北美中心区域步行街.doc

北美大城市中心区步行街区的发展与规划 作者：张俊芳（天津师范大学地理系） 提要： 作者对北美大城市的步行街区进行了考察和研究，认为步行街区建设的好坏对中心区的繁荣起重要作用，中心区的土地利用方式及变化趋势决定着步行街区的目标需求，反过来步行街区的完善化又影响着中心区及周围土地的利用结构；作者还对步行街区系统的组成及规划目标、原则进行了探讨。 任何一个大城市都有中心区，通常是城市最古老的一部分。北美城市的中心区最初多以商业、金融、购物等职能为主，而今，这些功能仍是城市中心区的主要特征。这些功能之所以高度集中在城市中心区，是因为大多数商业、服务业、零售业、各大公司的总部都集中在这里，这些行业比其他行业更需要面对面的交往。而在北美大城市中心区，有一种情况非常显而易见，即人们在这里进行的任何一项活动都是以步行起始并结束，即使在现代化的汽车时代也是如此。人们驱车前往市中心，或购物，或消闲，或谈生意，或寻求某种服务，总是把车停放在靠近目的地的停车场，然后步行前往目的地。因此，大城市中心区步行街区建设的好坏对中心区的繁荣具有重要作用。 北美大城市中心区的步行街区通常是一个由各种类型的步行通道将人们前往市中心区的目的地(如商业中心，办公大楼，娱乐场所等)联接在一起，与机动车交通相隔离的庞大的步行系统。北美大城市中心区步行街区的发展与规划自50年代以来受到高度重视。几个主要大城市中心区的步行街区系统也各有特点。如，加拿大卡尔加里市和美国明尼阿波利斯市属于典型的空桥系统，加拿大多伦多市和蒙特利尔市则属于庞大的地下系统。 本文通过对北美大城市中心区步行街区的发展与规划的探讨，重点研究以下几个问题： 一、影响大城市中心区步行街区发展的主要因素 1、目标需求与人为规划 在城市交通地理中，一般认为有两个主要因素影响城市的交通流量和类型：一是城市的用地功能与结构；另一是在城市交通系统的规划与发展中所采取的战略。例如，城市中任何一种土地利用都可概为交通量的产生源，构成城市特定的功能结构的不同的土地利用类型对交通流量产生不同的影响。因此某种特定的功能结构将决定城市交通量产生的数量。与之相似，这两个因素也制约着一个城市中心区的步行流量。在中心市区，不同的土地利用类型可概为人们步行行为的产生源。可见，特定的土地利用结构对步行区产生目标需求，规划部门则根据这些需求来规划和发展步行街区，以减少人们步行起点与目的地之间的阻碍。如此，在步行街区的发展中存在着两个因素：一个是目标需求，它产生于不同的土地利用类型；另一是目标规划，它是对目标需求及需求空问变化的政策反应。在理论上，目标需求对步行街区的发展较规划政策更为重要，因为建设步行街区及设旋的目的是满足步行者的需要。但在现实中，规划政策往往更具影响力，因为仅目标需求并不能产生步行街区，步行街区的建设是通过政府规划政策的实施来实现的。而规划政策如何适应因土地利用变化而产生的目标需求的变化，则是步行街区发展与规划的一个亟待解决的问题。而要解决这一问题，首先要了解中心区土地利用的结构与变化趋势，以及这些变化对步行区产生怎样的影响。 2地域结构、土地利用及其变化趋势对步行街区需求的影响 北美大多数城市的中心区并非以同样的密度发展，但却无一倒外地集中在一个有限的区域，即中 C,-市区。这里地价昂贵，零售业与办公用地高度集中，这一有限区域通常被称为城市的核心区(Core Area)，亦称为中心商业区(CBD)。在其外围是仍以高密度为特征的外围区(Frame)，以商业、研究单位和高层住宅为主。 最早提出“核心一外围”概念的是霍伍德和博伊斯。他们认为，城市的核心区和外围区具有不同的属性，在土地利用类型、特点、景观和发展趋势上都有很大的差异性。但它们实际上又是一个整体，因为它们之间有着密不可分的联系和互补功能。 在过去的50年中，功能转移是北美城市核心区的主要特点。大多数北美城市的核心区都经历了零售业的衰落和办公事业的兴起 1920年以前，大约90的零售业集中在城市的核心区，但现在，大多数城市的比例已降至50 ，并仍在继续下降。目前，北美城市的核心区以三类主要活动占优势 (1)金融业；(2)零售业；(3)各类其他服务业，包括办公楼、宾馆及各类专业服务。这些活动把其他活动排挤到核心区以外，迫使它们在核心区周围建立一个集约程度不那么高，而使核心区功能更加突出的外围区。 北美城市的核心区土地利用变化的另一特点是伴随着大规模的旧城改造和向立体发展。由于核心区地价昂贵，加之步行距离也限制着核心区的向外发展，摩天大楼林立已成为北美城市的主要景观特征。更大的依赖是对电梯的依赖。