广州铁路(集团)公司专业技术资格评审暂行办法(2015).doc

广州铁路（集团）公司专业技术资格评审暂行办法2015年12月目 录关于印发广州铁路（集团）公司专业技术资格评审暂行办法的通知（1）一、广州铁路（集团）公司专业技术资格评审暂行办法（2）第一章 总则（2）第二章 评审权限（2）第三章 评审范围（4）第四章 申报条件（8）第五章 外语、计算机考试 （10）第六章 破格评审 （13）第七章 论文阅评与答辩 （16）第八章 评审组织 （18）第九章 评审程序 （20）第十章 评委会工作准则 （22）第十一章 纪律监督 （23）第十二章 资格证书 （24）第十三章 其他 （25）第十四章 附则 （26）二、附件1.专业技术资格能力业绩评审条件 （33）2.专业技术资格评审材料填报有关要求 （43）3.专业技术资格证书填写规范 （48）4.专业技术资格评定情况统计表 （50）5.专业技术资格评审委员会备案登记表 （51）6.专业技术资格评审委员会委员推荐名单 （52）7.专业技术职务任职资格评审表 （53）8.专业技术资格参评人员信息表 （63）9.专业技术资格通过人员信息表 （64）10.专业技术资格评审推荐简表（65）11.专业技术资格评审报送材料清单（67）12.材料袋封面（68）13.参评专业技术资格论文送阅格式（69）14.参评论文专家阅评意见（70）15.专业技术资格证书申请表（71）2 广州铁路(集团)公司职称改革工作领导小组办公室文件广铁职改20151号关于印发广州铁路（集团）公司专业技术资格评审暂行办法的通知集团各单位：现将广州铁路（集团）公司专业技术资格评审暂行办法印发给你们，请认真贯彻执行。 广铁（集团）公司职称改革工作领导小组办公室 2015年12月15日广州铁路(集团)公司专业技术资格评审暂行办法第一章 总 则第一条 为适应铁路改革发展和新管理体制的要求，规范和完善集团公司专业技术资格评审工作，根据国家、铁路总公司（简称总公司）有关政策规定，结合实际，制定本办法。第二条 专业技术资格评审工作实行分级负责，由职称改革工作领导小组统一领导。领导小组下设办公室(简称职改办)，办公室设在人事处（党委组织部）。第三条 专业技术资格评审是对专业技术人员学术水平、专业能力、工作业绩的综合评价。第四条 专业技术资格评审，应严格执行评聘范围，严把评审条件，严格评审程序，严肃评审纪律，确保评审质量。第二章 评审权限第五条专业技术资格评定权限实行分类分级负责。评定方式主要有评审、考试、考评结合、考核认定。在专业技术职务评聘范围内，对本单位专业技术系列和职务等级设置明晰的专业技术岗位，实行专业技术资格评定与专业技术职务聘任分开制度，评定专业技术资格时不受专业技术岗位数额限制。第六条 总公司组建工程、经济、统计、自然科学研究系列高级专业技术资格评审委员会（专业技术资格评审委员会简称评委会，下同），评审高级工程师、高级经济师、高级统计师、研究员、副研究员专业技术资格，并负责评选提高工资待遇高级工程师。其中高级统计师专业技术资格实行考评结合方式评定。受总公司委托，集团公司评审专业类高级工程师专业技术资格，以总公司工程系列高级评委会的名义开展评审工作。第七条 集团公司组建工程系列中级评委会评审工程系列中初级专业技术资格。授权广深股份公司、三茂股份公司、广梅汕公司、粤海公司、广铁车辆厂及具备条件的运输站段组建工程系列初级评委会，评审工程系列初级专业技术资格。第八条 国家考试的专业技术资格不开展评审，按照属地原则到当地资格考试机构报考。目前主要有:会计、经济、统计、审计、卫生、翻译、出版、船舶系列和工程系列通信专业的中初级专业技术资格,以及工程系列计算机技术与软件专业的高中初级专业技术资格。会计、审计、卫生、翻译、出版、船舶系列高级专业技术资格，和党校教师、新闻、艺术、档案、图书资料、广播电视播音、文物博物、体育教练员等系列以及工程系列其他类专业的高中初级专业技术资格，实行属地评定，在遵循国家有关规定的前提下，执行所在省（直辖市、自治区）政策。目前，会计、审计、翻译等系列高级专业技术资格实行考评结合方式评定，体育教练员系列专业技术资格实行考核认定方式评定。第九条 本单位不具备评审条件或属地评审有困难的专业技术资格，实行委托评审，执行受委托单位的有关政策规定。委托评审优先送有相应专业技术资格评审权的总公司范围内单位评审。高级专业技术资格委托评审，由总公司职改办批准，审查同意后出具委托评审函；中初级专业技术资格委托评审，由集团公司职改办批准，审查同意后出具委托评审函。其他单位之间或个人委托的评审结果无效。第十条 跨专业技术系列调整的专业技术资格，应按照评定权限进行转评。第十一条按照国家“哪里评哪里有效”的规定，从总公司以外单位调入人员的专业技术资格，应按照评定权限进行确认。第十二条参评专业技术资格，按照人事管理权限进行审查推荐。集团公司范围内国铁控股合资铁路公司国铁方人员参评专业技术资格，由集团公司审查推荐。第十三条集团公司领导班子行政正副职及相当职级行政人员参评高级专业技术资格，报总公司评审。