夏组[2009]5号.doc

夏组20095号区委组织部开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案按照区委的统一部署，结合中组部、省市委组织部关于深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动的布置安排，为切实搞好部机关学习实践科学发展观活动，现提出如下实施方案：一、指导思想全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“从一开始就要着眼于查找并解决突出问题”的要求，以“树良好形象，创一流业绩，促科学发展”为主题，以“深化拓展讲党性、重品行、作表率活动”为载体，切实把解决问题、边学边改、务求实效贯穿全过程。着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约组织工作服务科学发展以及机关党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，着力构建有利于服务科学发展的体制机制，着力提高组织工作满意度、选人用人公信度和组工干部形象认可度，把组织部门建设成为社会公认的模范部门，把组工干部队伍建设成为全区认可的过硬队伍。二、目标要求通过开展学习实践活动，达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。具体要求是：1、加强党性修养，提高思想认识。加深部机关干部对科学发展观的理解，引导机关干部树立正确的事业观、工作观、政绩观，增强政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、组织工作的原则性、改革创新的敏锐性和抵制歪风邪气的战斗性，以铁的纪律保证党性和作风要求的落实，不断增强服务科学发展的自觉性和坚定性，打造党性坚强、政治过硬的队伍。2、提升综合素质，提高服务能力。紧紧抓住提升素质能力这个关键，采取有效措施，帮助组工干部树立全局眼光，增强辩证思维，丰富知识储备，掌握过硬本领，使一般干部对组织工作基本业务知识和操作技能做到“应知应会”，领导干部成为党建和组织工作的“行家里手”，为服务科学发展提供素质和能力保障，打造知人善任、能力过硬的队伍。3、推进改革创新，完善体制机制。积极推进市、区两级重点项目建设，着力破解重点难点问题。进一步完善推进组织工作改革创新的体制机制，激发组工干部干事创业的积极性、主动性、创造性，使组织工作满意度、选人用人公信度、组工干部形象认可度得到进一步提升，努力把组织部机关建设成为以改革创新精神推进干部人事制度改革的模范部门。4、弘扬新风正气，加强自身建设。坚持“严格要求到位，关心关爱到位”，树立和弘扬新风正气。机关干部的群众观念、宗旨意识明显增强，组织部门重点项目建设、规范化建设深入推进，真正使活动开展的过程成为听取意见、解决问题的过程，成为锤炼党性、改进作风的过程，成为真抓实干、展示形象的过程，努力打造公道正派、作风过硬的队伍。三、总体安排和方法步骤三个阶段的时间安排和方法步骤是：第一阶段：学习调研。（2009年3月下旬至5月中旬，安排50天左右时间）主要是抓好学习调研、围绕科学发展进行解放思想讨论2个环节的工作。这一阶段重点解决“为什么要服务科学发展”的问题，突出“大学习、大讨论、大调研”。（一）抓好学习调研1、创新学习形式，提高学习效果学习培训的主要内容为：毛泽东邓小平江泽民论科学发展、科学发展观重要论述摘编、党的十七大报告和中央、省市区委的一系列指示精神，以及推进“两型社会”建设综合配套改革试验工作有关精神。适当增加党性修养、作风养成等方面的内容。以开展“四个面对面”活动为抓手，增强部机关干部贯彻落实科学发展观的意识，提高服务科学发展的能力。理论学习研讨面对面：每周集中学习半天，个人自学每周不少于10小时。专家学者辅导面对面：邀请专家学者或组织收看电教专题片就科学发展观、两型社会建设、宏观经济形势和组织工作改革创新等问题进行2-3次专题辅导。领导干部交流面对面：部领导为机关干部作业务讲座、交流学习和工作体会。学习实践体验面对面：组织部机关干部了解我区重点工程、重点项目建设，进行发展形势教育；到革命传统教育基地开展优良传统教育、廉洁自律教育。各科室要着眼于解决突出问题，坚持边学边查边整边改。每名干部要围绕“深化拓展讲党性、重品行、作表率”活动深入进行思考、深入查找问题、深入研究解决问题的具体办法和措施并进行书面交流。组织机关干部建言献策，提合理化建议。举办组工业务“三基本”考试，检验学习效果。2、深入调查研究，开展主题实践活动开展“百名区管干部访谈听意见”活动，部领导集中一个月时间与全区百余名区管干部交心谈心，主要听取对组织工作和组工干部的意见和建议。对照梳理的问题，结合我区组织部门特色工作，形成重点调研课题并集中进行调研。调研结束后，召开专题研讨会，根据征求到的意见，结合重点项目，进一步听取意见。结合“深化拓展讲党性、重品行、做表率”活动，在机关党员干部中开展“我为组织工作科学发展献一策”活动。