财政局干部新活力激发工作意见.doc

财政局干部新活力激发工作意见各科室、局属各单位：为建立学习实践科学发展观活动长效机制，优化服务环境，提升工作效率，增强财政干部队伍的凝聚力、战斗力，激发干部职工进位争先的责任感、主动性，推进财政工作再登新台阶，再上新水平，树立财政部门新形象，特制定如下实施意见。一、指导思想以十七大和十七届三中全会精神为指导，以提升财政干部队伍凝聚力、执行力为抓手，以落实年度财政重点工作项目为着力点，以打造财政品牌为目标，通过开展“四创”活动，建立健全学习实践科学发展观活动长效机制。二、主要目标1创优服务环境。积极创新理财思路，改革业务流程，缩短运转周期，简化办事环节，提升工作效率。整体规划、系统整合财政信息化工程，提高财政业务处理的及时性、准确性、安全性。探索推行ISO质量管理体系，搭建内部管理新平台，提升财政工作的整体合力。2创特培训工程。持之以恒地推进思想解放活动，加大学习交流力度，定期选派干部职工参加专项业务培训和上级部门组织的学习活动，定期邀请领导、专家、学者集中授课，鼓励参与学历教育和职称晋升，鼓励开展专题调研活动，着力培养业务骨干和专业带头人，建设结构合理的人才梯队。3创新用人机制。建立健全以实绩为主要考核指标的用人制度，鼓励想干事、能干事、干成事的同志走上中层、领导干部岗位。建立健全财政岗位交流、个人年度工作考核机制，把考核结果与评先评优、职务晋升挂钩。4创塑财政品牌。进一步深化部门预算编制改革，提升预算编制科学化、精细化水平，建设阳光财政。加大财政专项绩效考评和跟踪问效力度，实现专项资金社会效益的最大化，建设诚信财政。认真落实党风廉政建设责任制，推进廉政文化进机关活动，建立健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁财政。三、方法措施1以开展“财政专项申报推进年”活动为载体，扎实开展“三服务”活动。推进“三项活动”：一是积极开展“财政专项申报推进年活动”。加大与上级财政部门对口处室对接力度，建立快捷、高效的信息沟通机制，积极向上争取各类专项资金，确保专项数量和专项资金在全市系统中位于前三名，专项资金实际到账数比XX年增长20%以上。二是深入开展收入组织“双挂钩”活动。积极深入基层开展调查研究，帮助镇区、企业解决发展难题，加大收入组织工作推进力度，确保完成和超额完成年度财政收入目标任务。三是扎实开展“三走进、三服务”暨“五联五保”活动。主动深入重点企业、挂钩企业调查研究，了解企业的所思所想，把握企业发展态势，积极帮助企业解难事、办实事，确保全年为企业信用担保4亿元以上；定期深入村居，了解群众的所期所盼，帮助解决生产、生活中存在主要矛盾和问题。2以提升财政干部队伍执行力为着力点，加大年度重点工作落实力度。开展“四对照、四排查”活动：一是对照“双挂钩”工作目标，排查收入组织工作存在的不足。结合挂钩镇（区）上半年收入完成情况，加强收入形势分析，排不足、找差距，认真谋划增收措施，推进收入组织工作。二是对照科室（单位）年度工作目标，排查重点工作存在的不足。结合科室（单位）上半年重点工作完成情况，认真分析在工作进度、工作质量等方面存在的主要问题，找准问题存在的根本原因，思考和落实解决问题的主要措施。三是对照领导交办的工作，排查财政工作执行力方面存在的不足。结合领导交办工作，排查在信访接待、提案议案答复、阶段性突击工作和日常共性工作存在突出问题，主要看工作落实是否及时、工作效率是否高、工作质量是否满意。四是对照信息宣传调研工作目标，排查工作主动性方面存在的不足。对照局年度信息宣传调研工作计划，结合上半年工作实绩，排查科室（单位）、个人在信息宣传调研工作中存在的主要问题，重点看上报信息稿件的数量、质量，看被录用的情况，看与工作目标的差距。通过“四对照、四排查”活动，进一步细化科室（单位）及个人工作中存在的亟需解决的突出问题，增强做好财政工作的针对性和主动性。3以提升财政管理科学化、精细化为目标，进一步推进财政改革管理。突出“五个重点”：一是改革县镇财政体制。出台镇级财政体制调整方案，改革县对镇收入集中方式，把乡镇发展的积极性引导到加快转变经济发展方式上来，提高基层基本公共服务保障能力和统筹发展能力。二是出台XX年部门预算编制方案。对部门预算编制实行流程再造，程序更简便，操作更快捷，将非税收入（基金收入）纳入预算管理，逐步实现政府公共预算、国有资本经营预算和社会保障预算的有机衔接，实现部门预算全覆盖和零调整，提高部门预算编制科学化、规范化水平。三是完善非税收入收缴管理和国库集中审核支付制度改革。进一步完善非税收入收缴管理和国库集中审核支付制度改革，加大财税库行联网工程推进力度，建立健全“收入在国库、支出在中心、核算在单位、管理在财政”的运作模式。四是加强资金监督管理。推进财政专项申报网上公示制度，加强政府重点实事工程预决算管理，完善国有资产管理办法和土地出让金收支管理办法，构建“财政大监督”。五是扎实开展治理“小金库”暨厉行节约工作。严格按照上级文件规定，做好治理“小金库”重点检查阶段工作，确保重点检查面不低于纳入治理范围单位总数的5%，重点领域、重点部门和重点单位检查面不低于20%。不断强化预算编制、拨款控制和结算把关等财政管理，加大对全县各部门、单位厉行节约工作开展情况的监督检查力度，确保实现压缩目标。4以提升财政工作质量和效率为抓手，进一步加强财政干部队伍建设。健全“三个机制”：一是健全教育培训机制。积极参与县委党校组织的公务员培训和省厅组织开展的干部人事教育培训，积极开展“一次专题党课、一次警示教育、一次专题业务培训、一次集中学习交流”的“四个一”学习教育活动，造浓学习氛围，保证学习效果。二是健全用人机制。建立科室（单位）人员定期交流制度，优化科室（单位）人员结构，提升工作合力；开展竞职演讲活动，把一批政治上靠得住、工作能力强、群众信得过的同志提拔到中层干部岗位，逐步形成能上能下、充满生机和活力的用人机制。三是健全督查考核机制。强化日常财政工作督查，建立科室（单位）、个人工作台账，探索推