铁路运输安全管理研究.doc

呼和浩特职业学院毕业论文(设计)学院名称:铁道学院年 级:09级2班学 号:0930202205论文编号:题 目: 铁路运输安全管理研究专 业: 铁道交通运营管理学生姓名: 学 号： 完成时间：指导教师： 二00 年 月呼和浩特职业学院毕业论文（设计）指导记录册题 目： 铁路运输安全管理研究 姓 名： 学 号： 二级学院： 铁道学院 专 业： 铁道交通运营管理 班 级： 2班 指导教师： 年 月 日（一）论文摘要：（学生填写）在我国现阶段，铁路仍是国家重要的基础设施、国民经济的大动脉、现代化统一运输网中的骨干和中坚。一段时间以来，随着国民经济的发展和国防建设的需要，铁路在运输组织和技术设备方面有了长足的进步，但社会主义市场经济的发展也对铁路运输安全提出了更高的要求。安全工作的好坏将直接影响到铁路企业的兴衰。年 月 日（二）参考书目：（学生填写）铁路运输安全管理 赵吉山 中国铁道出版社我国铁路运输安全管理的问题及对策 李睿; 佘廉 中国铁道出版社铁路运输安全管理信息系统 王喜富; 陈建广 中国铁道出版社年 月 日（三）论文提纲：（学生填写） 年 月 日（四）提纲修改意见：（指导教师填写）学生收到意见时间：学生收到意见签名：年 月 日（五）初稿修改意见：（指导教师填写）学生收到意见时间：学生收到意见签名：年 月 日（六）定稿意见：（指导教师填写）指导教师签名：年 月 日学生毕业论文（设计）成绩表学院（部）：铁道学院姓 名专业（班级）铁道交通运营管理指导教师论 文（设计） 题 目铁路运输安全管理研究指导教师意见文稿成绩（选题、观点、论据、创新、综合运用所学知识与技能、文章条理等） 签字： 年 月 日答辩委员会意见答辩成绩 答辩组长签字 年 月 日二级学院意见毕业论文（设计）总成绩：等级 主管院长签字（盖章）： 年 月 日 目录 摘要.7一、我国铁路安全管理现状及特点.71、没有形成真正的路网，交通运输发展较慢.72、客货运量增长迅速，运输能力相对不足.73、客运质量差，人们已不能接受.8二、铁路安全管理存在的问题. 91、安全管理“严起来、落下去”存在脱节现象.92、部分规章制度繁琐、内容陈旧.93、干部职工的责任意识和敬业精神有待提高，班组管理等待加强.104、行车主要设备投资及维修保养的质量存在不足.10三、安全管理的对策探讨.101、以长效机制为切入点，强激励、硬约束.102、以完善规章制度为基本点.113、以提高人员素质为关键点.114、以强化设备质量为根本点.12总结.12摘 要:在我国现阶段，铁路仍是国家重要的基础设施、国民经济的大动脉、现代化统一运输网中的骨干和中坚。一段时间以来，随着国民经济的发展和国防建设的需要，铁路在运输组织和技术设备方面有了长足的进步，但社会主义市场经济的发展也对铁路运输安全提出了更高的要求。安全工作的好坏将直接影响到铁路企业的兴衰。关键词：铁路 交通运输 安全一、我国铁路安全管理现状及特点 1、没有形成真正的路网，交通运输发展较慢 交通运输是国民经济的基础设施，是进行社会再生产的必要条件，再国民经济和社会发展中处于先行的战略地位。建国以来，我国交通运输有了很大的发展，但仍落后国民经济和社会发展的需要，主要表现在：运输能力相对不足，技术装备落后，运输结构不合理，管理体制也不相适应。在我国，铁路由于没有经历于国家工业化的超前发展阶段，国家对铁路的投资长期偏低，又实行低折旧、高税收的政策，先天不足，后天失调，致使铁路发展缓慢。目前，没有形成真正的铁路网，长度只占全路营业里程9.7%的京广、京沪、京哈三大干线，却承担着全路旅客周转量的42.2%和货物周转量的36.6%，结构不合理，运输能力紧张。