“三个建设年”和“四帮四促”活动学习资料.doc

大山镇中学“三个建设年”和“四帮四促”活动实施方案为深入贯彻落实党的十七届五中全会和省委十届十次全会精神，大力推进全省经济社会又好又快、更好更快发展，省委、省政府决定，从现在起到2011年底，在全省开展作风建设年、环境建设年、项目建设年活动和在全省领导干部中开展以“帮助学习领会精神，促进思想统一；帮助基层理清发展思路，促进科学发展；帮助基层解决实际问题，促进增比进位；帮助基层化解矛盾纠纷，促进和谐稳定。”为主要内容的“四帮四促”活动，进一步做好新形势下群众工作。这是省委进一步凝聚全省各族人民的意志和力量，同心协力完成“十二五”规划任务的重要措施。为了深入贯彻落实省、地、县的重要部署，对居委会开展“三个建设年”和“四帮四促”活动进行安排部署。一、以宣传发动为突破口，深入贯彻落实“三个建设年”和“四帮四促”活动。作风建设、环境建设和项目建设，相互关联，又辩证统一，最终目的都是为了加快发展。其中，作风建设是保障，环境建设是基础，项目建设是支撑，三者统一于促进经济社会发展历史性跨越的各项工作实践之中。居委会领导干部要紧紧围绕“三个建设年”和“四帮四促”活动工作指导思想、基本原则、目标要求和工作任务等方面，深入小区和企业宣传发动，集中开展一次教育培训，理清一条发展思路，解决一个突出问题，化解一批矛盾纠纷。并运用广播、标语、宣传栏等宣传途径，学习贯彻“三个建设年”和“四帮四促”活动。进一步密切党群、干群关系，凝聚加快发展的力量。二、以调查研究为基础，科学制定“三个建设年”和“四帮四促”活动方案。居委会干部要及时深入基层，开展调查研究，进一步了解和掌握基层群众所需所盼所想，形成初步调研报告，围绕“三个建设年”和“四帮四促”活动内容，以“开展一次教育培训，理清一条发展思路，解决一个突出问题，化解一批矛盾纠纷”为切入点，科学制定各村（社区）、各部门的“三个建设年”和“四帮四促”活动方案。各村（社区）、各有关部门要以开展此次“三个建设年”和“四帮四促”活动为契机，认真总结，不断完善工作方案，建立健全开展“四帮四促”活动的长效机制。要进一步健全和完善领导干部下基层、结对帮扶、定期征求基层和群众意见、便民利民服务、为群众办好事办实事、矛盾纠纷排查调解等联系服务群众制度、信访制度和维护群众权益机制，完善执行机制、督办机制，抓好各项制度的建设和落实。要充分调动一切力量形成加强和改进新形势下群众工作的合力，为居委会经济社会又好又快、更好更快发展提供保证。三、以干部执行力建设为抓手，深入整治作风建设方面存在的突出问题。要紧紧围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”主题，以推动加快发展为目标，以群众满意为标准，以治庸治懒、提能增效、狠抓落实为重点，开展以履职守纪教育、作风问计活动、“四帮四促”活动和“三服务”承诺为载体，着力解决干部工作能力不强、责任意识不强、服务质量不高、工作效率不高、责任制落实不好的问题。作风建设的力度，决定加速发展的速度、加快转型的深度、推动跨越的强度。只要干部作风正、精神面貌好，无地域优势也能“借船出海”，资源再匮乏也能“借鸡生蛋”，条件再艰苦也能“借力发展”；相反，干部作风涣散、精神萎靡不振，即使有再强的地域优势、再丰富的自然资源、再好的发展机遇，也难以得到充分发挥和很好的利用。为此，居委会领导干部要努力转变工作作风，提高办事效率，针对基层群众、服务对象反映的困难和问题，切实为基层群众和服务对象办实事，为加快发展提供优质高效的服务。四、以推进市场诚信体系建设为目标，努力营造良好的投资环境。良好的发展环境具有“洼地效应”、“连锁效应”和“亲和效应”，只有不断优化发展环境，提高发展环境的影响力和竞争力，才能在千帆竞渡、百舸争流的激烈竞争中，赢得比较优势，实现“增比、进位和突破”。我们要围绕“办事手续最少、办事效率最高、办事成本最低”的目标，按照“能放则放、能简则简、能免则免”的原则，牢固树立“人人都是发展环境、事事关乎发展前景”的理念，重点围绕放权、让利、开绿灯、出政策，下大力整顿和优化发展环境，为更好更快发展打下坚实基础。尽力为落户城关的大项目“松绑、让利、开绿灯、出政策”，对依法必须保留的事项，要进一步精简工作程序，建设办事环节，在项目办理中，实行一次告知和限时办理制度，提高办事效率，强化镇属各部门行政审批事项的服务工作，尽职尽责配合相关部门做好各项工作。奋力营造宽松、宽厚、宽容的发展氛围，努力打造良好的投资环境。五、以落地大项目协调服务为重点，促进居委会经济社会跨越式发展。项目是聚集生产要素、壮大经济实力的载体，是转变经济发展方式、推动经济结构调整的平台，是发挥后发优势、增强发展后劲的依托。