第三章 评审范围第十四条 集团公司范围内从事专业技术工作在编在岗的人员，按照以下规定纳入相应专业技术系列（专业）评聘：（一）工程系列1.专业类（1）铁道运输：行车组织、货物运输（含货物装卸、集装箱运输、行包运输）、旅客运输、运输设备（含调速设备）与检测技术、起重机械（含装卸机械）、运输安全。（2）铁道机务：机车设计制造、检修、运用、检测技术，机务化验，列车救援，机务设备，机务安全、机械制造与工艺、机电一体化、机电设备与检测技术。（3）铁道供电：牵引供电（含接触网、变电），企业供电，供电设备（含配电设备、接触网作业车）与设计制造、检测技术，供电安全、轨道车、机械制造与工艺、机电一体化、机电设备与检测技术。（4）铁道车辆：车辆（动车组）检修、运用、检测技术，车辆设备，车辆安全、机械制造与工艺、机电一体化、机电设备与检测技术。（5）铁道工务：线路、路基、轨道、桥梁、隧道、工务设备与检测技术（含轨道检测、钢轨探伤）、工务机械（含养路机械、桥隧机械、工务机械车）、钢轨焊接、工务安全、轨道车、机械制造与工艺、机电一体化。（6）铁道电务：铁道信号、行车监控、铁道通信、机要通信技术与设备、战备通信、电务设备与检测技术、电务安全、机械制造与工艺、机电一体化、机电设备与检测技术。（7）铁道建筑：站场枢纽、线路路基、桥梁隧道等勘查设计审查，工程建设（含标准、施工、检测、咨询、监理、质量、安全），工程地质，工程机械，工民建（含房屋维修技术、暖通），给排水。（8）信息技术（计算机技术与软件）：计算机软件、计算机网络、计算机应用技术、信息系统（含信息规划）、信息服务（含计算机硬件）。2.管理类（1）科技管理（含知识产权管理）、技术规章管理、计量与标准化管理。（2）计划管理（含运输规划、基建计划、技改计划、装备计划）、房建维修与建造计划、工程造价（含工程概预算）、工程招投标、节能环保、环境监测、土地管理。（3）安全管理（含劳动安全、环境安全）、设备管理、特种设备（含压力容器）检验。（4）人事管理、职工教育、劳动定额、综合管理。3.其他类林业（含线路绿化）、广播电视工程等。（二）经济系列1.企业管理（含合资铁路公司管理、班组管理、合同管理）、法律事务。2.人力资源管理（含人事管理、机构编制管理、劳动定额、劳动力管理、职业技能鉴定、工资管理、绩效管理）、社保管理（含补充医疗保险、企业年金）。3.经营开发、资本运作、投资管理、旅游管理、市场营销（含客货营销）、电子商务、税务、金融（含融资及资金运用）、保险、广告、外贸、对外经济、房地产经营、房地产估价、房屋交易经纪、物业管理。4.物流管理，运输保价，价格管理（含客货运价，物价鉴定、认证、评估），运输收入预算、审核、稽查，物资管理（含物资招标、采购）。（三）统计系列：运输（机辆）统计、劳动统计、投资统计、综合统计。（四）会计系列：财务管理、会计核算（含成本核算）、资金管理。（五）审计系列：财务收支审计、建设项目审计、经济责任审计、管理审计。（六）卫生系列：疾病预防、卫生防疫（含站车卫生安全）、卫生检验、医疗保健（含疾病康复、健康休养）、卫生医疗管理、计划生育。（七）党校教师系列：党校从事教学的，按讲授课程纳入相应专业，如政治教育、党史党建教学、领导科学教学。（八）新闻系列：新闻机构从事新闻节目、稿件采编等工作的人员。（九）出版系列：图书或期刊的编辑、出版。史志编纂纳入出版系列编辑专业。（十）档案系列：科技档案、文书档案、人事档案管理。（十一）图书资料系列：图书馆、资料室、科技情报等机构从事图书、资料专业工作的人员。（十二）艺术系列：文艺机构从事编剧、作词、作曲、美术、导演、编导、指导、指挥、表演、演奏、舞台技术、舞美设计、演出监督等工作的人员。文学创作靠用艺术系列编剧专业。（十三）翻译系列：外语、少数民族语言翻译。（十四）体育教练员系列：从事体育训练、教学工作的人员。（十五）船舶系列：船舶驾驶、轮机、通信、引航。（十六）广播电视播音系列：新闻机构从事播音工作的人员。第十五条 从事下列专业技术工作的人员，按以下规定纳入相应系列（专业）评聘：（一）职工教育部门专职从事专业教学的，纳入工程系列专业类的相应专业；从事培训管理的，纳入工程系列管理类的职工教育专业。党校从事教学管理、学员管理的，纳入工程系列管理类的职工教育专业。（二）经营开发部门原则上纳入经济系列。对从事某项专业技术工作的，分别纳入相应系列。（三）集团公司行政监察部门的监察，根据从事的专业技术工作，纳入工程或经济系列。（四）集团公司办公室从事调研督办、应急管理、协助领导整理专业资料的，纳入工程系列管理类综合管理专业或经济系列企业管理专业。第十六条 对一岗多责的人员，根据其岗位编制所属的类别，以其主要精力从事的专业技术工作、承担的主要工作职责，来确定能否纳入或纳入何专业技术系列评聘。行政领导原则上纳入本单位主体系列评聘，其中：负责经营工作的行政副职，纳入经济系列；负责财会工作的行政副职，纳入会计系列。