深化开展“树良好形象，创一流业绩，促科学发展”主题实践活动。（二）认真开展解放思想讨论组织开展以“组织工作如何服务科学发展、组织部门如何实现自身科学发展”为主要内容的解放思想大讨论，引导机关干部进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。以部机关干部轮流讲授的形式开展专题讲座，每名机关干部结合科学发展观的学习确定一个主题宣讲，并组织讨论。在江夏党建网上建立“组工干部论坛”专栏，加强舆论引导和典型宣传。第二阶段：分析检查。（2009底5月中旬至6月下旬，安排40天左右时间）主要是统筹抓好召开专题民主生活会和形成党员干部党性分析检查报告2个环节的工作。这一阶段重点解决“服务科学发展的差距及原因在哪里”的问题，突出“查问题、深剖析、挖根源”。（一）精心组织召开专题民主生活会民主生活会前，广泛征求干部群众对组织工作服务科学发展的意见和建议。积极征求区委指导检查组的意见和建议。通过召开座谈会、开通网站设立电子信箱等方式，征求工作对象、人民群众和社会各界的意见和建议。对征求的意见进行汇总、梳理、分析，形成专题进行讨论。（二）形成高质量党性分析检查报告部领导带头开展一次党性分析，班子成员之间要相互谈心，交换看法。要以“树良好形象，创一流业绩，促科学发展”为主题，紧紧围绕“五个不适应”，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来组织部的发展实践，紧密联系领导班子作风建设实际，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面、党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，明确努力方向。要按照“三查三看”的要求撰写个人党性分析报告，即查思想，看科学发展意识是否明显增强；查工作，看服务科学发展的能力是否明显提高；查作风，看践行科学发展观的实效是否明显。第三阶段：整改落实。（2009年6月下旬至8月下旬，安排60天左右时间）主要是抓好制定整改落实方案，集中解决突出问题、完善体制机制2个环节的工作。这一阶段重点解决“怎样更好服务科学发展”的问题，突出“抓项目、解难题、促创新”。（一）制定整改落实方案切实制定部机关整改落实方案，将整改措施目标化、具体化、责任化，突出“五抓五明确”，即：抓承诺、抓督办、抓评议、抓典型、抓表彰，明确整改目标、整改内容、整改措施、整改责任人和整改时限。采取公开整改承诺、整改销号等方式，解决一批具体问题。整改落实方案初步形成后，广泛征求各方面的意见，进一步修改完善。整改落实方案在江夏党建网上公开，各科室整改落实方案在部内公开。（二）解决突出问题、完善体制机制1、解决突出问题。采取部领导领题领办的方式，组织全区组织系统和有关方面的力量集中攻关，形成解决问题的措施和办法。各科室针对存在的突出问题，结合市区两级组织工作重点项目，研究提出具体解决办法。对应当而又能够解决的问题，集中时间抓紧解决；对暂时解决不了的问题明确整改时限。2、完善一批体制机制。建立健全符合科学发展观的领导班子和领导干部综合考核评价机制、村干部激励保障机制等一批体制机制。完善农村骨干队伍培训，加大流动党员外建党组织工作以及组织部门规范化建设等工作。3、总结测评。部机关学习实践活动基本结束时，要把贯彻中央和省市区委部署要求、解决突出问题、“三度”提升作为评价学习实践活动成效的重要内容，认真做好学习实践活动总结工作。组织进行群众满意度测评，群众满意度测评的内容主要是对开展学习实践活动情况的满意度。同时，结合组织工作实际，对组织部门“三度”进行测评，并采取适当方式在一定范围内公布测评结果。根据测评情况和群众评议意见，进一步完善整改措施，抓好落实。学习实践活动结束后，认真抓好活动的巩固、深化和提高，将学习实践活动的成果继续延伸到深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动中，重点做好两个方面的工作：一是抓好“回头看”，根据测评情况，进一步完善整改措施，抓好落实。二是认真做好“三个一批”评选表彰工作，即一批创新项目、合理化建议、优秀组工干部的评选表彰工作。四、组织领导深入开展学习实践活动是部机关政治生活中的一件大事。部机关各科室要高度重视，精心组织，坚持进度服从质量，确保活动取得实效。1、落实领导责任。学习实践活动领导小组负责部机关学习实践活动的组织、部署、协调等工作。部主要领导担任领导小组组长，是部机关学习教育活动第一责任人。部领导班子成员要以身作则，率先垂范，带头学习研讨、带头建立联系点、带头分析检查、带头整改落实，积极参加部机关支部组织的活动。各科室要以足够的精力和时间抓好每一阶段每一环节的工作。2、鼓励探索创新。在坚持学习实践活动基本要求、主要原则和总体安排下，各科室和部机关干部要结合各自实际，积极探索有效形式，创新学习工作的方式方法，展示实践特色。3、抓好舆论宣传。通过新闻媒体、江夏组工信息和江夏党建网，宣传开展学习实践活动的情况，推广学习教育活动创造的好经验，宣传组织工作服务科学发展的新进步和部机关自身建设的新