湖南省宁乡县实验中学高中政治《民主决策：作出最佳选择》课件1 新人教版必修2.ppt

在2011年全国两会召开之际 中国网络媒体推出 我有问题问总理 栏目 征集社情民意 想想政府为什么要征集社情民意呢 二 民主决策 作出最佳选择 1 决策科学的重要性 2 我国公民参与民主决策的方式有直接与间接参与 直接参与民主决策的方式有哪些 四种 3 公民参与 政府 民主决策的意义是什么 本框导读 一 两种不同的决策方式 漫画a和漫画b表现了两种不同的决策方式 也反映了两种不同的决策观点 观点一 决策是少数精英的事 让公民参与决策过程 只会干扰决策的形成 观点二 公民有权知道决策的内容 公民参与决策 反映公民的意愿 集中公民的智慧 有助于形成科学的决策 二 参与民主决策的多种方式 1 公民和决策的关系 1 政府决策科学合理的重要性 2 如何促进科学决策的形成 公民参与决策的方式 决策 社会各阶层利益千家万户生活 李金华 有些决策失误比贪污腐败更可怕 民主选举 决策机关 反映人民根本利益 公民间接参与决策 民主渠道 直接参与决策 形成科学决策 公民直接参与决策 注意 公民只是参与决策不是决策主体 主体是决策机关 各级决策机关都要完善重大决策的规则和程序 建立社情民意反映制度 建立起与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度 完善专家咨询制度 防止决策的随意性 节选自十六大报告 1 决策科学的重要性 2 我国公民参与民主决策的方式有直接与间接参与 直接参与民主决策的方式有哪些 四种 3 公民参与 政府 民主决策的意义是什么 本框导读 1 社情民意反映制度 老百姓 决策机关 电话 信函 电子邮件等 反映民意 信息是决策的基础 参与主体是公民 受体是决策机关 反映的内容必须是针对公共生活中的问题发表自己的意见或建议 重要前提 2 专家咨询制度 专家 决策机关 论证会 座谈会等 提高决策科学性 专业知识 相关信息 参与主体是公民中的专家学者 而不是全部公民 受体是决策机关 专家学者是在决策机关举行的论证会 座谈会中研究论证 由决策机关听取专家意见 论证内容是专业性 技术性较强的重大事项 专业性 技术性 专家咨询制度 根据专家反复研究论证 鸟巢 原设计方案中的可开启屋顶被取消 屋顶开口扩大 并通过钢结构的优化 大大减少用钢量 三峡工程论证划分为10个专题 地质地震 水文与防洪 泥沙与航运 电力系统规划 水库淹没与移民 生态与环境 综合水位方案 施工 工程投资估算 经济评价 论证领导小组聘请了全国各行各业第一流水平的412专家 21位特邀顾问 分别组成地质地震 枢纽建筑物 水文 防洪 泥沙 航运 电力系统 机电设备 移民 生态环境 综合规划与水位 施工 投资估算 综合经济评价14个专家组 参加这一世界水利建设史上少有的论证工作 3 重大事项社会公示制度 老百姓 决策机关 公示 提高透明度和公众参与度 知情权 前提和基础 村务公开 地铁设计公示制度 重大事项公示制度 重大事项新闻发布制度 思考 对事关公众利益的各项决策进行公示 有什么意义 3 通过重大事项社会公示制度参与决策 含义 决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示 公民在真正了解有关内容后 发表意见 提出建议 对那些与群众利益密切相关的重大决策及事项 如干部人事任免 基础设施建设 行政处罚事项等 实行社会公示制 与社情民意反映制度相比 公民发表意见 提出建议是在决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示 公民在真正了解有关内容后 也就是说 公民通过社会公示制度参与决策 是先有一个自上而下的过程 继而再有自下而上的过程 1998年全国第一场立法听证会 广东省建设工程招标投标管理条例 立法听证会开得很成功 央视来直播的记者十分兴奋 老广真 前卫 老百姓参与政治不是靠耍嘴皮子 乱侃 而是有理有据地和政府部门 辩论 参加杭州市民用天然气定价听证会的代表在会上畅所欲言 杭城多家媒体对此次听证会给予关注 4 社会听证制度 各阶层 决策机关 听证会 决策利民 拟定的决策的不足 4 通过社会听证制度参与决策 不是什么都可以拿来听证 听证的问题必须是同公众利益密切相关的重大事项 听证的主题由决策部门提出 听证会上不做决策 公民在听证会上发表的意见建议供决策部门参考 在听证会上 各方代表 专家学者对问题发表意见 这时要跟社情民意反映制度 专家咨询制度区分开来 含义 决策部门对同公众利益密切相关的重大事项举行听证会 在听证会上 公民充分发表意见 提出建议 生活点击 降低手机漫游费的听证会 2008年1月22日 发改委和信息产业部在北京举行 降低移动电话国内漫游通话费上限标准 听证会 共有18位代表参加本次听证会 其中包括全国人大代表 全国政协委员 专家学者代表 消费者代表 经营者代表 公民向决策机关反映意见 提出建议 电话 信函 传真 新闻媒体等 拓宽民意反映渠道 是决策机关进行科学决策的重要前提 使决策反映社情民意 论证会 