关于开展富士康项目专项效能监察工作的情况汇报.doc

关于开展富士康项目专项效能监察工作的情况汇报录入：市监察局 信息来源：廊坊市监察局 更新时间：2007-3-13 9:59:33 去年以来，按照市委的要求，围绕服务项目建设，市纪委监察局协助市委制定了关于构建重点项目建设高校推进的具体意见，从去年初开始，组织开展了保障华为产业基地项目建设顺利实施专项效能监察工作，出台了实施方案，采取了一系列措施，项目单位非常欢迎，工作中也积累了经验。2006年11月富士康项目签约后，市纪委监察局迅速作出反应，主动介入，及时跟进，在不到一个月时间内，先后三次召开市纪委常委会，进行专题研究，制定出台了关于为富士康项目建设顺利实施高效推进开展效能监察的实施方案、关于确保富士康项目建设高效推进的具体意见、关于提高富士康项目建设服务效能的通知等三个文件，规范效能监察工作开展，强化有关部门的服务、效率意识，具体采取了五项措施： 1、建立专门领导机构。成立保障富士康项目顺利实施、高效推进专项效能监察工作领导小组及其办公室，我任组长，市纪委副书记、监察局长和安次区纪委书记、廊坊开发区纪委书记为副组长，办公室设在了市纪委监察局。经过研究，我们明确了专项效能监察五个方面内容，这五项监察内容涵盖了富士康项目从前期审批到最后竣工投产全过程之中政府机关行政效能方面的问题。使富士康专项效能监察工作做到了有组织、有领导，有专门办事机构，任务明确，责任到人。 2、及时提醒打招呼。开展富士康专项效能监察工作是一项系统工程，设计事项多、环节多、部门多、人员多。为了统一思想，形成合力，我们一方面下发了一份“告知书”，印发关于提高富士康项目建设服务效能的通知，向与华为、富士康项目建设相关联的重点区域（市开发区、安次区）、重点部门（市规划局、发改委、环保局、土地局、建设局、公安局、商务局、水务局、技监局、财政局、工商局、国税局、地税局、交通局等具有行政审批权力的职能部门）、重点行业（供电、金融、通信等）、重点岗位（具有一定权力的中层干部），要求涉及项目建设重点环节的有关部门、人员，积极探索符合法律法规要求、符合廊坊实际、有利于加快推进华为、富士康项目建设的服务举措，全面提升廊坊对重大项目的承载能力。另一方面召开了一次“打招呼会”，组织召开有关执法部门负责人会议，提前“打招呼”，提高思想认识，严肃有关工作纪律。并要求这些单位都要召开机关工作人员警示会议，加强内部管理，强化纪律意识，强化服务意识，强化效率意识。 3、建立效能投诉“直通车”。 在华为、富士康项目建设基地，分别挂牌成立了效能投诉联系点，开通了“联系热线”、建立24小时快速反应机制，建立效能监察周报制度，指定开发区、安次区专人与华为、富士康沟通联系，每周一定期询问项目建设单位有关情况，并由项目经理签字认可。对项目基地反映的办事拖拉推诿扯皮、服务态度不好、服务质量不高、人为设置障碍、粗暴执法、吃拿卡要等影响项目建设高效推进的违规违纪行为及时进行监察，督促整改。 4、深入现场征求意见。去年以来，全市各级纪检监察机关都建立了纪检监察干部联系重点项目（企业）制度，市纪委从市十大工程项目、纳税5000万元以上的企业、新建或续建投资1亿元以上项目中筛选46家重点项目或企业，确定为首批对接联系对象，实行跟踪服务。华为和富士康项目是我的联系点，项目单位现场负责人有事直接找我，去年4月6日，我带领纪检监察、公安等部门负责同志，到华为项目施工现场办公，详细询问项目进展情况和亟需解决的问题，为解决治安问题，要求公安部门在项目建设现场建立了警务室；前不久，我又带领纪检监察、开发区、安次区有关同志到华为和富士康项目基地进行调研，征求意见、建议，并为两个项目挂牌，确定为市纪委监察局的效能监察重点联系单位，把联系电话卡送给项目负责人，确保24小时联系。 5、积极发挥惩处职能。对影响华为、富士康项目建设的违规违纪行为，坚持做到发现一起，查处一起。去年7月，严肃查处了广阳区水务局违反规定，擅自到华为项目单位收费的案件，对相关责任人迅速进行了处理，对广阳区水务局进行通报批评，并公开在新闻媒体曝光。去年9月，根据华为项目单位反映情况，及时纠正了市地震局违反规定到华为基地收取防震设施竣工验收检测费的行为。由于这两起案件及时处理曝光，发挥了很大的震慑作用。到目前为止，我们没有接到富士康项目单位的反映。与富士康项目单位有关人员座谈，他们对相关部门的工作很满意，据他们讲，从签约到开工仅用100天的时间，在富士康建厂史是一个里程碑。 华为、富士康项目专项效能监察工作取得了一定成效，但与增力书记提出的优化发展软环境，把廊坊打造成为京津冀地区乃至全国办事程序最少、办事效率最高、服务质量最好、投资客商最满意城市的要求还有差距。下一步，围绕进一步优化发展软环境，开展华为、富士康项目专项效能监察工作，重点抓好以下几个方面工作：一是继续开展削减行政审批项目、收费项目工作，年内再削减20，积极探索涉企收费集中管理，银行代缴的管理模式。特别是对涉及华为、富有士康项目建设的行政审批事项、收费事项等进行专项监察，跟踪问效。二是大力加强行政服务中心建设，改进厅的项目必须进厅，整合具有社会监督和服务功能的举报投诉电话，实行全天候应诉，集中受理。三是创新工作方式方法，拓展效能监察的范围，开通行政权力公开透明运行网，实行电子监察，并采取发放办事指南、明白卡、公开承诺、业务咨询等方式扩大华为、富士康项目对行政部门权力的知情权，努力为企业营造宽松和谐的发展环境。四是定期与企业进行面对面沟通联系，随时了解企业建设与发展情况，及时帮助华为、富士康项目建设单位解决遇到的问题。五是深化行风民主评议，重点是要让华为、富士康项目直接参与进来，通过民主评议，不断增强各级各部门服务发展、服务企