尽管有地价和步行适宜度等制约因素存在，核 C,-区在水平方向上的扩展仍在进行。但若干研究表明，核心区的水平扩展不是全方位的，而是沿某一特定方向扩展，在其他方向上有所收敛，这便产生丁活泼地带和被遗弃地带。 由此可见，城市的核心区和外围区对步行街区的目标需求有很大的空间差异性。核心区局限于一个地价昂贵，零售业、金融业、大公司总部高度密集的区域内，从步对行街区研究的角度看，这些活动都需要面对面交往，因而有较高的步行发生率。外围区的土地利用特点决定丁其步行产生作用十分有限，因而其步行发生率远较核心区低。需要指出的是：即使在核心区和外围区内，不同的用地类型和功能对步行街区的目标需求也具有很大的空间差异性。 二、北美大城市中心区步行街区发展的主要特点 1、大城市中心区对步行街区的需求 步行街区是为人们步行设计的。步行街设施不仅包括方便的路径、步行通道，也包括一些景观消闲点如购物中心、公园、广场等。各种不同的步行设施组合成一个步行循环系统。 城市的中心区支撑着一个大都市区域，它吸引着人们从城市的不同方向，不同区域纷至沓来人们到那里去工作，购物，观光，做生意，或寻找各种服务。在城市的中心商业区，白天9O 以上的出行是步行。因此，步行区循环系统成为现代城市中心区的重要组成部分。 二次大战以后北美大城市私人小汽车拥有量大大增加，城市化进程也使城市人口增长迅速。城市中心区比以往任何时候都变得拥挤。在许多缺少足够路网的城市，步行者与机动车共行路上，步行者使车速减慢，而汽车又危及着步行者的安全。为解决这一矛盾，疏导交通，加强城市中心区的车流管理，特别是提供各种安全的步行街设施变得异常重要。安全的步街系统可以在很大程度上减少城市中心区的拥挤，因为步行是使大量人口短距离移动的最有效方式。 步行街的发展也被视为是城市中心区复兴的一个重要方式。5O年代以来，中心市区的零售业一直面临来自郊区购物中心的挑战。那些充满现代情趣，停车方便的郊外购物中心吸引着许多过去在市中心购物的顾客。为了应付这一挑战，步行购物中心和其他舒适的步行设施的提供已成为北美城市中心区改造、再建的重要方面。 2、大城市中心区步行街区系统的组成 北美大城市中心区步行街区系统通常由以下几部分组成： (1)步行购物中心区(Shopping Mal1) 北美大城市中心区的现代步行购物中心通常是一个规模庞大的，集购物、娱乐、消闲、观光于一体的室内建筑，并通常附以灯光，花草树木，雕塑及其他使人赏心悦目，心旷神怡的舒适物。步行购物中心通常提供以下场所和服务：零售业，包括百货商场和各种专业商店；餐馆、洒吧、咖啡厅电影院、剧院、商业俱乐部、儿童乐园生意及业务洽谈室等等。 (2)步行通道 步行通道是步行街区的重要组成部分，其主要功能是将市中心的主要步行点联接在一起。步行通道可分为凌空型，如空中走廊和固，卜城市蝇蜘19952 天桥；地面型如便道，步行街及地下通道三种类型 (3)广场 广场通常是指购物中心与公园之间的空旷地带，是市中心步行街区的结合部，它可以提供专门来此消闲和过往行人稍事休息的场所。广场的三个基本用途是：循环功能提供足够的步行空问；休息功能为步行者提供稍事休息的域；美化功能为步行区增加一些绿色。 (4)公园 公园通常是位于市中心的一块草坪或绿地。公园的主要功能是为娱乐和公众集会提供一个场所，但也可作为步行者的休息场所。 (5)艺术茴廊 艺术画廊是联接一系列艺术景点的步行路。城市的艺术画廊设计精美，它不仅是步行街的一部分，而且具有很强的教育和文化观赏特点。 (6)步行区 步行区是指城市中心区的某几条街区对机动车关闭、禁行的区域。它为步行者提供了一个安全的购物、消闲环境。在这一区域中，各种步行区设施往往最为发育，步行区的规模视需要而不等，美国大部分城市的步行区在任何方向上的长度一般不超过500米，这是因为步行者愿意徒步行走的最大距离一般就是这个长度。有的步行区很大，这样的步行区通常需要辅助交通设施，如迷你车等等。 3、北美大城市中心区步行街区的发展特点 (1)步行街区是一个将步行者与机动车辆分离，集购物、消闲、娱乐、办公于一体的建筑群体。该建筑群体的各个个体之间由步行通道联接，形成一个有效的循环系统。 (2)城市中心区步行街区的结构和舒适性设计均以使步行者感到方便、易达舒适为准则。步行街区内各项设施的设计充分考虑步行者的心理特点。经过精心设计建造的步行街区步步有景，妙趣横生，从而使人们心理上感觉的距离比实际所走的距离要近的多。 (3)步行街区系统与城市的交通系统融为一体，从而使步行街医系统和交通系统的功能都有所提高，使步行者更感方便城市交通系统提供了从城市外部进入中心医的条件，而城市中心区的步行街区提供了在中心区自由移动的空间。 