座谈会 专家学者的专业知识 相关信息 提高决策的科学性 可行性 专家学者对重大事项进行分析论证 公示 公民有知情权 这是公民参与民主决策的前提和基础 有利于提高决策的透明度和公众的参与度 决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示 听证会 决策机关拟定的方案可能存在不足 听证的目的是为了决策利民 对公众利益密切相关的重大事项 公民通过社会听政听证参与决策 1 开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见 2 邀请专家学者对方案进行分析论证 听取专家建议 3 形成两个备选方案在网上公示 集思广益 4 召开居民水价调整听证会作出相关决策 广州市调整水价的成功做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式 情景分析 社情民意反映制度 专家咨询制度 重大事项社会公示制度 社会听证制度 1 三峡工程方案出台之前 国家有关部门组织多方专家对其可行性进行全面深入的论证 2 某市在政府网站上发布 关于调整企业职工最低工资标准的通知 3 由于水价关系到千家万户 某市有关部门决定召开全市性的价格听证会 4 国家中长期科学和技术发展规划 网站开通不久 不少青年学子通过网上专题论坛发表对于国家科技规划的意见 练习 下列分别体现了公民参与决策的什么方式 社情民意反映制度 专家咨询制度 重大事项社会公示制度 社会听证制度 1 在我国公民可以直接参与民主决策 说明人民可以直接行使国家权力 2 政府的权力是决策的基础 民意是正确决策重要的信息资源 3 公民享有对涉及公共利益的决策的知情权 这是公民参与民主决策的前提和基础 4 在我国 决策是少数精英的事 让公民参与只会干扰决策的形成 易错易混点判断 1 决策科学的重要性 2 我国公民参与民主决策的方式有直接与间接参与 直接参与民主决策的方式有哪些 四种 3 公民参与 政府 民主决策的意义是什么 本框导读 意义 意义 有助于决策者充分反映民意 体现决策的民主性 有利于决策广泛集中民智 增强决策的科学性 方式多种 有助于促进公民对于决策的理解 推动决策的实施 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心 增强公民的社会责任感 决策机关角度 公民角度 三 同历决策过程共享决策成果 1 公民通过各种渠道 采用多种方式参与决策过程 是推进的重要环节 2 公民参与民主决策具有重大意义 决策科学化 民主化 作出最佳的选择 民主决策 本框小结 练习 1 最近有些地方在干部考察中由 公示制 改为 预告制 公示制是在拟任人选经过组织考察并确定了拟任职务之后 再向社会公布 而预告制是考察对象在组织考察前旧向社会公布 并且将考察的各个进程都提前预告 公而告之 以便征求群众意见 这有利于 a 人民直接行使国家权力b 公民行使选举权和被选举权c 进一步扩大群众的知情权 参与权d 加强党对国家生活的政治领导 c 2 半月谈 披露 当前除了高层领导亲自上网了解民意外 中央设有专门机构 每天从网上搜集重要信息供领导人参考 这表明决策者很重视民意 因为a 决策利民必须听证于民b 阳光决策有利于提高决策的透明度和公众的参与度c 民意是正确决策最重要的信息资源d 采纳民意就能提高决策的科学性 c 3 铁路火车票价格的调整事关广大群众的切身利益 国家计划发展委员会举行价格听证会之后 许多市民纷纷上网发表自己对火车票调价的意见 这是公民通过 制度参与民主决策 a社会听证b专家咨询c社情民意反映d重大事项社会公示 c 4 按照 中华人民共和国政府信息公开条例 的要求 行政机关应将主动公开的政府信息 通过政府公报 政府网站 新闻发布会以及报刊 广播 电视等方式公开 这有利于 增强政府工作的透明度 维护和实现公民的知情权 扩大政府公共服务职能 发挥社会舆论的监督作用a b c d b 5 国家提出 政府机关要实施重大事项社会公示制度 这一制度的实施 是基于公民享有对涉及公众利益决策的 a知情权b决策权c监督权d表决权 a 居民上网发表意见 这属于公民行使 6 铁路货车票价格的调整事关广大群众的切身利益 国家计划发展委员会举行价格听证会以来 许多市民纷纷上网发表自己的意见 据此回答4 5题 a 民主选举权b 民主管理权c 民主决策权d 民主监督权 c 7 市民上网发表各自对火车票价格调整的看法 这是公民通过来反映自己的意见和建议 a 社情民意反映b 专家咨询c 重大事项社会公示d 社会听证 a 8 下列属于公民参与民主决策行为的是 用电子邮件发表对当地环境污染的看法 向市长打热线举报电话 举报热力公司暖气不暖的现象 运用自己的专业知识向市政府陈述城区规划意见 要求政府决策必须符合自己本人利益 a b c d b 9 09福建卷30 随着互联网的快速发展 越来越多的公民通过网络参与政治生活 以网络为媒介的 政府 民间 互动模式已成为我国政治文明的重要元素 政府 民间 互动模式 方便了公民直接管理国家事务 保障了人民群众对