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第三章辛亥革命与君主专制制度的终结 第一节清末 新政 连日奔走 又不得饮食 既冷且饿 途中口渴 命太监取水 有井矣而无汲器 或井内浮有人头 不得已 采秫秕秆与皇帝共嚼 略得浆汁 即以解渴 昨夜我与皇帝仅得一板凳 相与贴背共坐 仰望达旦 庚子西狩丛谈 1901年1月29日上谕的发布标志着晚清最后十年改革的开始 史称 清末新政 光宣新政 庚辛新政 辛丑新政 新政 等 刘坤一和张之洞联合递交 江楚会奏 1 军事方面 改革军制2 经济方面 奖励实业3 法制方面 制订新法律 司法独立4 文化教育方面 废科举 兴学堂 奖游学5 政治方面 改革官制 筹备宪政 一 新政的主要内容 1 军制改革 新军编练始于1895年 袁世凯小站练兵 清政府完整意义上的军事改革是在1901年 停止武举考试 裁汰绿营十分之二三 在原有各营中挑选若干营 分为常备 续备 巡警等 一律练习新式枪炮 并规定各省设立武备学堂 培养军事人才 并推广北洋 湖北编练新军的经验 清朝军制 八旗 绿营 防军 练军 新军 天津警察最初的初级警官制服 1907年天津南段巡警总局各分区警官 湖北新军 1903年设立商部 后改为农工商部 并制订商律 先后颁行 商部章程 商律 等一系列商法 2 振兴商务 奖励实业 提倡奖励实业 振兴商务 鼓励私人出资兴办企业 交通等 劝办商会 抵制美货运动 3 法制改革 1902年5月 清政府派刑部侍郎沈家本 出使美国大臣伍廷芳兼取中西 修订律例 1 删改 大清律例 改革传统法律结构 制订新刑律 2 政刑 分离 司法独立 4 教育改革 1 兴办新式学堂 2 广派留学生 3 推行新学制 壬寅学制 癸卯学制 4 废除科举制度 江南贡院考场 刘春霖的小楷 时人曾说 科举制废除的重要性 无异于古之废封建 开阡陌 对中国社会的影响之深远可见一斑 废除科举制引起了旧社会体系的结构性变动和价值观的变革 还造成了学堂学生的革命化和传统士绅的转变 这一系列变化使传统的社会关系遇到前所未有的挑战 5 政治体制改革 前期 1901 1905年 整顿吏治 裁汰 合并中央和地方的若干机构 后期 1906 1911年 1906年清政府宣布 筹备立宪 后 政治体制改革被纳入到宪政的轨道 一 五大臣考察西洋政治1905年 清政府派载泽等五大臣到东西洋考察政治 考察分两路 一路由载泽等人访问日本 英国等国家 一路由戴鸿慈 端方等人考察美国 德国 俄国等国家 1906年 考察团先后回国 回国后呈上奏折 认为立宪有 皇位永固 外患渐轻 内乱可弭 三大好处 建议清政府实行君主立宪制度 清末立宪运动 三 1908年9月 颁布 钦定宪法大纲 成立预备立宪的谘议机关 地方谘议局中央资政院 二 1906年9月 清政府下诏 预备仿行立宪 四 资产阶级的立宪运动立宪团体 政闻社和预备立宪公会国会请愿运动 1909 1910 张謇 1853 1926 字季直 号啬庵 江苏南通人 光绪二十年恩科状元 立宪派领袖 清末民初著名的实业家 教育家 慈善家 五 1911年5月 清政府宣布新的内阁官制 撤消军机处 旧内阁 组成新的责任内阁 在13名内阁大臣中 汉族只有4人 满族占9人 在满族的9 人中 皇族又占5人 因此 这个内阁被成为皇族内阁 清政府宪政改革的结果 立宪派内部分化 部分人倾向革命 汉族官僚离心 清政府陷入空前孤立 瞿鸿禨 岑春煊 袁世凯洹上村渔舟垂钓 二 如何认识清末新政 一 清末新政失败的原因 1 清政府统治权威的丧失 2 清政府没有能力驾驭和消化 新政 的有关成果 无法将这些成果纳入不断推进的改革轨道中 成为深化改革的一种动力 而成为清统治者的对立物 3 清末新政不但不曾整饬腐败问题 反而变本加厉 腐败问题严重 既增加了 新政 的难度 又败坏了 新政 的形象 一位外国学者 l t 怀特 分析 随着科举制度的废除 整个社会失去了作为自己特色的制度 终止科举制度的行动 斩断了2000多年来经过许多步骤而加起来的社会整合制度的要基 这个行动逐渐呈现出来的事与愿违的后果 远比推行这一改革的士大夫在1905年所明显预见到的那引起后果来得严重 舵手在获得一个新的罗盘以前就抛弃了旧的 遂使社会之船驶入一个盲目漂流的时代 有人称 新政 为为 假维新 伪变法 你是否同意此观点 二 清末新政是具有资本主义性质的改革运动 清末新政的目的及个别民族资产阶级人物在新政中的地位 新政具体内容上 军事 经济 政治 思想文化 新政的结果 如何认识晚清三次新政的相同点 区别和联系 相同点 1 三次新政都是在民族危机和清统治危机十分严重的情况下发生的 2 都是在改革派的倡导推动下和清朝统治阶级的主持下进行的 3 都是属于近代化的改革运动 4 结果 都未成功 区别和联系 洋务

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