第十七条 专业技术职务评聘应严格按照本办法第十四、十五、十六条执行，各单位不得擅自扩大专业技术系列范围或任意靠用系列。第十八条 专业技术职务评聘仅限于从事专业技术和技术管理工作的在编在岗人员（简称专业技术人员）。从事党群、后勤、武装、保卫、信访、离退休管理等工作的人员，不纳入专业技术职务评聘范围。已退休人员，不得评聘专业技术职务。第四章 申报条件第十九条 参加专业技术资格的人员（简称参评人员），应具有良好的政治素质和道德品质，热爱祖国，遵纪守法，学风正派，敬业务实，廉洁自律，身心健康，参评前还应具备以下条件：（一）符合相应学历资历条件。（二）符合相应的职称外语考试评审条件。（三）符合相应的计算机应用能力考试评审条件。（四）符合专业技术人员继续教育要求。（五）符合相应专业技术资格能力业绩评审条件（见附件1）。第二十条 参评人员的年龄、资历终算时间为评审年度的12月31日。第二十一条 参评专业技术资格的学历（简称参评学历），是指以其为基准计算资历符合条件的学历，应为国家教育主管部门承认的学历（以下无注明均指此学历）。结业证、肄业证以及培训班、学习班、进修班颁发的各类证书，不作为评审专业技术资格的学历依据。第二十二条 参评专业技术资格的资历，是指从事相应专业技术工作的年限，以人事通知中职务任职的生效时间或人事档案记载的相应时间为准，其他证明材料不作为计算资历的依据。从事党群、后勤、武装、保卫、信访、离退休管理等不纳入评聘范围的专业工作和非专业技术工作以及脱离专业技术岗位（组织选送脱产学习1年及以下的除外）的时间，不计为参评专业技术资格（简称资格）的资历。第二十三条 资历计算方法（一）所学专业与现从事专业一致或相近的，资历按下述任职年限掌握；不相近的，应在下述任职年限的基础上，对应延长不少于2年。相近专业的掌握，以各专业技术系列为基础，对照国家颁布人事信息代码汇编或国家教育主管部门发布的专业目录来认定，同一学科内的专业视为相近专业。理学、工学学科的专业，可视为参评工程、自然科学研究系列资格的相近专业。经济、管理学科的专业和财会、统计、审计专业，可视为参评高级经济师和高级统计师资格的相近专业。所学专业与现从事专业不相近的，若取得国家考试的经济师（统计师）资格，可视为具有参评高级经济师（高级统计师）资格的相近专业。（二）对先聘任专业技术职务后取得参评学历的，学历前的任职年限折半计算，且学历后应满2年。第二十四条 工程系列学历资历评审条件（一）取得中专或大学专科学历后，从事工程技术工作满1年的，可参评技术员专业技术资格。（二）具备下列条件之一的，可参评助理工程师资格：1.取得中专学历后，聘任员级专业技术职务（简称职务）满4年。2.取得大学专科学历后，聘任员级职务满2年。3.取得大学本科学历后，从事工程技术工作满1年。4.取得硕士研究生学历后，考核合格。5.1990年底前经原铁道部批准（备案）招生录取，毕业后取得由原铁道部教育司验印的大专专业证书，从事专业技术工作满8年，并聘任员级职务满4年。（三）具备下列条件之一的，可参评工程师资格：1.取得大学专科或本科学历后，聘任助理级职务满4年。2.取得硕士研究生学历后，聘任助理级职务满2年。3.取得博士研究生学历后，考核合格。4.1990年底前经原铁道部批准（备案）招生录取，毕业后取得由原铁道部教育司验印的大专专业证书，从事专业技术工作满15年，并聘任助理级职务满4年。5.1996年至2003年间取得原铁道部组织的大专专业证书，入学时符合具有中专（高中）学历、4年及以上助理级资格、年龄在35岁及以上条件的，并从事专业技术工作满15年。（四）具备下列条件之一的，可参评高级工程师资格：1.取得大学本科或硕士研究生或大学普通班学历后，聘任中级职务满5年。2.取得博士研究生学历后，聘任中级职务满2年。3.取得大学专科学历（同时具有国家教育主管部门承认的研究生学位）后，聘任中级职务满5年。（五）具备下列条件之一的，可参加提高工资待遇高级工程师评选：1.取得大学本科或研究生学历后，聘任高级工程师职务满5年。2.取得大学普通班学历后，聘任高级工程师职务满8年。第二十五条 高级经济师（高级统计师）资格学历资历评审条件（一）具有大学专科学历，取得国家考试的经济师（统计师）资格后聘任中级职务满5年；资格前的任职年限折半计算，且资格后应满2年。经济管理专业党校大学专科及以上学历比照执行。（二）取得大学本科或硕士研究生学历后，聘任中级职务满5年。（三）取得博士研究生学历后，聘任中级职务满2年。参评高级统计师资格前，须取得国家高级统计师资格考试成绩合格证，或达到总公司确定的当年合格线（各地的合格线不作为依据）。第五章 外语、计算机考试第二十六条 参评中高级专业技术资格的人员，应参加全国专业技术人员职称外语等级统一考试（简称外语考试），合格成绩作为评审相应专业技术资格的条件之一。第二十七条 外语考试设英语、日语、俄语、德语、法语、西班牙语6种语种，其中英语又划分为综合、理工、卫生3个专业类别；每个语种及专业类别分A、B、C级。