旅游协会十项制度[1].doc

旅游协会十项制度为把本会办成管理规范、制度健全、民主决策、充满生机、兴旺发达的协会，更好的服务会员，发挥好“自我服务、自我教育、自我管理、自我发展、自我结成”的“五自”原则，发挥好与县委、县政府的桥梁纽带主渠道作用，使本会健康、持续、有序发展壮大，按照章程的相关规定，特制定以下十项制度：一、 民主决策制度（一） 根据本会章程规定，本会的最高权力机构是会员代表大会，本会的一些重大事项须经会员代表大会决定，会员代表大会闭会期间，在本会指导员、会长的领导下、按照章程第一条规定，由理事会、常务理事会、会长会议研究决定，部署工作。（二） 人事任免：理事会理事由会员代表大会选举产生，会员代表大会闭会后，理事会理事的增补、撤换或罢免由会长会议研究，会长提名，由常务理事会表决确定。（三） 常务理事、会长、副会长、秘书长，由理事会选举产生。常务理事的增补、撤换或罢免，由会长会议研究，由指导员提名，理事会表决确定，理事会闭会期间由常务理事会表决确定。工作机构的主要负责人及工作人员安排由秘书长考察，会长签署意见，经会长会议（含指导员）研究确定。（四） 总顾问、顾问的聘任和调换由会长会议研究、会长签署意见，交常务理事会表决确定。（五） 外出考察或参加会议及与本会业务相关费用需本会支付的，须经集体研究，报会长和业务主管单位领导批准，具体支出情况向会长会议报告。（六） 课题研究或带来发展项目：为发展本会的事业，开立课题研究或开办事业实体，必须有可行性论证，调查报告和经费预算。开支在5000元以上的项目，须经常务理事会讨论，常务理事会闭会期间，由会长会议研究确定，并报业务主管单位审核后方能进行。（七）修改章程：本会章程是开展工作的依据，修改章程时由本会秘书长在指导员、会长的指导意见下起草，报请业务主管部门、社团登记相关核准，并将章程修改草案交会员代表大会表决通过后，方能生效。（八）修改本会十项制度：本会这十项制度是本会工作正常有序、持续、健康发展的保障，因工作需要修改时，由本会秘书长在指导员、会长的指导意见下起草，报会长会议研究通过后，交理事会讨论批准后，方能生效。（九）活动开展：本会组织论文评选和本会因业务范围关系的评选活动，由秘书长认真组成工作班子，报会长会议研究确定，必要的情况下，还需聘请公证人公证。二、 会议制度会议制度是本会研究各项工作任务、通过各项决议、收集各项情况、传达贯彻党和政府的有关指示精神的重要手段。为此特制定下列制度：会员代表大会制度（一） 制定和修改章程。（二） 选举和罢免理事。（三） 审议本会的工作报告和财务预决算。（四） 审议并决定本会的其他重大问题。（五） 决定本会的解散和清算。 会员代表大会是本会最高权力机构，每次会议在指导员的领导下，由会长召集，会长委托秘书长或被委托的人主持召开会议，参加会员代表大会的代表必须达到会员的三分之二以上表决事项，要有出席会议代表半数以上表决通过方能生效；本会的重大事项，如本会章程的修改、本会的撤并等，出席会议的代表须有三分之二以上通过方能生效。理事会议制度（一） 执行会员代表大会的决议。（二） 选举和罢免会长、副会长、秘书长，选举和罢免常务理事。（三） 聘请总顾问、顾问。（四） 审议本协会的行规和行约（五） 筹备召开会员代表大会。（六） 向会员代表大会报告工作情况和财务状况。（七） 决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构。（八） 决定本协会的其他重要事项。由会长召集，会长委托秘书长或被委托的人主持，会议须三分之二以上的理事出席，出席会议的理事须有二分之一以上表决通过方能生效。常务理事会议制度（一） 执行理事会的决议。（二） 审议本会的报告、工作计划和议案。（三） 决定会员的吸收和除名。（四） 决定副秘书长及各机构主要负责人的聘任。（五） 领导本会各机构开展工作。（六） 筹备召开理事会并向理事会报告工作。由会长召集召开，会长委托秘书长或被委托的人主持，会议须三分之二以上的常务理事参加，出席会议的常务理事需有三之二以上表决通过方能生效。会长会议制度（一）在理事会、常务理事会闭会期间行使理事会和常务理事的全部权力。（二）研究确定本会邀请领导在本会兼职，任名誉职位定额、定编。（三）研究确定本会各机构工作人员、负责人等定额、定编。（四）研究确定对本会各工作机构工作人员的工资待遇、福利、补贴安排等。