要实现加速发展、加快转型、推动跨越，如果没有大项目、好项目，不可能有大发展、快发展，更不用说经济发展方式的转变。我们要牢固树立“抓项目就是抓经济、抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展”的理念，下大力抓紧和强化项目建设，把项目建设作为加速发展、加快转型、推动跨越的主战场，集中一切优势力量，集中一切资源要素，采取一切有效措施，千方百计大上项目、上大项目、上好项目，为发展奠定重要支撑。开展“三个建设年”和“四帮四促”活动是省委、省政府做出的一项重大部署，抓住了贵州加快发展的关键，是面向未来、面向“十二五”乃至更长时期的一项重要工作任务。党政班子成员要率先动起来，从讲政治、求发展、促和谐的高度带头搞好样板工作，全体干部要积极行动起来，以良好的精神状态、扎实的工作作风、超常的发展举措，上下一盘棋，上下一条心，形成大力转变作风、优化发展环境、强化项目建设的浓厚氛围，为加快推进居委会经济社会发展的历史性跨越而努力奋斗！ （二）“四帮四促”内容一、 “四帮四促”总体要求：紧紧围绕 帮助学习领会精神;促进思想统一;帮助理清发展思路、促进科学发展，帮助解决实际问题、促进增比进位，帮助化解矛盾纠纷、促进和谐稳定为主要内容。 （三）三个建设年一、开展三个建设年的指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发观，按照党的第十七届五中全会和省委十届十次全会的部署，把开展“三个建设年”与开展创先争优活动、实现十二五良好开局有机结合起来，突出工作重点，采取有力措施，加快转变机关作风，不断优化发展环境，扎实推进项目建设，为推动我县经济社会又好又快、更好更快发展提供有力支撑。 二、开展三个建设年的基本原则1、服务发展，务求实效。2、突出重点，正面引导。3、标本兼治，重在治本。4、协调推动，总结完善。 三、开展三个建设年的主要任务和实施步骤 (一)主要任务 l、关于作风建设年。主要在全县各级机关单位中开展，重点是县直机关单位和领导干部。要通过开展 履职守纪教育，进一步明确本部门本乡镇推动发展的职责任务，提高履职尽责的自觉性;开展 作风问计活动，切实找准本部门本乡镇及干部职工在作风上存在的突出问题;明确作风建设重点;开展服务发展、服务企业、服务项目的“三服务”承诺，针对基层群众、服务对象反映的困难和问题，切实为基层群众和服务对象办实事;深化 六型机关创建，开展 “四帮四促”活动，努力 创高质量服务、创高效率服务、创高水平服务，争当优质服务单位、争做优质服务标兵、争抓优质服务项目，切实解决机关单位和干部作风上存在的突出问题，为加快发展提供优质高效服务。2、关于环境建设年。围绕 办事手续最少、办事效率最高、办事成本最低”的目标，抓好政策清理，废除一批影响和制约发展的政策制度，完善和创新一批政策制度，为加快发展提供政策支撑;深化行政审批制度改革，精简一批行政审批事项，全面推行告知承诺、并联审批、网上预审、联动审批、协同审批、绿色通道等6个行政审批制度，切实为企业和服务对象减轻负担;进一步规范行政执法行为，促进行政权力公开透明运行，提高政务服务水平;加强重承诺、重合同、重公德、守信用教育，推进市场诚信体系建设;强化社会治安管理，加大案件查办力度，全面落实问责制度，推进社会公平正义，优化我县投资发展环境。队关于项目建设年;按照积极主动储备一批;千方百计争取一批，全力以赴建设二批，着眼长远谋划一批的思路，扎实推进重点项目建设，在项目谋划储备、项目开工建设上取得突破;加快承接产业转移基地和煤电一体化循环经济工业园区建设进度;优先保证工业园区的用地指标，建立良好的基础设施保障平台和高效的园区管理服务水平，为企业入驻创造条件，在发展工业园区建设、产业集群上取得突破;发挥民建中央对口帮扶的优势，积极宽招商引资渠道，创新镇企合作机制，确保重点项目建设资金需求;进了步建立健全重点项目建设管理机制，实行一个重点项目，一名县级领导，一名部门责任领导，一套工作方案，一抓到底的管理机制:及时帮助重点项目建设协调解决有关问题，在重点项目建设管理上取得突破。同时，大力发展非公经济，鼓励全民创业。切实加快发展速度、提升发展水平。 (二)实施步骤 “三个建设年”分三个阶段进行: 1、动员部署阶段(2010年11月至12月)。主要任务是成立领导机构，制定工作方案，开展宣传动员，安排部署工作。 2、组织实施阶段（2011年1月至12月)。作风建设年和环境建设年的主要任务是排查存在的问题，落实工作任务:切实抓好整改;项目建设年的主要任务是完成项目前期工作，向上争取项目和开展招商引资活动;推进新项目开工，加快在建项目进度，竣工投产一批