参评人员任现级专业技术职务以来，按照属地原则到工作或居住当地的就近考点报名，任选一种语种及专业类别参加外语考试，成绩合格后方可参评高一级专业技术资格。参评正高、副高、中级专业技术资格应分别参加A、B、C级考试。参评不分正、副高的高级专业技术资格，应参加B级考试。参加提高工资待遇高级工程师评选的，应参加A级考试。第二十八条 外语考试成绩达到当年全国通用标准的，在评审高一级专业技术资格时一直有效。考试成绩低于当年全国通用标准10分之内（如全国通用标准为60分，指5059分），在考试当年和次年有效。各地的合格线，不作为总公司评审高级专业技术资格的合格成绩。第二十九条 符合下列条件之一的，参评专业技术资格时，免外语考试：（一）取得全国翻译专业资格（水平）考试合格证书；或外语专业大学专科及以上学历；或外语专业硕士及以上学位的。（二）任现级专业技术职务以来，经教育部出国留学服务中心认定有出国留学经历，并取得国外学士及以上学位的；或经组织批准出国培训、进修、讲学、做访问学者和工作连续1年及以上的。（三）任现级专业技术职务以来，参加国家公派留学人员外语水平考试（WSK）成绩合格的；或参加雅思（IELTS）、托福（TOEFL）、GRE考试成绩达到相应满分60%的；或参加全国出国培训备选人员外语考试（BFT），取得高（A）级合格证书的。（四）任现级专业技术职务以来，获得国家科学技术进步奖、自然科学奖、技术发明奖，或省部级科学技术进步奖（中国铁道学会科学技术奖）二等及以上奖项的主要完成人（指有关奖励办法规定额定数量内的获奖人员，以个人获奖证书为准）。（五）任现级专业技术职务以来，当选全国杰出专业技术人才、百千万人才工程国家级人选、享受国务院政府特殊津贴人员，或中国青年科技奖的获得者等国家级专家人选；或总公司专业领军人物、专业带头人（铁路专业技术带头人）；或詹天佑铁道科技大奖、成就奖的获得者；或茅以升科技大奖、铁道科技奖的获得者；或全国五一劳动奖章、火车头奖章、省部级及以上劳动模范获得者。（六）年满50周岁的。（七）确认或转评同等级专业技术资格和从政工岗位交流到专业技术岗位参评专业技术资格的人员，原已参加相应等级外语考试且成绩合格的，免外语考试。第三十条 参评专业技术资格的人员，应参加全国专业技术人员计算机应用能力考试（简称计算机考试），合格成绩作为评审相应专业技术资格的条件之一。第三十一条 参评员级、助理级、中级、副高级、正高级专业技术资格的人员，应分别累计取得1、2、3、4、5个科目（全国专业技术人员计算机应用能力考试科目表中同一类别只限1个科目）的计算机考试合格证书，其中至少1个科目的合格证书是任现级专业技术职务以来取得的。对参评不分员级、助理级的初级专业技术资格，应取得2个科目考试合格证；不分正、副高的高级专业技术资格，应取得4个科目考试合格证。参加提高工资待遇高级工程师评选的，应取得5个科目考试合格证。参评人员原则上就近到集团公司党校、信息技术所长沙分所、信息技术所怀化分所考点报名参加计算机考试。第三十二条 计算机考试科目合格证书，在参评专业技术资格时一直有效。第三十三条 符合下列条件之一的，参评专业技术资格时，免计算机考试：（一）取得计算机类专业大学专科及以上学历或计算机类专业硕士及以上学位的。（二）取得国家计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试高级证书的。（三）任现级专业技术职务以来，获得国家科学技术进步奖、自然科学奖、技术发明奖，或省部级科学技术进步奖（中国铁道学会科学技术奖）二等及以上奖项的主要完成人（指有关奖励办法规定额定数量内的获奖人员，以个人获奖证书为准）。（四）任现级专业技术职务以来，当选全国杰出专业技术人才、百千万人才工程国家级人选、享受国务院政府特殊津贴人员，或中国青年科技奖的获得者等国家级专家人选；或总公司专业领军人物、专业带头人（铁路专业技术带头人）；或詹天佑铁道科技大奖、成就奖的获得者；或茅以升科技大奖、铁道科技奖的获得者；或全国五一劳动奖章、火车头奖章、省部级及以上劳动模范获得者。（五）年满50周岁的。（六）确认或转评同等级专业技术资格和从政工岗位交流到专业技术岗位参评专业技术资格的人员，原已参加相应计算机考试且成绩合格的，免计算机考试。第六章 破格评审第三十四条对少数不具备规定的学历资历，但确有真才实学、成绩显著、贡献突出的专业技术人员，可破格参加专业技术资格评审。第三十五条工程系列高级专业技术资格破格评审，应符合相应外语计算机考试、能力业绩破格评审条件，且学历资历不得同时破格。不得越级、跨系列破格。破格评审前，应将拟破格评审人员的破格专题报告和专业技术资格评审推荐简表各1份报总公司职改办审核，同意后方可参加评审。第三十六条担任中级职务以来，在本专业领域取得下列条件之二（其中第1、2项必具一），可破格参评高级工程师资格：（一）作为主要完成人完成的成果，有推广使用价值，获得国家科技奖，或省部级科技进步三等奖及以上，或国家优秀工程勘察设计金质奖，或省部级及以上软科学成果一等奖及以上的奖项；或取得国家发明专利1项。