汶川特大地震甘肃抗震救灾志.doc

汶川特大地震甘肃抗震救灾志篇 目 大 纲（向全社会征求意见稿）序 言凡例图 照（包括震前风貌，部分图照随文）概 述大事记第一篇 地震灾害第一章 甘肃灾区地质构造与地震第一节 自然地理环境第二节 地质构造背景与历史地震第三节 地震成因第四节地震对甘肃的影响第五节余震活动第二章 人员伤亡第一节 重灾区（死亡、受伤、失踪、心理伤害）第二节 一般灾区（死亡、受伤、失踪、心理伤害）第三章 房屋破坏第一节 重灾区（城镇房屋、农村房屋）第二节 一般灾区（城镇房屋、农村房屋）第四章自然环境破坏第一节植被第二节水文第三节土壤第四节自然保护区第五节重要风景名胜区第六节动物保护区第五章 基础设施破坏第一节 公路系统破坏第二节铁路系统破坏第三节民航系统破坏第四节通信系统破坏第五节邮政系统破坏第六节电力设施破坏（发电设施、变电站、输电线路）第七节市政公用设施破坏（供水、供气、供热、污水处理、环境卫生、城市道桥） 第八节石油和天然气系统破坏（输油设施、天然气设施） 第九节水利工程破坏（水库、水电站、江河堤防、灌区及农用水利设施、人饮工程、水文测报设施，其他）第六章生产设施破坏第一节 工业破坏第二节 农业破坏（粮食作物、经济作物、其他作物、农业机械、农村沼气） 第三节畜牧业破坏（农耕区畜牧、牧区畜牧） 第四节渔业破坏（淡水渔业、特色水产养殖业） 第五节林业破坏 第六节其他副业破坏第七章商业和服务业破坏第一节 商贸业和服务业破坏第二节 金融业破坏（银行、证券、保险）第三节 旅游业破坏第八章文化遗产破坏第一节文物建筑破坏第二节文物破坏第三节非物质文化遗产破坏第九章机关单位设施破坏第一节党政机关设施破坏第二节教育部门设施破坏第三节医疗卫生部门设施破坏第四节文化部门设施破坏（新闻出版、广播电视、电影）第五节体育部门设施破坏第六节劳动就业与社会保障部门设施破坏第七节科技部门设施破坏（气象、地震、水文、环保、其他）第八节其他社会公益机构设施破坏（人口与计划生育、社区）第十章 次生灾害第一节 地质灾害（崩塌滑坡、泥石流、堰塞湖，其他）第二节 其他次生灾害（环境污染、有毒物质泄露、火灾、洪水）第二篇 抢险救灾第一章 组织领导第一节 党和国家领导人现场指挥第二节 决策部署（省委、省政府、兰州军区、省军区、武警甘肃省总队、省级部门单位、灾区地方党委政府、其他市州党委政府）第三节 应急机制（省委、省政府、兰州军区、省军区、武警甘肃省总队、省级部门单位、灾区地方党委政府，其他市州党委政府）第四节 指挥机构（省委、省政府、兰州军区、省军区、武警甘肃省总队、省级部门单位、灾区地方党委政府）第五节现场指挥（省委、省政府、兰州军区、省军区、武警甘肃省总队、国家部委、省级部门单位，灾区地方党委政府领导）第二章 赶赴灾区第一节 省地震现场工作队第二节省政府现场指挥部第三节省地震灾害紧急救援队第四节省卫生医疗救援队第五节兰州军区第六节省军区第七节武警甘肃省总队第八节省消防总队第九节各类抢险队（电力、公路、通信、铁路、水利、广播设施、房屋鉴定排查等）第十节国际专业救援队第十一节国内救援第三章抢救生命财产第一节第一时间自救互救第二节重点抢救第三节全面搜救第四节现场救治第五节疏散转移群众第六节抢救保护国家财产第四章抢修基础设施第一节打通公路第二节抢修铁路（宝成铁路109隧道）第三节抢修通信设施第四节抢修电力设施第五节抢修水利设施第六节恢复广电设施第七节抢修市政公用设施第五章防治次生灾害第一节排除险情（治理堰塞湖、清理塌方、治理滑坡、防止泥石流）第二节河道、水库、水电站、尾矿库等生产设施安全治理第三节调查评估与排查第四节检疫消毒与疫情监控第五节气象灾害防治第六节环境应急监测第六章余震监测与预报第七章地震灾害损失的快速评估第八章维护灾区稳定第一节临时安置受灾群众第二节组织慰问安抚（慰问、心理疏导）第三节加强治安管理第九章抢险救灾保障第一节组织保障第二节抢险行动保障（灾情侦察、监测预警、应急供电、通信保障、气象保障、测绘保障、空勤保障、经费保障）第三节抢险物资保障（调集抢修救援装备、启用储备物资和医药调度、抢险应急物资运输供应、抢险物资筹措生产）第四节宣传信息保障（传播党和国家领导人、地方领导人及全国人民的声音，众志成城、鼓舞人心；传播抗震、防灾、自救、防疫及次生危害；传播物资支持