工程局物资管理办法.doc

中国水利水电第一工程局物资管理办法第一章 总则 第一条 为加强工程局的物资管理，保证物资的合理配置和有效利用，减少采购费用，降低生产成本，提高经济效益，制定本办法。 第二条 工程局设备物资管理部是全局物资管理的职能部门，负责物资管理各项规章制度的制定、修改、发布工作；负责全局物资管理工作的监督、检查和指导。 第三条 各施工单位（含局直管项目部）要设有物资管理部门，负责本单位物资管理工作，并按照工程局物资管理办法，制定本单位切实可行的物资管理实施细则。 第四条 物资管理工作应做到供应好、周转快、消耗低、费用省。遵循“计划采购、定额发料、合理储备、保证生产”的原则。 第五条 各单位要严格执行工程局项目物资管理实施细则，严格验收、验证、仓库管理程序，控制主要工程材料的现场加工、运输、使用环节，保证物资的正确合理使用。 第六条 各单位要制定和完善领用料制度，加强定额耗量的控制，加强材料消耗的事前、事中控制，做好单元工程、节点工程和整个工程项目物资统计核销管理工作。 第七条 物资管理应符合工程局质量/环境/职业健康安全管理体系相关程序的要求，确保材料计划、采购、运输、验收、保管、发放、追溯、盘点等全过程处于有效受控状态。第二章 物资的计划、采购管理 第八条 各单位物资管理部门应依据工程技术部门提供的产品使用计划，结合库存情况，编制产品采购计划，产品采购计划必须由主管领导批准后按规定权限实施。 第九条 各单位每年12月20日前，将下年物资采购计划上报局设备物资管理部，设备物资管理部将同一区域同类材料汇总后视其金额确定采购方式。 第十条 产品采购计划的内容必须符合工程局采购控制程序的相关要求，应包括：产品名称、规格型号、数量、价格、质量标准。有质量保证要求时应注明产品认证或质量管理体系和环境管理体系认证字样；对重要特殊产品还应明确规定交货依据、验证条件等有关要求。必要时应注明所指定的生产厂家和特殊条件等。 第十一条 编制产品采购计划的产品包括：A 类（主要材料）:钢材、木材、水泥、火工材料、砂石料、有色金属、安全防护用品及大批量物资等对工程质量构成影响的产品（顾客提供的产品除外）。B 类（ 辅助材料）：机电产品、化工产品、机械零件、五金工具、防护用品、汽柴油、低值易耗品等。目前我局多数在建项目主要材料中的钢材、木材、水泥、火工材料、汽柴油等都由业主提供，业主提供的产品执行工程局质量/环境/职业健康安全一体化管理手册“顾客财产”中的相关要求。 第十二条 产品采购应本着公开、公平、公正的原则，合理选择采购方式，促进采购资金的合理投入和采购效益的最大化，增加采购过程透明度，防止个人决策失误造成经济损失。第十三条 物资采购权限及方式（一）批量预算价值300万元（含300万元）以上的物资，报集团公司集中招标采购；（二）批量预算价值300万元以下，50万元（含50万元）以上的物资，由工程局组织集中招标采购； （三） 批量预算价值50万元以下的物资，由二级单位组织采购。 第十四条 工程局设备物资管理部要定期对各单位和项目部的物资采购工作进行监督、检查和指导，并对在采购工作中出现质次价高的问题进行调查处理。 第十五条 采购员必须由政治思想素质好、业务能力强、工作踏实、责任心强的人员担任；必须经过业务培训，持证上岗。 第十六条 各单位必须依据工程局采购控制程序的要求，按照“既评厂又评商”的原则，做好对供方的调查、评价、选择工作。必须按规定填写供方调查表、合格供方选择会签单。 第十七条 各单位在做好对供方的调查、评价的基础上确定合格的供方，填写合格供方名册，定期发布；每年年末将合格供方名册上报工程局设备物资管理部备案。设备物资管理部将对各单位及项目部合格供方的评价、选择情况进行监督、抽查。 第十八条 各单位要按照工程局采购控制程序签订采购合同。第三章 物资的检验与试验 第十九条 材料的检验要按进货合同、进货凭证记载的内容对所接收材料的名称、规格、型号、外观质量和产品标牌进行验质、点数、检斤、检尺，同时依据有关标准规范要求进行验证，清点随产品一同到达的产品质量证明文件是否齐全，并填写相关记录及有关手续。