（二）当选全国杰出专业技术人才、百千万人才工程国家级人选、享受国务院政府特殊津贴人员，或中国青年科技奖的获得者等国家级专家人选；或总公司专业领军人物、专业带头人（铁路专业技术带头人）；或詹天佑铁道科技大奖、成就奖的获得者；或茅以升科技大奖、铁道科技奖的获得者。（三）主持完成省部级及以上单位科研项目1项或集团公司科研项目2项，课题成果通过立项单位的鉴定、评审、验收。（四）主持总公司或集团公司规划的制定实施、技术成果审查鉴定、工程建设项目设计施工、产品质量检验验收等工作，解决关键技术问题；或主持总公司或集团公司的技术工艺改进、技术成果转化、重要设备改造、产品质量提高，实施后取得显著经济效益。（五）在推进技术创新中取得优异的成绩，在总公司或集团公司安全、运营、建设方面贡献突出，在推动专业管理、技术进步方面发挥了关键作用，在路内同行中享有较高知名度。（六）独著不少于2篇论文，有较高学术价值，并在科技期刊上公开发表或在省部级及以上学术会议上交流；或主编或作为主要编写者编写的教材被总公司采用；或主编或作为主要编写者编写的学术著作、译著正式出版。第三十七条 担任高级工程师以来，在本专业领域取得下列条件之二（其中第1、2项必具一），可破格参加提高工资待遇高级工程师评选：（一）作为主要完成人完成的成果，有推广使用价值，获得国家科技奖二等奖及以上，或省部级科技进步一等奖及以上的奖项；或取得国家发明专利2项。（二）当选全国杰出专业技术人才、百千万人才工程国家级人选，或中国青年科技奖的获得者等国家级专家人选；或总公司专业领军人物、专业带头人（铁路专业技术带头人）；或詹天佑铁道科技大奖、成就奖的获得者；或茅以升科技大奖的获得者。（三）主持完成国家级科研项目1项或省部级科研项目2项，课题成果通过立项单位的鉴定、评审、验收。（四）主持总公司关键技术装备引进、重点工程建设项目施工，或主持总公司重要技术工艺改进、技术成果转化、产品设备改良，解决核心技术难题，实施后取得显著经济效益。（五）作为主要完成人取得创造性成果，填补国内空白，技术水平处于国内领先或国际先进；或在推动总公司专业管理、技术进步方面发挥了核心作用，在国内同行中享有较高声誉。（六）独著不少于2篇论文在国家一级学会、科研院所、高等学校主办的核心期刊公开发表或在国际学术会议上交流；或主编的学术著作、译著正式出版。第三十八条 各系列中、初级专业技术资格和高级经济师、高级统计师专业技术资格，不实行破格评审。第三十九条集团公司领导班子行政正副职及机关行政部门负责人，集团公司下属单位领导班子行政正副职，以及上述相当职级行政人员，不得破格参加专业技术资格评审。第七章 论文阅评与答辩第四十条 提交专业技术资格评审、阅评和答辩的论文，应为参评人员近5年内（终算时间为评审年度的12月31日）且任现专业技术职务后独著的本专业论文。第四十一条 发表或交流的论文，应是申报当年本单位(或部门)收取评审材料前正式发表或交流的。论文的选题应与本人所从事的专业技术工作有关，其材料来源应真实可靠，并具有实用性。按规定要求发表的论文必须刊登在本专业正规的学术刊物或集团公司上级主管单位、集团公司主办的综合性刊物上，一般要有刊号(ISSN、CN等)。在各类增刊、增期、增版、扩版、增页、副刊、期刊外专刊、合刊以及在各种论文集(有刊号除外)和非正式单位主办的刊物上发表的论文，不能作为阅评、答辩和业绩与成果的论文。第四十二条 论文阅评由集团职改办统一安排。申报中、高级专业技术资格评审，申报人应选一篇能代表本人水平的论文，按照参评专业技术资格论文送阅格式（附件13）排版打印，交人事职改工作人员送同行专家阅评，阅评论文不得注有作者单位、姓名和在何处发表。阅评论文应由2名本专业具有同级或较高等级专业技术资格的专家阅评。第四十三条 凡属发表或交流过的论文，应将有关刊物的原文、封面、刊号、准印证号、目录、交流证书、获奖证书等复印件一并附上。第四十四条 论文阅评的组织工作必须由单位人事职改部门指定专人负责办理。不得由申报人自行送专家阅评。阅评申报高中级专业技术资格论文的专家，由集团公司职改办指定，阅评专家的单位、姓名及阅评意见应严格保密，不对外公布。第四十五条 论文阅评专家在审阅申报人提交的论文后，应按要求填写参评论文专家阅评意见（附件14），阅评结论分“优秀、良好、合格、不合格”四个等次。阅评结果当年有效。第四十六条 申报中、高级专业技术资格的论文经专家阅评后，还应组织该论文的答辩。中、高级专业技术资格论文答辩工作由集团公司职改办会同有关部门组织进行。第四十七条 高级专业技术资格论文答辩组由35名本专业具有高级职务的人员组成，设组长1人。另设记录员1人，负责记录答辩内容及收集整理填报有关答辩材料。中级专业技术资格论文答辩组一般由35人组成，组员应具有本专业或相近专业中级及以上职务，其中高级职务不少于1人。第四十八条 答辩组成员应认真审阅论文，做好提问准备。答辩一般按下列程序进行：（一）职改办宣布答辩组组长、组成人员名单(姓名、单位、职务、专业等) 及答辩纪律、要求和有关注意事项。