工作人员廉洁管理制度、档案、信息管理制度、旁站制度、巡视制度、培训制度、考核制度、试验室管理办法、隐蔽工程检查验收办法、“首件工程”监理制度、监理人员签字指南、不合格工程处理办法、质量事故处理办法、各种会议制度、特殊专项方案审核审批办法、车辆及驾驶员管理办法、考勤请假制度、伙食管理办法等各种项目需要的现场管理办法或制度。以上各种办法或制度项目总监主持的专题会议讨论通过并发放至相关部门和工作人员，并组织学习、贯彻。以上各项计划、细则、制度、办法定稿后应向所总工办报送一份电子文档，如有补充完善或修订，应及时向所总工办报送。第12条 驻地建设、制度建设等监理准备工作完成，人员、设施设备基本到位后，监理项目负责人书面向所提出检查验收申请，由所总工办、经营部、财务部、办公室现场检查、组织验收。只有经检查验收合格、各职能部门负责人及所领导签字确认后才能签订项目管理责任书和办理拨款等事项。第13条 项目监理机构应及时将本项目工程业绩信息（工程概况、主要工程量、重难点工程情况、大桥、特大桥、隧道工程名称、结构形式、长度、跨径等）报送所总工办。三、项目实施过程管理第14条 项目监理机构应加强后勤保障工作，为监理人员提供良好的生活和工作环境，充分调动监理人员积极性、主动性，加强财务管理，厉行节约，减少浪费。项目监理工作人员应共同创建团结、和谐的工作氛围。第15条 由所总工办、办公室组织在项目选拔专业学科带头人，成立所各学科专家组，参与所或上级部门组织的各类检查考评、交流、评审等相关工作，同时提高专家组成员津贴待遇。 第16条 监理项目及所总工办、办公室应及时组织项目监理人员各类资格、职称的培训、申报等工作。 第17条 所属项目之间的监理人员调动需要办理调动手续，第一种类型是事务所根据工作需要直接调动；第二种类型是经项目双方负责人协商同意并签字确认后报所领导、所总工办、办公室备案。未办理调动手续的，由所常务办公会提出处理意见；第三种类型为个人和调入项目负责人提出申请，调出项目,负责人不同意调出的，由所常务办公会根据项目实际情况讨论研究决定。第18条 重点项目监理岗前培训工作由所组织、项目承办。项目负责人应至少提前20天向所报告具体时间安排，事务所将书面通知培训的具体安排。所属所有项目岗前、日常自行组织的各类培训必须具备培训记录、影像等资料备查。所属各部门应根据工作需要组织项目相关人员进行专题培训或专题会议。项目监理机构根据工作开展的不同阶段，组织有针对性的学习，定期召开监理交底会、内部技术、管理交流会，加强主动控制，及时处理质量隐患，保证工作质量。第19条 所每年将组织项目现场管理经验交流、总结活动1-2次，对项目管理规范化、标准化，有创意，对推进所属项目规范化管理起到积极作用的项目加大宣传、表彰奖励力度。同时针对所属监理项目重难点工程的特点，不定期召开技术交流、研讨、评审会，加强项目重难点工程的质量、安全、进度管理工作。第20条 项目实施过程中，所将组织检查督导组对项目进行检查、考核、督促和指导，一般项目组织1-2次，重点项目将根据工作进展情况不定期进行。事务所、质监站等上级各部门检查后对监理项目或个人进行通报表扬或召开现场交流会的，所将给予一定奖励，并与项目工作考核挂钩。检查后对监理项目或个人进行通报批评和问题严重的，将由所常务办公会研究处理、处罚意见，加大整改检查力度，必要时召开反面现场会，成立督导组进驻现场，并书面通报各项目。第21条 所总工办负责对监理项目的工作进行考核。考核分半年度考核和年度考核，办公室、财务部、经营部参与监理项目的考核工作。考核结果报所常务办公会批准后，书面通报各项目。对年度考核优秀的监理项目和个人通报表彰、颁发荣誉证书并给予一定的奖励。对年度考核不合格的监理项目按所常务办公会决定进行处理。第22条 重点项目监理机构应建立样板工程申报检评制度，由总监办负责评选，必要时可发文通报，各项目样板工程相关影相、工程简况、现场施工负责人姓名、该项工程监理工程师姓名等资料应报所总工办备案。