（五）研究确定会员代表大会邀请的领导及列席人员。（六）研究确定对本会原邀请在本会任名誉职位的人员，由于组织关系的调动，或身体健康条件或本人意愿等相关原因进行调换。（七）研究撤换、罢免、处分本会各工作机构人员。（八）研究决定其他事项。会长会议是本会的核心领导机构，会长会议由本会指导员、副指导员、会长、副会长、秘书长、办公室主任等人员组成，根据会议需要，由会长提名邀请相关本会的各机构负责人或与工作研究内容相关的顾问和相关政府部门人员列席参加，列席人员不具有表决权。会议程序1、 会长会议由会长召集，会长委托秘书长或被委托的人主持，须由会长会议组成人员三分之二以上参加会议，参加会议人员须有半数以上表决通过方能生效；2、 理事会、常务理事会、会长会议由协会办公室通知联系参加会议人员，每次会议做好记录，由会长签名认定；3、 理事会、常务理事会、会长会议研究确定的事项需发文的由会长签批；4、 办公室务必认真清理未参加会议人员的原因，向秘书长报告，对经常无正当理由不参加会议的，三次以上建议撤换；5、 本会的重大事项决定，由办公室以文书、通讯形式向会员通报。三、 推荐制度（一） 根据本会章程的相关规定，推荐先进典型、先进人物、先进单位和社会知名度层面较高的候选人，本会实行民主集中制的原则筛选。（二） 在推荐过程中，由秘书长组成工作班子，在指导员、会长的领导下，广泛进行宣传发动，增强筛选推荐的信息和透明，必要时组织座谈会。（三） 实行好中选好、优中选优的形式进行筛选，要摸清选择对象是否符合条件，是否符合要求，在程序上一定要具有合法性、民主性、集中性。（四） 确保被推荐人以最大把握入围，材料真实、事实存在，由秘书长提名报会长会议研究确定。（五） 在人大、政协换届推荐代表、委员候选人时，由会长会议研究确定，交常务理事会通过后方可推荐。四、 重大事项报告制度（一） 凡本会召开会员代表大会，修改章程，由协会办公室事先写出报告，经指导员、会长审查后、经社团登记管理机关、业务主管部门同意后方可进行，并邀请上级领导和有关部门领导现场指导。（二） 创办事业实体，由协会办公室事先写出报告，由协会办公室先组织调研、经会长会议研究确定，会长同意后、报上级管理机关批准，并办齐有关证照后方可开业。（三） 本会主办会员大型政治文化活动，由协会办公室牵头组织，事先搞好经费预算报告，活动方案报会长会议研究确定，指导员、会长签署意见，由常务理事表决通过后及时报业务主管部门和社团登记管理机关批准、并邀请有关领导指导工作。（四） 本会遇有不可抗拒的力量和突发性经济形势转变，由协会写出材料，及时向业务主管单位和社团登记管理机关报告，由会长会议研究对策。（五） 协会会长应当及时向理事会或会员代表大会通报年度工作总结和财务报告，提出下一年度工作计划，经审议通过后、报告业务主管部门和社团登记管理机关。五、 财务管理制度（一） 本会财务工作必须严格遵守会计法和民间非营利组织会计制度，自觉接受业务主管部门和社团登记管理机关监督管理，坚持开支合理，勤俭节约的原则，切实做好、管好、用好各项经费。（二） 做好收取会费的工作，本会会员交纳会费标准为单位会费每年1000元，个人会员每年200元，并填写会费备案表，报社团管理登记机关和业务主管单位备案。（三） 本会经费使用范围：1、办公费及差旅费；2、召开会议或举办活动的经费；3、友好往来活动经费；4、为会员维权相关费用；5、举办刊物、编印书籍所需的稿费、编费、印刷费等；6、订阅党报、党刊、书籍；7、本会用于社会活动捐款和会员出现天灾人祸的支助、慰问等活动；8、工作人员工资、福利；9、设备、设施、租赁、建设等费；10、开展其他业务活动所需的费用等。（四）其他开支及补助标准： 1、内设机构的工作人员及其他兼职人员无固定工资，日常具体工作补助按加班费10元/小时计算，由秘书处办公室负责登记核实，会长审批为准。2、出车补助：因协会没有公用车，下乡或办公事需要用私人车辆，由办公室负责开具派车单并登记里程数，补助每公里1.2元。3、加班用餐：原则上每人每餐不超过15元。4、节日补助：专职和兼职工作人员端午节补助200元/人、中秋节补助200元/人、春节补助300元/人。5、红白喜事：协会会员红白喜事，如通知了协会办公室，开支在200-300元。（五）本会坚持民主理财。