福建省福清高一政治 《国家财政》课件.ppt

一 国家财政 先学应该学的 再学喜欢学的 第八课财政与税收 国家体育场 世界跨度最大的钢结构建筑 青藏铁路 世界最长的高原铁路 中国工程世界之最 330亿元 31 5亿元 西气东输 青藏铁路 南水北调 西电东送 西部大开发四大工程 总投资约1400亿元 总投资约339亿元 总投资约5000亿元 总投资5300亿元以上 地铁作为城市交通的动脉 以其安全可靠 方便快捷 环保舒适的优势 成为许多大城市缓解交通拥堵的重要手段 但地铁的建设投入大 平均造价约为6亿元 千米 成本回收周期长 使很多城市望而却步 望 铁 兴叹 思考p64探究 1 财政及其作用 一 国家财政 1 含义 国家的收入和支出 财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面 国家财政是通过预算和决算实现的 内容 国家对社会产品的分配 本质 是一种分配关系 以国家或政府为主体的分配关系 目的 国家履行对内对外职能 2 内容 本质 目的 财政部长 全国人民代表大会 报告 国家预算执行结果的会计报告 国家年度基本收支计划 审查批准 国家决算 国家预算 是财政的主要环节 国家重要的立法文件 3 国家预算和国家决算 中央预算和决算 地方预算和决算 一方面保障低收入者基本生活 通过社会保障支出 另一方面通过调节社会分配 在共同富裕的原则下改善广大人民的生活 征收个人所得税 调节过高收入 财政是促进社会公平 改善人民生活的物质保障 4 财政的作用 取之于民 用之于民 着力解决民生问题 让全体人民享受改革发展成果和公共财政阳光 是预算草案最突出的理念 强化支农惠农政策 增加就业和社会保障支出 解决 上学难 上学贵 和 看病难 看病贵 等问题 把有关民生问题的支出内容串在一起 凝聚为一份引人注目的中央财政 民生清单 沐浴财政阳光 建设青藏铁路是党中央 国务院在新世纪之初做出的战略决策 是西部大开发的标志性工程 耗资将近300亿元 全长1956公里 国家财政可以有效地调节资源配置 财政具有调控经济平稳运行的作用 总供给 总需求 总供给 总需求时 经济滞缓 需求不足 通货紧缩 物价下跌 企业利润下降 失业增加 扩张性财政政策 增加经济建设支出 增加财政支出减少税收 减少财政收入 刺激总需求 实现总需求与总供给基本平衡 促进经济平稳运行 总供给 总需求时 经济过热 需求过旺 供给不足 通货膨胀 物价全面 持续上涨 总供给 总需求 紧缩性财政政策 减少财政支出增加税收 抑制总需求 实现总需求与总供给基本平衡 促进经济平稳运行 如何调节 逆向调节 即财政政策运用方向应当与宏观经济运行态势相反 扩张性财政政策 紧缩性财政政策 实施条件 措施 目的 经济增长慢需求不足 社会总供给 社会总需求 经济过热 物价上涨 社会总供给 社会总需求 增加经济建设支出减少税收 减少财政支出增加税收 刺激社会总需求 降低失业率 拉动经济增长 抑制总需求 稳定物价 给经济 降温 结论 如何运用财政政策 逆风向调节 即财政政策的运用方向应当与宏观经济形势相反 国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 中国人民银行 货币政策是指中央银行为实现一定的宏观经济目标 而对货币供应量 信贷量 利率等进行调节和控制而采取的政策措施 央行调节货币的供应量 信贷量 利率来调节和控制国民经济 利率 基准利率 准备金率 信贷 外汇 汇率等 2011年我国实行积极的财政政策和稳健的货币政策 利润 其他收入 2 财政收入与支出 国家取得财政收入的形式 税收收入 税 利润收入 利 债务收入 债 其它收入 费 主要来源 1 财政收入 2 影响财政收入的主要因素 做大 措施 国家制定合理的分配政策 增加财政收入要加快经济发展和制定合理的分配政策 合理安排国家企业个人的收入分配 在社会财富总量一定的前提下 直接减少企业和个人收入 不利于企业生产的扩大 不利于个人购买力的增加 财政收入 过多 不利于财政增加 财政收入 过少 不利于企业发展 不利于个人收入的增加 降低财政对经济发展的支持力度 分配政策的影响即 蛋糕 的分割问题 结论 在经济总量一定的情况下国家应制定合理分配政策 既保证国家财政收入稳步增长 又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高 财政支出的含义 国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程 通过支出 国家的各项职能才能得以实现 我们也可以了解政府活动的范围和方向 了解政府政策 3 财政支出 这些支出包含哪些类型的支出 财政支出类型 经济建设支出 科教文卫事业支出 行政管理和国防支出 债务支出 社会保障支出 财政收入 财政支出 财政收入 财政支出 财政支出 几乎不存在 财政收支平衡 财政赤字指当年的财政支出大于财政收入的部分 必须控制在一定范围内 财政赤字对经济发展的影响要具体分析 不通笼统地说有害还是无害 一般来说 政府财政赤字不能超过当年gdp的3 财政收入 三 财政的收入和支出的关系 国家财政 课堂小结 具体用途含义 影响因素渠道含义 作用 1 是促进社会公平 改善人民生活的物质保障 2 具有促进资源合理配置的作用 3 具有促进国民经济平稳运行的作用 2011年宏观经济政策的基本取向要积极稳健 审慎灵活 重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展 调整经济结构 管理通胀 发挥财政政策保增长中的巨大作用 坚持把支持 三农 作为预算安排和财政工作的重点 大力发展教育 医疗卫生 社会保障等社会建设 加大对科技创新和节能减排的支持力度 增加对基础研究和高新技术研究的投入 结合材料说明财政政策保增长中发挥了怎样的作用 审题技巧 一 审准设问审准知识限定 即试题设问所规定的课本知识范围 二 审清材料提取出材料有效信息 即材料中的主旨 关键词句 三 组织答案观点 材料 不要忘记 序号化 段落化 国家财政是促进社会公平 改善人民生活的物质保障 国家财政具有促进资源的合理配置的作用 国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 答 国家财政是促进社会公平 改善人民生活的物质保障 大力支持教育 医疗卫生 社会保障等社会建设 加大对科技创新和节能减排支持力度 体现这一点 国家财政具有促进资源的合理配置的作用 把支