第23条 监理项目应建立监理工作人员廉洁调查回访制度，项目负责人和总工办应向项目所辖施工承包人做好定期廉洁调查回访工作。第24条 监理负责人应抓好监理和承包人工地试验室建设及规范管理工作。制定切合项目实际情况的试验室管理办法。工地试验室建设，重点抓好人员和设备配置。应选拔德才兼备、经验丰富、管理能力强的试验检测工程师担任试验室主任。选择试验工程师时，既应考查其资格，也应考核其经验、管理能力和职业道德，防止走进只重资格不重实力的误区。第25条 试验室的规范管理，应重点抓好试验操作过程的精细管理、试验过程的有效管理、试验结果的科学处理，确保试验方法正确、试验过程可靠、试验结果准确，坚决杜绝虚假试验，虚假数据。第26条 试验设备及仪器管理实行使用人员负责制，使用人员应做好试验设备和仪器的维护和管理工作，并做好相应的记录、建立相关台帐。确保试验设备和仪器的完好和有效。第27条 确保按规定频率做好实体抽检工作，及时开展各种统计和对已完工程进行质量评定。第28条 质量管理严格执行本所质量管理体系文件。第29条 驻地办应服从总监办的管理，总监办根据所的要求，结合所监理项目的具体情况，统一制定具体的措施和规定，指导、督促驻地办做好各项工作。第30条 驻地办应按月向总监办报送该驻地办的监理工作计划，总监办应对驻地办上报的工作计划进行审查，并按批准的工作计划检查各驻地办的工作。第31条 总监办按所在项目制定的考核办法对各驻地办的工作按月进行考核，并将考核结果报所。第32条 项目监理机构应按月上报考勤表，内容必须真实。驻地办的考勤表必须报总监办核实后由总监办统一上报所总工办，总工办核实后，转交各相关职能部门。第33条 监理项目必须按月向所总工办提交项目监理月报，向财务部提交财务报告，报告必须经项目负责人签字确认。第34条 监理项目负责人每季度至少向所管理层和职能部门面对面汇报工作一次，详细报告监理项目的执行情况，加强项目与所的沟通。第35条 项目监理机构应建立各类管理台帐，系统记录各项管理工作，以便检索和检查各项工作的完成情况。第36条 文件与资料管理是监理工作的重要工作，监理负责人应根据项目工程进度督促相关监理人员按时完成监理文件的填报、收集、整理、归档工作。项目结束后，按管理责任书的规定完成所有监理文件的编制、归档和移交工作。第37条 监理监理机构应注重信息的收集、整理、分析、分类、使用、保存，切实做好信息管理工作。项目必须注重宣传工作，每个项目每月至少向所办公室、总工办报送一期监理简讯或简报，每月至少报送2张工地相片。项目监理、后勤人员可以署名创作各类文章、简讯、图片等作品发送到所办公室、总工办。所办公室、总工办应加强各类信息收集、整理和宣传工作。所办公室、总工办每年举办一次项目信息工作总结会并对先进的项目、个人通报表彰、奖励。第38条 监理项目负责人应加强与项目业主的沟通，项目的工作效果应得到项目业主的认可。第39条 项目负责人按有关规定编制项目财务用款计划报所财务部，并根据项目实施情况动态调整财务用款计划，项目负责人应以书面报告将调整后的财务用款计划报所常务办公会研究决定。第40条 监理机构必须自觉执行国家相关安全法规、条例、所安全生产管理办法及安全管理文件，切实做好安全监理培训及本项目的施工安全监理和内部安全管理工作。项目监理负责人具体负责项目的安全生产管理工作，并承担相应的管理责任。第41条 监理项目负责人应强化团队精神建设，宣传企业文化，注重人才培养，积极开展多项集体活动，及时表彰奖励先进工作人员。第42条 项目负责人应负责做好项目监理服务费计量支付工作。四、项目后期管理第43条 项目后期人员、设备的撤离应经总监、业主同意，项目总监应与驻地监理工程师研究做好项目后期各项工作的办法，驻地监理工程师在项目后期同样必须服从项目总监的管理。第44条 项目结束后，项目负责人应负责完成监理项目评定书的编制及报审工作，并将完善的项目评定书、项目监理工作执行报告报所总工办。第45条 项目结束后，监理机构应编写项目技术成果报告，所将择优推