（二）答辩组组长介绍答辩人情况(姓名、单位、现专业技术职务，申报的专业技术职务、答辩论文的题目等)，同时宣布主辩人。（三）答辩人作论文简介报告。内容包括：选题、立论、技术原理、研究方法、实用效果、国内外动态、在集团公司内外所处的水平以及探索与争鸣的观点等。报告一般不超过10分钟。（四）答辩组就论文所论述的范围向答辩人提出答辩题。（五）答辩人回答答辩组提出的问题。回答问题应简明扼要，一般不超过10分钟。在答辩人回答问题的过程中和回答问题之后，答辩组成员可视情况另行提出问题由答辩人当即回答。（六）答辩人答辩完后，经答辩组组长同意退场，未经答辩组组长批准，答辩人不得中途离场。（七）答辩组对答辩情况进行讨论，形成答辩评价意见(评语)，确定答辩结果。答辩结果分为优秀、良好、合格、不合格4个等次。答辩结果当年有效。答辩结果由答辩组集体讨论确定。对讨论中未能形成倾向性意见的可用口头、举手或无记名投票方式表决，获得票数多的类别即为答辩结果，遇到票数相同的类别时，由答辩组长最后确定答辩结果。（八）答辩组归纳整理答辩的材料，将答辩论文题目、答辩组出席答辩人数、答辩时间、主要答辩题、对主要答辩题回答的评语及答辩结论性意见填入专业技术职务任职资格评审表（简称评审表，附件7）“答辩情况”栏中，答辩组组长签名，加盖职改办公章。（九）答辩组将答辩的有关资料汇总交职改办。 第八章 评审组织第四十九条 专业技术资格评审委员会（简称评委会），是负责按照专业技术资格评审条件，评议并审定专业技术职务任职资格的组织。评委会分为高级（正高、副高）、中级、初级评委会，各级评委会之间没有上下级领导关系。第五十条职称改革工作领导小组负责审定有关规定，批准评委会组建，领导评审组织开展工作；职改办是具体办事机构，负责评审组织的组建手续和工作协调。第五十一条评委会按系列（专业类别）及专业技术资格等级组建，负责评审本系列（专业类别）对应等级及以下专业技术资格，不得超范围评审。第五十二条按照系列组建的高、中、初级评委会，出席评委会会议的委员（简称执行委员；由执行委员组成的评委会，简称执行评委会）最少人数分别为17名、13名、9名，其中含评委会主任1名、副主任1至2名。按照专业技术职务评审范围的专业类别组建的高、中、初级评委会，执行委员最少人数分别为13名、11名、9名，其中含评委会主任1名、副主任1至2名。第五十三条中高级评委会根据工作需要，可下设若干个专业评议组（简称专业组），行使推荐、建议权。出席专业组评议会议的执行成员应不少于5名。专业组可按专业技术职务评审范围的专业类别设置。第五十四条按系列（专业类别）组建的高级评委会委员库人数为25至60名；中级评委会委员库人数为20至50名；初级评委会委员库人数为15至40名。第五十五条评委会委员和专业组成员，须具有本系列同级或较高等级专业技术资格，并聘任相应专业技术职务。其中：中级评委会中具有高级专业技术资格的委员应不少于总数的1/2；初级评委会委员应具有中级及以上专业技术资格。第五十六条评委会委员和专业组成员，应具备以下基本条件：（一）具有较高的政治素质和良好的道德品质，遵纪守法，学风正派，廉洁自律；责任心强，坚持原则，办事公道，有较高的政策理论水平。（二）热心专业技术资格评审工作，具备履行评审工作职责的时间、精力和身体条件。（三）具有较高学术水平，本专业方面有较深造诣；专业技术能力强，精通本专业业务；在同行专家中享有较高知名度，实践经验和工作经历较丰富；其中：担任评委会委员及专业组成员，要求具有高级专业技术资格的，应聘任高级专业技术职务，并从事本专业工作应满15年（含就读研究生时间）；要求具有中级专业技术资格的，应聘任中级专业技术职务，并从事本专业工作应满10年。第五十七条评委会委员和专业组成员应为在编在岗的人员。组建单位的行政领导（不含三总师）一般不参加评委会；对确需参加的，应经委托或授权组建评委会的上级人事职改部门批准。已退休人员不参加专业技术资格评审工作。第五十八条评委会委员库名单由组建单位的人事职改部门在广泛征求意见的基础上提出，经本单位职称改革工作领导小组或领导班子集体讨论决定，并按规定程序报批。第五十九条评委会实行任期制，每届任期3年。任期届满，应进行调整，调整人数应为评委会委员库总数的1/3至2/3，委员可以连任。调整换届的评委会，应及时报委托单位审批或授权单位备案。任期中，根据实际情况，可作个别调整。第六十条 不具备组建评委会的单位和部门，应组建评议小组（评议小组一般不少于7人，设组长1人）召开会议进行择优推荐，出席会议成员超过1/2赞成的方可推荐。对评议小组的各项要求，均与评委会相同。第九章 评审程序第六十一条专业技术资格评审工作每年开展一次。第六十二条组建单位的人事职改部门根据当年参评人员的专业分布和数量，从评委会委员库选取规定数量的执行委员，组成执行评委会；选取5名及以上符合条件的专家组成专业组，其中至少有1名是执行评委会委员。为保证评审工作的连续性，在选取执行委员时，上一年度的执行委员应不少于1/3；各专业组中，上一年度的成员应至少有1名。