这样就导致了货不能畅其流，人不能便其行。交通运输已成为国民经济和社会发展的瓶颈。 2、客货运量增长迅速，运输能力相对不足 我国是幅员辽阔、人口众多的大陆性国家，其资源分布、国土开发、产业配置和经济发展在地理布局上很不平衡。我国原料、燃料生产基地分布在华北、东北、西北省区，而加工工业主要集中在东南沿海地区，形成了大量货物由西向东、由北向南流动的基本格局。尤其是我国正处于工业进程，社会对能源、原材料的需求还将有较大幅度的增长，因此，社会对铁路的货运需求也将有较大增长。另外，随着改革开放的不断深化，国际投资环境的改善，城市化进程的加快，旅游需求的日益增长以及人民生活水平的不断提高，再加上我国的人口基数大，导致了客运量的不断增长，于是，既有的主要铁路干线，就成了客货运密集型的运输通道。铁路一直是我国国民经济的大动脉，是交通运输综合体系中的骨干，它担负着全国客、货运周转量的60%和70%，但仍然不能满足运量的需要。长期以来，铁路运量与运能的矛盾是非尖锐，主要干线的繁忙区段能力已经饱和，旅客列车行车重达40对以上，单向货运密度已接近7000万吨，其负荷之重世界少有。但即使这样，旅客列车还是经常超员50%60%，威胁着客运的安全；货运能力只能满足运量的60%左右，许多关系国计民生的重要物资如“三西”（山西、陕西、内蒙古西部）的煤炭只得已运定产，而四川、湖北、湖南、江西却缺煤1亿多吨。由于铁路运能不够，引起能源紧张，每年国家损失产值达4000亿元，减少利税500亿元。由此看来，铁路的运输能力已接近极限，而客。货运量还在大幅度增长。如果再不寻求新的能力从根本上解决客、货运紧张局面的扩能措施，铁路将更加不堪负重，国家将蒙受更大损失。 3、客运质量差，人们已不能接受一方面，随着人民生活水平的提高，工作、生活节奏的加快，时间价值观念的增强，对旅行的速度、舒适度、安全度等客运质量的要求在提高；另一方面，由于现有铁路主要干线负担过重，客货运输互争能力现象十分严重，对旅客列车不得不采取限制增开对数、降低速度以增大货运能力的挖潜措施。这样，造成了目前我国铁路主要干线的客车平均速度只有7080千米/小时，出现了客运上的快车不快、严重超员、服务质量差、正点水平低等状况，人们对此以不能忍受。铁路等待改革。二、铁路安全管理存在的问题 1、安全管理“严起来、落下去”存在脱节现象。一些站段的逐级负责制没有完全落实到班组。各级主要领导对安全重要性的认识比较高，安全检查考核也要求得比较严，但是，基层的一些管理干部实际工作中主动“落下去”的不够，处理问题仍然是大事化小、小事化了.如为了提高调车效率，接发列车时仍然会违章抢钩：调车推送作业时，调车人员不出现，违反防溜规定等现象仍时有发生。上级“严了起来”，班组却“落不下去”。究其原因是没有“强激励、硬约束”机制及作业标准过程控制机制。 2、部分规章制度繁琐、内容陈旧。对基层站段有时会出现按章作业效率低，追求效率就违章的情况。很多规章制度只考虑了安全，却忽视了生产需要，没有从企业追求效益最大化的目标出发，单纯为了安全而制定制度。并且在高科技设备大量投入、减员和生产力布局调整的同时，相应的规章没有及时修改，造成部分规章内容过时，甚至与铁路技术管理规程(以下简称技规)抵触。例如，技规第260条“禁止相对方向同时接车和同方向同时发接列车”的规定，随着主要干线机车三大件设备的普及，不论是停车还是通过的列车，机车的自停装置都能够保证列车在红色信号前50m安全距离外停车，在设备配备齐全的主要干线，可不执行此条；行车组织规则第60条的停留车防溜规定重新修改后，些车站原不防溜的旅客列车车底现要以铁鞋牢靠固定，15的上坡道线路也要用铁鞋牢靠固定，增加了人员配备和费用支出，降低了调车效率，使列车和调车车组防止“拉鞋”成了新的安全控制关键。