协会实行专门账户，存折由县旅游局安排人员管理，密码由协会办公室主作任管理。日常财务管理由本会法人代表负责。会计、出纳各由协会专人兼任。协会所有开支：1000元以上开支，经会长和指导员共同审批；1000元以内的开支，由会长审批。每年集中审批四次。5000元以上的重大开支，须经常务理事会或会长会议研究决定。所有开支原则上要由出纳监督。所有开支发票由经办人、出纳、会长签字后方可报销。经费收支情况，每年向常务理事会汇报，并以书面形式向理事会报告，（六）本会财务收、支每月由秘书长组织财务人员向会长报表审查。（七）本会财务按规定接受审计监督。六、 考核奖惩制度第5条 会员必须严格遵守本会章程和本会制度，履行好权利和义务，积极参与本会活动，支持配合本会工作，对热爱本会、支持本会工作成绩突出和贡献卓越的，对为本会争得各类荣誉的，对本会在各级政府，在社会树立良好模范作用的，本会予以表彰奖励。第6条 对不关心本会的发展，长期不参加本会的活动，不配合本会工作的，对在社会层面和各级党委，各级政府造成极坏影响的，打着本会牌子给本会利益受到侵害的，给予批评教育，屡教不改的本会对其取消会员资格。第7条 对在生产经营中不守信用，不按约履行义务责任的；对在本会中拉帮结派、搞分裂、自由主义严重突出的，本会对其取消会员资格。第8条 对玩忽职守，给本会工作造成不良社会影响、荣誉影响或带来重大经济损失和政治影响的，视情节轻重予以处分，赔偿损失，直至追究相关责任。七、 聘请、邀请制度（一） 本会聘请各工作机构工作人员，必须根据章程，参照国家人事制度相关规定，必须透明公示相关内容；（二） 聘用的专业工作人员，要符合要求条件，按程序填写申请报名表，要在民主集中的原则下，择优聘用，杜绝关系网聘用工作人员。（三） 聘请专业工作人员由协会办公室组织实施考察，报会长会议研究确定，并报业务主管单位备案。（四） 聘请各工作机构的负责人，要具备专业业务知识强的人才，思想品德好，无历史污点，年龄符合要求、身体健康，由协会办公室在会长会议确定方案的基础组织考察实施，报会长会议表决通过，并报业务主管单位和社团登记管理机关备案，通报理事会、常务理事会。（五） 对聘用的专业工作人员和各机构专业负责人，出现玩忽职守、不按程序聘用违反规定聘用、工作消极、不适应工作岗位的，本会一律做撤换、罢免，开除等处理。视其情节，责其赔偿，造成严重影响追究其相关责任。（六） 邀请与本会业务相关的领导，由指导员提名、会长会议研究确定，并向理事会、常务理事会通报、报业务主管单位和社团组织登记管理机关备案。（七） 被本会聘请、邀请的工作人员、各机构负责人、名誉职务，由办公室组织，会长签证。八、 接受捐赠制度（一） 本会（非营利性协会）旨在促进邵东旅游产业的发展，打造旅游产业对内对外交流合作的平台，属社会“公益”性质的协会，相关业务服务于社会层面，本会在会费使用业务工作开展中出现短缺或本会举行重大活动接受与本会相关组织、单位、个人的捐赠。（二） 本会收取团体会费：本会向会员收取会费，并鼓励多交会费，多出标准部分视同捐赠，对捐赠较多的单位和个人，在年终工作总结大会上、向理事成员代表大会宣颂致谢，突出贡献者，本会授予名誉。（三） 经费来源之一是鼓励会员（单位）、理事（单位）、常务理事（单位）相关职位，相关企业界合作单位和其他单位或个人进行赞助。本会获得赞助经费的情况，须向理事会或常务理事会、会长会议报告，并向赞助单位、个人等致谢和媒体宣传，突出贡献者，本会授予名誉。（四） 本会组织开展专项活动，经费不足时，鼓励社会各界赞助，凡赞助的专项经费必须用于专项活动，并邀请赞助单位及相关部门对经费开支进行监督。对赞助多的单位，可以约定赞助单位命名的某某活动或在本会设名誉性职位，事后将活动情况向业务主管部门或社团登记管理机关汇报，同时在理事会或常务理事会，会长会议上报告情况并向赞助单位致谢，突出贡献者，本会授予名誉。（五） 本会工作人员或本会会员受本会委托，代表本会参加其他社团及国外科技组织的有关活动，接受的捐赠归本会所有，必须交回本会，赠给个人的财物，价值500元以上的，应报告本会领导，视情况处理。九、 信息制度（一） 本会定期或不定期收集会员信息，对会员的生产经营，政府须收集的信息，会员必须给予支持配合。（二） 收集会员日常生活、生产经营中存在的不良环境信息。（三） 收集会员生产安全、消防安全、社会治安信息。（四） 本会及时传达党中央、