第六十三条 专业技术资格评审，按照以下程序进行：（一）个人申报。参评人员按照现从事的技术工作专业，提出参评相应专业技术资格的申请，并提交反映本人学术水平、工作经历、能力业绩的真实材料。评审材料填报有关要求见附件2。（二）单位审查推荐。1.所在单位人事部门负责审核参评人员评审材料的真实准确性，并按照评聘范围和评审条件审查参评资格。2.对符合评审条件的参评人员，所在单位要对其开展以德、能、勤、绩、廉为主要内容的评审前考核。考核结果分优秀、称职、基本称职、不称职4个等次。考核结果为不称职等次或具有本办法第七十三条情形的，不得推荐。3.经单位评议小组进行择优推荐，评议小组一般不少于7人，设组长1人，出席会议成员超过1/2赞成的方可推荐。4.拟推荐人员的评审材料，应在一定范围内公示7个工作日。有反映的，应附明确结论的核查报告；无影响参评情形的，逐级上报到有评审权的单位。单位推荐后，如参评人员的工作单位或岗位发生变化（以专业技术职务任职资格评审表中单位推荐时间为准），可按原申报的专业继续评审，通过的专业技术资格有效。（三）资格审查。具有评审权的单位人事职改部门按照评聘范围和学历资历、外语计算机考试等评审条件审查参评资格。（四）组织评审。具有评审权的单位人事职改部门组织召开评委会会议，评委会按照以下程序开展评审工作：1.情况介绍。组建单位的人事职改部门将当年参评人员情况和政策规定、注意事项等，向评委会作全面介绍，并提供每位参评人员的评审材料。2.专业组初审。各专业组负责对本专业参评人员的学术水平、专业能力、工作业绩等情况进行评议，并提出审查意见。未设置专业组的评委会，由本专业的执行委员负责评议并提出意见。3.评委会审议。评委会在听取专业组（或执行委员）介绍参评人员的学术水平、能力业绩、考核答辩等情况和审查意见的基础上，进行充分讨论、综合评价。4.评委会表决。在充分酝酿、反复比较的基础上，以无记名投票方式进行一次性表决，不得复议和二次及以上投票；未出席评委会会议的委员，不得委托投票或补充投票。参评人员的专业技术资格，获得参加会议表决的执行委员总数2/3及以上赞成的，视为通过。5.公布结果。评委会明确每位参评人员的评审结果，填入评审表，经评委会主任（副主任）签字或盖章后，与评审情况的书面报告一并送组建单位审定后，评审结果由组建评委会的单位人事职改部门报请单位领导审定后，在一定范围内公示7个工作日，无影响评审结果情形，方可对外公布。对集团公司评审的专业类高级工程师专业技术资格，报总公司职改办审核，同意后方可公布评审结果。对委托各单位评审的初级专业技术资格，应将评审通过人员的专业技术资格评审通过人员信息表（附件9）和评审表各1份，报集团职改办审核，同意后由集团职改办统一公布评审结果。第六十四条评审推荐工作不搞评委会层层推荐，由有评审权的同一系列低一级评委会一次性推荐，执行委员超过1/2赞成的方可推荐。第六十五条专业技术资格的生效时间，以相应评委会表决通过之日为准。第六十六条属地管理的专业技术资格评审，由个人提出申请，单位按管理权限，依据专业技术人员工作所在地的省份的政策规定，对申报对象的参评资格、评审材料的真实性、完整性、时效性等进行审核后，交单位所在地的省有关部门参加评审。参加属地评审的各系列（专业）高级专业技术资格，需经集团统一组织评议推荐后报地方评审。由于集团管内各省属地评审的评审时间不同，为确保评审组织公平高效，集团公司每年集中时间分系列和专业进行属地评审的高级资格评议推荐工作。第十章 评委会工作准则第六十七条评委会委员及人事职改工作人员应认真执行政策，坚持评审标准，秉公办事，坚决抵制不正之风，切实把好评审质量关。第六十八条严格遵守保密规定。评审会议的时间、地点和执行委员名单不得提前公开，评审情况不得以任何形式和理由对外泄露。第六十九条评审会议应有会议记录，由主持人和记录人共同签字后封存备查。其他材料的保存期为评审会议后6个月。第七十条评委会委员和评审推荐小组成员本人及亲属（含配偶、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系及近姻亲关系）本年度参评专业技术资格的，应主动回避，不参加当年评审、推荐工作。第七十一条评委会如发现伪造学历资历、考试成绩和提供虚假材料以及剽窃他人业绩成果，或不符合评审条件，或违反推荐程序等情况，应及时提出并报告组建单位的人事职改部门。第七十二条未经批准或不按规定组建的评委会，以及不按权限、条件、程序等评审的结果无效。第十一章 纪律监督第七十三条 有下列情形之一的，不得评聘同级或高一级专业技术职务：（一）受组织处理或纪律处分，评审年度处于影响期内的。（二）涉嫌违法违纪正在接受审查尚未作出结论的。（三）考试舞弊、伪造学历资历或考试成绩、提供虚假材料、剽窃他人业绩成果的，自查实之年算起，3个评审年度内不得参加专业技术资格评定，视情况通报批评或按照有关规定给予组织处理、纪律处分。（四）其他不宜评聘专业技术职务的情形。第七十四条 对提供虚假材料和违反规定评聘的单位，将通报批评；情节严重的，取消专业技术资格评定权。