一些车站的车站行车工作细则，对停止影响接发列车进路上调车作业时机，不切实际地不断延长，有时不得不人为违反规定而抢钩作业等。说明规章制度还有待依据科学方法，结合现场实际，进行必要的修改，不然就会限制铁路企业劳动生产率的提高，影响铁路企业追求效益最大化的目的。 3、干部职工的责任意识和敬业精神有待提高，班组管理等待加强。个别干部管理思路不清，创新意识不足，不少职工文化素质低，遵章守纪自觉性不够。班组长作用没有充分发挥，造成安全管理在车间与班组长间、班组长与职工间产生断层，班组自控能力相对薄弱，人的过硬素质是安全管理，乃至责任意识、创新意识和管理能力的关键。 4、行车主要设备投资及维修保养的质量存在不足。一些行车设备失修，维修费用不到位，新设备缺乏完善的修、管、用制度，责任制没有落实，对设备的保障程度缺乏评估定性和相应措施，在对机车途停、信号故障、线路胀轨、列车脱钩及制动梁脱落断裂等事故进行分析时，往往停留在表面的原因上，而对其发生的根本原因及原因间的内在联系缺乏深入分析，就急于定性定责，忙于经济处罚，“三不放过”分析中缺乏对设备原因的分析，更缺少解决设备投入、更新、改造的实施措施。三、安全管理的对策探讨 1、以长效机制为切入点，强激励、硬约束。 如果没有一个严格的激励、约束机制良性运作，各项规章制度就会在贯彻执行中大打折扣，甚至失去应有的作用。为使铁路各部门在安全管理工作中切实做到有章可循、有法可依，必须在各项管理工作落实机制的基础上，建立安全长效激励、约束机制，去繁求精，修建补废，完善健全，重点是对干部，职工和班组的机制。要对已有机制进行总结和筛选，研究和制定实事求是的运作办法和实施措施，实现安全职责清楚、措施明确、控制超前的局面。同时抓好安全长效机制的落实，务实重效，严细实恒，重点是对干部的评价、竞聘，对职工的考核、奖惩，发挥班组长的作用，调动成员的主观能动性，提高班组的自控能力。围绕“干部尽其责，职工尽其职”，制定、完善和落实机制，达到作业过程控制的目的。在机制中对班组管理，尤其是对班组长的选拔、任用和考核通过有突破性的机制运作进行规范。单设班组长管理奖，这个管理奖按脏苦累险程度将原有的奖励合并使用。要求车站、车间加强对班组长作用的考核和定性定量分析，通过优胜劣汰，逐步使所有班组长能够称职，发挥班组长对安全生产管理的作用。 2、以完善规章制度为基本点。 健全的规章制度和严格按章作业是保证安全的基础和前提。任何企业都要有岗位标准、作业程序和技术要求，应按4方面进行落实。各铁路局、铁路分局和站段要在准确掌握有关行车设备、作业程序、岗位性质的基础上，反复调查研究各项作业规定，编制出符合实际的规章制度。在学好有关国标的基础上，结合铁路特点，以安全为根本、效率为前提、效益为目的，根据设备变化、现场实际和观念更新，及时修改完善有关规章制度。将所有规章制度办法按类别、工种、过程分解到各岗位，将关键的规章制度纳入各工种岗位作业标准的每一项作业程序中。各级管理干部按照规章制度和作业标准技术要求的规定，对职工进行监督、指导和考核，把规章、标准落实到班组，安全才能真正稳定。 3、以提高人员素质为关键点。 职工违章、违纪产生的主要原因，是由于技术业务水平不高，盲目图快，违章乱干。某些干部对作业规章不能熟练掌握，对安全管理缺乏锐意进取的创新思路和有效的预想措施。因此对干部应加强先进的管理经验、科学