潍坊市重点行业企业环境风险检查方案.doc

潍坊市重点行业企业环境风险及化学品检查工作方案根据环境保护部办公厅关于开展全国重点行业企业环境风险及化学品检查工作的通知（环办函201013号）和省环保厅关于开展全省重点行业企业环境风险及化学品检查工作的通知（鲁环函2010271号）要求，开展全国重点行业企业环境风险及化学品检查，是加强企业环境风险和化学品监管的重要基础性工作，是推进环境应急全过程管理的重要环节，是积极防范突发环境事件、确保人民健康和环境安全的重要保障。按照全国重点行业企业环境风险及化学品检查工作方案，确保检查工作按时保质完成，制定潍坊市开展重点行业企业环境风险及化学品检查工作的工作方案。一、工作目的1.掌握重点行业企业环境风险防范措施、应急处置及救援资源，周边饮用水水源地等环境敏感区域，化学品生产、贮存的种类、数量等情况，建立重点行业企业环境风险和化学品档案及数据库，加强环境应急管理平台建设。2.为研究制定环境风险源分级分类标准，建立环境风险源评估制度，实现环境风险源动态管理奠定数据基础。3.为建立环境应急物资储备信息库，规范企业突发环境事件应急预案的编制，提高突发环境事件预防与应急准备能力，提供基础信息。4.为逐步建立有效的环境风险防范管理机制和化学品监管政策措施，制定宏观政策和科学决策提供辅助支持。二、组织实施本次检查以统一领导、专业指导、属地负责、逐级审核为组织实施原则。1、高度重视。开展全市重点行业企业环境风险及化学品检查工作，既是国家环保部2010年部署的一项重要工作，又是有效预防环境污染事件、加强企业环境风险和化学品管理的重要基础性工作，各县市区环保局要按照环保部、省环保厅通知的要求，成立专门的领导小组和工作组，负责组织实施辖区内检查的各项工作。2、精心组织。检查工作分培训、检查登记、数据分析汇总和验收总结四个阶段，各县市区环保局要按照全国重点行业企业环境风险及化学品检查工作方案的统一要求，结合全国第一次污染源普查成果和当地实际情况，制定详细的工作计划，切实抓好工作落实。要将检查工作纳入年度工作计划，落实工作经费和工作目标责任制。3、加强培训。为保证检查工作的实效性，各地应认真学习有关文件，派专人参加市环境保护局组织的培训，组织开展好本辖区企业负责检查人员的培训工作，切实做好前期准备工作。4、属地负责。本次检查按照属地原则确定检查对象。检查工作由检查对象所在县市区环保部门负责。市环保局协助县市区环保部局对其辖区内市级、省级监管的检查对象完成检查工作。三、检查的对象和内容1、检查时间。检查标准时间点为2009年12月31日，时期资料是2009年度。2、检查对象。检查对象为中华人民共和国境内排放污染物的石油加工、炼焦业，化学原料及化学制品制造业和医药制造业（见国民经济行业分类（GB/T4754-2002）的工业污染源，共包括以上3大类10中类35小类的所有产业活动单位。3、检查对象的确定。本次检查以第一次全国污染源普查为基础，为确保有关信息不漏查，按照以下原则确定检查对象：至2009年12月31日以前新建已验收的产业活动单位均纳入本次检查；投入试生产、试运行，已造成事实排污累计30天及以上的新建项目，纳入本次检查；投入试生产、试运行，事实排污累计不足30天的新建项目，不纳入本次检查；在2008年年度和2009年年度停业、停产的产业活动单位，纳入本次检查；在2009年12月31日前取缔、关闭的产业活动单位不纳入本次检查。注：与第一次全国污染源普查相比，本次检查增加了： （1）2008年1月1日至2009年12月31日新建已验收的企业； （2）2007年12月31日前投入试生产、试运行，事实排污累计不足30天新建项目。4、检查内容。检查具体内容见全国重点行业企业环境风险及化学品检查表。四、工作要求1、加强组织领导。各县市区环保局要提高思想认识，抽调化学品管理和环境应急管理业务能力强、工作细致认真、责任心强的同志任检查员，负责组织本辖区的检查、网上填报、汇总、审核及档案管理等工作，并保障检查所需经费。2、做好前期准备工作。各县市区环保局要按照全国重点行业企业环境风险及化学品检查工作方案的统一要求，结合全国第一次污染源普查成果和当地实际情况，建立此次检查的企业名单，事先通知检查对象整理、准备有关原始记录和台账，提高工作效率。3、加强检查登记表填报质量。为保证检查工作的实效性、有效性、准确性，各县市区环保局工作组人员应认真学习有关文件，派专人参加市环境保护局组织的培训，组织开展好本辖区企业负责检查人员的培训工作，切实做好前期准备工作。4、坚持实事求是。各县市区环保局工作组要按照全国重点行业企业环境风险及化学品检查工作方案的要求，确保检查数据的真实性和准确性，认真做好各阶段各环节的工作，认真检查，避免漏报和错报。认真完成检查工作报告和技术报告，深入分析本辖区重点行业企业环境风险及化学品现状及问题，为建立全面、有效的环境风险防范管理机制和化学品监管政策奠定基础。5、加强检查资料档案管理。对本辖区检查企业的检查表妥善保管备查，并建立企业环境风险和化学品档案，做到一源一档。五、工作进度阶段划分工作内容时间进度承办单位培训阶段市级培训：对县市区环保局检查人员培训5月中旬市环保局县级培训：对辖区内企业检查人员培训5月下旬县市区环保局市局对各地培训情况检查调度5月底市环保局检查登记阶段确定检查企业名单5月底县市区环保局企业填报检查表2份，其中1份企业存档，1份报送县市区环保局6月1日-7月15日企业完成检查数据网上的一次性录入7月16日-8月底前县市区环保局核查更正9月底前县市区环保局市局对县市区核查更正8月底-9月底市环保局数据分析汇总各县市区环保局对检查