三、北美大城市中心区步行街区规划的目标与原则 1、规划目标 北美大城市中心区步行街区的发展目标可分为四类： (1)功能目标：旨在提高步行街区的运转功能，减少步行者与机动车之间的了突。各种步行通道作用就在于此。 (2)社会目标：社会目标关注的是如何使步行街区提供给人们更多的消闲、社交及在中心医参加各种公众活动的机会，从而树立中心区在公众心目中的美好形象。中心区的广场、公园、步行购物中心等主要起此作用。 (3)经济目标：旨在增加商品销售和服务，通过吸引更多的市区及外来的游客而增加收入，从而使之在与郊外购物中的竞争中处于有利地位。步行通道与购物中心与经济目标联系最为紧密。 (4)环境目标：旨在提供一个安全、舒适的步行环境，并使步行者在遇到坏天气时仍然能够在由各种封闭式通道联接起来的室内购物中心浏览、休息。大多数北美城市的经历表明，步行街发展的功能目标和经济目标是最直接的目标。这一点已被多伦多、蒙特利尔、卡尔加里、明尼阿波利斯等城市的步行街区系统所证明。 2规划原则 为了实现上述目标，规划学者们提出了众多的规划原则以指导城市中心区步行街区的发展。这些原则大体可分为宏观指导性原则和具体实施性原则两类。最根本的宏观指导性原则就是城市建设为民众的原则，即在城市中心区步行街区的规划建设中，必须首先考虑民众的需要，必须让使用步行设施的人们感到方便、舒适。 在北美大城市中心区步行街区的规划中，普遍采纳的几项具体实施性原则是： (1)步行者与机动车分离的原则。在水平分离，立体分离，时间分离三种基本的分离技术中，水平分离通常用于中心医的外围区，因为那里的土地相对较便宜，密度较低，多用途土地利用不象核心医那么重要。在核心区，鉴于土地多用途利用和高密度活动，立体分离方式显然比较重要。时间分离一般用于步行活动比较集中，而步行设施又不很完善的地方，采用限时对机动车开放的方式，使步行者与机动车的冲突得以避免。 (2)宜出宜进，四通八达的原则。随着中心城市向立体方向发展，步行街区成为摩天大楼在建筑设计上必须考虑的一个因素。摩天大楼的发展应既考虑其内部的步行设施，如大厅、走廊、联接停车场、地铁、公交车站和相邻大楼的通道，又考虑外部的步行设施，如广场、公园、便道、公交车站等等。形成一个内外通达，进出自如的步行系统。 (3)舒适性原则。步行街医的规划要力求舒适、充满情趣，使步行者感觉他所走的距离比实际的近。为了让步行街区更具魅力，让步行者感到舒适、方便，以下舒适物通常在步行街医规划中给予考虑，并与步行医设施巧妙地组合在一起：草地、树木、花坛，以美化区域喷泉、水池，雕塑，以美化环境，净化空气；饮用水、露天舞台、座椅、垃圾桶，以满足公众之需电话亭、自动取款机、路标和导向牌，以方便游人；儿童游乐场供孩子们玩耍。 3北美主要城市步行街区规划与发展实例： 北美大多数城市中心区以立体分离作为步行街区发展的主要规划原则。美国明尼阿波利斯市和加拿大卡尔加里市是最佳范倒。明尼阿波利斯市是美国步行街区系统最为完善的城市，其步行街区系统的主要特征是一系列联结各建筑物，跨越街道的封闭天桥。这些封闭式过街天桥是将各建筑物的二楼连接。明市的第一座天桥于1962年建成到1975年，已有12座过街天桥投入使用，将中心商业区ll座高密度的办公和购物大楼联在一起。加拿大卡尔加里市则是以中心市区“+l5”电梯步行系统而为人们所熟知。15英尺是过街天桥的起点高度(天桥距地面不可低于这一高度)，“+15”则是指在距地面15英尺以上发展起来的过街天桥系统。整个步行街区内的高层建筑及购物中心，广场，街道，地下停车场都与“+15 ”天桥系统相连，形成一个庞大的、垂直分离的步行街区体系，步行者在区内任何一座建筑物的任何一层，如想穿行到另一建筑物去，其要乘电梯至“+15”系统层面，即可经过街天桥去另一建筑物。目前，卡尔加里“+15 ”系统井有41座过街天桥，全长9公里，是世界上最大的高架步行街区系统。 加拿大蒙特利尔市拥有世界上最大的地下步行街区系统。到1987年，蒙特利尔已建成l2公里长的地下步行街区系统。地下通道将1000多个商店，100多个餐馆、洒吧、宾馆、办公楼、高层居住公寓及公交车站联在一起。 多伦多的地下步行街区系统也很完善。1969年，市政府通过的“漫步在中心市区”的规划报告对多伦多市中心步行街区系统的发展影响颇大。该报告强调了发展一个联接公共空间与个体空间的综合系统的重要性。并建议步行通道与街道分离，以避免行人与机动车的冲突。20年后，多伦多已发展