材料验收员必须经过业务培训、持证上岗。 第二十条 对小批量产品当日验证，批量较大、品种较多的物资要在三日内验证完毕，危险品和贵重物资必须随进随验，并做到随时入库。 第二十一条 对有复检的产品（包括业主提供的产品）由项目部的试验室进行试验，复检取样应符合相关规范的要求。对无试验机构的单位或项目部，应委托有相应资质的试验单位实施。试验结果必须及时传递到有关部门及作业现场，做为物资发放、使用的依据。各单位及项目部的物资部门必须及时收集、整理、保存产品的试验报告。 第二十二条 对进货质量经验证不合格的产品按照“谁采购谁负责退货”的原则管理，因工作失误造成经济损失的，根据实际情况，责任人要赔偿直接经济损失的1030%，物资部门负责人赔偿直接经济损失的510%，情节严重的将给予纪律处分，直至追究刑事责任。第四章 物资的搬运和贮存管理 第二十三条 各单位及项目部都要设专职或兼职保管员从事材料的保管工作，保管员必须了解、掌握物资保管的相关知识，经过业务培训，做到应知应会，持证上岗。 第二十四条 材料保管应按照保质、保量、保安全、保急需的“四保”原则，作好材料的防潮、防腐、防盗等工作，做到仓库规范化、存放系列化、保养经常化。 第二十五条 易燃、易爆、化学危险品的搬运和贮存，执行国务院颁发的第344号令危险化学品安全管理条例和第466号令民用爆炸物品安全管理条例，并制定搬运和贮存的实施细则或搬运方案。 第二十六条 仓库贮存的所有物资都必须作出明显标识。标识必须符合工程局管理手册“标识和可追溯性”的相关要求，周转材料、半成品、废品必须作出状态标识。 第二十七条 进入施工现场的材料应由专人进行保管，按规定摆放，堆码整齐，先进先出，既要方便施工又要有利于管理，做好材料的保养工作。有可追溯性要求的材料发放应有记录并实现可追溯性。第五章 物资消耗与统计管理 第二十八条 各单位及项目部要制定严格的材料出库手续，设专职或兼职材料员从事材料的领、发料工作。材料员必须经过培训，持证上岗。 第二十九条 各单位及项目部都要实行限额领料制度，班组领料员凭限额领料卡领料，以实现材料的合理使用。对多耗和少耗材料要进行原因分析，无正当手续、正当理由超耗的施工作业队，应予以处罚。 第三十条 对施工现场没使用完的材料应积极清理回收或退库，做到“工完、料尽、场地清”，防止材料的流失和被盗。以促进节约和文明施工。 第三十一条 各施工项目部物资管理部门负责对现场材料的使用情况进行监督检查，杜绝浪费。 第三十二条 加强大宗周转性材料（如模板、脚手架等）的管理，并在物资管理部门建立实物账目，督促周转性材料的规范使用，及时拆除、回收、修整、保养，并作好记录，提高周转率。 第三十三条 各单位及项目部要加强物资统计工作。定期分析物资采购、消耗、库存及使用情况（包括业主提供产品的供、存情况），以发挥物资统计在管理工作中的作用。 第三十四条 各单位及项目部按计划采购的材料要及时出库，投入使用，避免事后积压。对库存积压的施工材料每季度上报局设备物资管理部，设备物资管理部将在工程局网站上发布，为加速库存材料在局内流动提供中介服务。第六章 物资的安全管理 第三十五条 各单位要高度重视物资的安全管理工作，配备能满足物资安全管理必须的管理人员，建立健全物资安全管理制度，并作为考核指标，严格奖罚。 第三十六条 各单位要严格按照国家以及当地政府的各项管理规定，加强对爆破材料采购、贮存、使用、退库环节的控制，实施全员管理，全过程管理，杜绝事故的发生。 第三十七条 各单位要高度重视危险化学品的管理工作，严防危险化学品流失，污染环境，危害人民群众生命财产安全，对危险化学品的采购、贮存、使用、废弃处置按照国务院颁发的第344号令危险化学品安全管理条例执行。 第三十八条 各单位要高度重视易燃、易爆危险品的安全管理工作，保障人民群众的生命、财产安全，对易燃、