对利用专业技术职务评聘工作之便徇私舞弊、打击报复的责任人，将通报批评；情节严重的，按照有关规定给予纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。第七十五条 对不符合规定取得专业技术资格的人员，应取消其相应专业技术资格并收回证书；已聘任相应专业技术职务的，应予以解聘。第七十六条为保证评审工作的顺利进行，各级人事职改部门应切实加强对评委会工作的指导和检查。评委会召开评审会议时，委托或授权机构可派人列席，了解评审工作情况，并负责解答评审条件、评审程序等政策规定。评委会违反规定进行评审，集团公司可宣布评审结果无效，停止评委会工作，调整评委会。后果严重的，将通报批评，直至撤销评审权。第七十七条对评审工作中弄虚作假、徇私舞弊、打击报复的评委会委员，一经发现撤销其委员资格；情节严重的，根据有关规定追究责任。第十二章 资格证书第七十八条 高级专业技术资格证书，统一由总公司职改办负责颁发。中初级专业技术资格证书（专业技术资格证书简称证书），由集团公司职改办颁放。其他单位或部门发放的无效第七十九条证书办理程序：（一）个人提交申领证书的申请和本人近期免冠正面二寸照片1张。（二）所在单位人事职改部门填报专业技术资格证书申请表（附件15）。首次申办，以评审通过相应专业技术资格时的情况为准。遗失补办，以补办时的情况为准，并提交个人书面申请和登报证明材料，证书采用新编号码，备注栏标明补办及原证书号码。破格评审通过，备注栏标明“破格”。（三）证书由负责发放的单位人事职改部门审核，同意后在证书上加盖相应钢印和公章。第十三章 其 他第八十条跨专业技术系列调整的人员，所学专业与现从事的技术工作专业一致或相近的，应在现技术工作纳入系列的相应岗位工作累计满1年，经考核合格，并符合相应学历资历、外语计算机考试等评审条件，按照现从事的技术工作专业提交相应评委会转评同级专业技术资格或评审现岗位高一级专业技术资格，任职年限可累加计算；所学专业与现从事的技术工作专业不相近的，在现技术工作纳入系列的相应岗位工作累计应满2年。第八十一条从总公司以外单位调入的人员，原专业技术资格所属系列与现从事的技术工作纳入的系列一致且所学专业与现从事的技术工作专业一致或相近的，应按照现从事的技术工作专业提交相应评委会确认专业技术资格，确认时应符合相应学历资历、外语计算机考试等评审条件，任职年限可累加计算；所学专业与现从事的技术工作专业不相近的，还应在现技术工作纳入系列的相应岗位工作累计满1年。对原专业技术资格所属系列与现技术工作纳入的系列不一致的，应按照本办法第八十条规定，转评同级专业技术资格后，方可参评现岗位高一级专业技术资格。第八十二条在专业技术岗位工作的全日制普通高等院校毕业生，所学专业与现从事专业一致或相近的，按照以下规定进行定职，视为具有相应专业技术职务受聘资格，免试外语计算机，不需再评定相应专业技术资格（国家有规定的除外）。（一）大学专科毕业，见习1年期满（简称见习期满），经考核合格，可视为具有员级专业技术职务受聘资格，再从事专业技术工作2年，可视为具有助理级专业技术职务受聘资格。（二）大学本科毕业，见习期满，经考核合格，可视为具有助理级专业技术职务受聘资格。（三）硕士研究生毕业，试用期满，经考核合格，可视为具有助理级专业技术职务受聘资格；从事专业技术工作满3年（含试用期），可视为具有中级专业技术职务受聘资格。（四）博士研究生毕业，试用期满，经考核合格，可视为具有中级专业技术职务受聘资格。所学专业与现从事专业不相近的，见习或试用期满，不视为具有相应专业技术职务受聘资格，应通过评定方式取得专业技术资格。第八十三条在操作技能岗位工作的全日制普通高等院校大学本科及以上学历毕业生，可按照以下规定和现从事工种相近的技术工作专业，评定相应专业技术资格并颁发证书，但不得聘任专业技术职务：（一）所学专业与现从事工种一致或相近的，见习或试用期满，经考核合格，比照在专业技术岗位工作对应学历的毕业生，认定相应专业技术资格，不需再评定相应专业技术资格，免试外语计算机；所学专业与现从事工种不相近的，应再从事操作技能工作不少于2年，通过评定方式取得相应专业技术资格。（二）对在具有较高工程技术含量工种操作技能岗位工作、符合外语计算机考试评审条件的，允许最高参评至工程师专业技术资格。在具有较高工程技术含量工种操作技能岗位工作的年限，计算为参评工程师专业技术资格的资历；所学专业与现从事工种不相近的，应延长不少于2年。第八十四条从操作技能岗位交流到工程技术岗位工作的人员，具有以下国家教育主管部门承认的学历（无注明均指此学历）和工作经历，符合外语计算机考试评审条件，经考核合格，可按现从事的工程技术工作专业参评相应专业技术资格。（一）所学专业与现从事的工程技术工作专业一致或相近的1. 具有中专及以上学历，取得初级工及以上技能等级后，从事工程技术工作累计满1年，可参评技术员专业技术资格。2. 具有中专及以上学历，取得具有较高工程技术含量工种技师后，聘任相应技师和从事工程技术工作的