及需求信息）第十章紧急援助四川灾区第一节抢通保通公路交通和通信第二节省地震应急救援队赴川抢险救灾第三节向四川灾区捐款捐物第三篇灾区生活第一章救灾机构第一节政府组织第二节民政机构和灾区机构第三节社会慈善机构第四节其他第二章救助方案及保障措施第一节方案与措施（省政府救助方案与保障措施、灾区政府救助方案与保障措施）第二节法规政策（受灾群众救助法规政策、救灾款物管理法规政策、其他）第三章群众生活救助第一节灾情（受灾范围、灾害损失）第二节生活必需品供应第三节倒房及危房群众安置第四节灾区市场供应第五节灾区市场恢复（灾区市场管理、生活燃料供应）第六节生活和公益设施恢复（生活配套设施恢复、公益设施恢复、灾区免费通信）第七节灾区社会事务（遗体处理的组织与管理、遇难者家属慰问）第四章救灾资金物资监管第一节救灾资金监管第二节救灾物资监管第五章灾区公共安全维护第一节灾区秩序维护第二节 加强治安管理第三节 处置突发事件第四节 打击刑事犯罪第五节 消防安全管理第六节危房安全管理第六章农业生产自救和以工代赈第一节种植业生产自救第二节畜牧业生产自救第三节以工代赈与劳务帮扶第七章灾区教育文化恢复第一节恢复灾区教育第二节恢复灾区文化生活第四篇 医疗防疫第一章医疗防疫队伍与物资保障第一节医疗救治队伍第二节卫生防疫队伍第三节物资保障第二章医疗救治第一节伤病员救治第二节伤员转运第三节伤员的康复治疗第四节心理危机干预（政府组织抚慰活动、社会和民间组织心理干预活动）第三章卫生防疫第一节传染病和突发公共卫生事件监测、报告与防控第二节食品和饮用水安全管理第三节环境卫生处理第四节动物卫生防疫第五节应急预防接种第六节爱国卫生运动与健康教育第七节预防保健第四章灾区卫生服务恢复第一节服务体系破坏第二节服务秩序与能力恢复第三节对口支援第五篇 社会赈灾第一章社会赈灾的管理与发动第一节管理机构第二节组织发动第二章赈灾捐赠第一节党政部门、人大、政协赈灾捐款第二节驻甘解放军与武警部队赈灾捐款第三节民主党派、人民团体与社会组织赈灾捐款第四节社会民众赈灾捐款第五节省属企业捐赠第三章接受捐款第一节中央部委赈灾捐款第二节解放军与武警部队赈灾捐款第三节兄弟省市赈灾捐款第四节社会各界赈灾捐款第五节港澳台胞、海外侨胞、国际社会赈灾捐赠第四章社会捐赠资金与物资的使用与管理第一节款物总额第二节款物协调使用第三节监督管理第五章志愿者赈灾活动第一节组织志愿者队伍第二节 自发志愿者队伍第三节 志愿者赈灾活动第六篇 灾后重建第一章组织管理第一节中共中央和国务院的决策部署第二节省委省政府灾后重建管理机构第三节灾区党委政府灾后重建工作机构第二章法规政策第一节国务院法规政策第二节国务院部门政策第三节地方制度规定第三章重建规划第一节 总体规划第二节 专项规划第四章城乡居民住房重建第一节 农村居民住房重建第二节 城镇居民住房重建第五章公共服务设施重建第一节 教育设施第二节 医疗卫生设施第三节 文化体育广电设施第四节就业和社会保障服务平台建设第五节 文化遗产与文物抢救修复第六节 基层政权设施第七节 其他设施第六章基础设施重建第一节 交通设施第二节 邮政和通信设施第三节 农业基础设施第四节水利设施第五节 能源设施第七章农村建设第一节农村居民点第二节农村基础设施第三节农业生产设施第四节贫困村重建第八章防灾减灾第一节灾害风险治理第二节监测预警第三节应急指挥和救援救助第四节综合减灾(包括环境保护)第九章对口援建与社会支持第一节 省外对口援建第二节 军队支援地方恢复重建第三节省内对口援建第四节社会支持第十章恢复生产与劳务输出第一节 恢复生产第二节 劳务输出 第十一章金融系统抗震救灾和支持灾后重建 第一节金融系统政策措施 第二节金融资金支持灾后重建情况第七篇 英模人物第一章 英模群体第一节 全国抗震救灾英雄集体第二节 军队表彰的抗震救灾先进集体第三节 全省抗震救灾先进集体第四节 国家部委表彰的抗震救灾先进集体第二章 先进人物第一节 全国抗震救灾模范第二节 军队表彰的抗震救灾先进个人第三节 全省抗震救灾先进个人第四节 国家部委表彰的抗震救灾先进个人附 录 分类辑录文字性文献（原件和节录）及图照。主要收录与汶川特大地震甘肃抗震救灾有关的，有重大社会、文献价值的法规、文件、报道、艺文等原始文献。如党和国家领导人关于甘肃抗震救灾的重要批示、讲话，省委省政府的有关法