浅谈水泥生产线EPC总承包的项目管理.doc

浅谈水泥生产线EPC总承包的项目管理 （210036）南京凯盛国际工程有限公司 张凤刚 （622758）北川中联水泥有限公司 张继堂 摘 要简介了安县中联水泥有限公司4500t/d水泥熟料生产线的概况，浅谈了水泥生产线EPC总承包的项目管理及其实施，以及项目管理中实施的步骤及需要注意的问题。 关键词 EPC总承包 职能前置 协调管理 0 概述 安县中联水泥有限公司4500t/d水泥熟料生产线，是“512”汶川特大震灾发生后，中国建材集团积极响应党中央、国务院号召，在继北川中联4800t/d生产线建成投产后，在灾区启动的又一支持灾后重建的大型工业项目，年产高标号水泥200万吨，同期配套建设9MW的余热发电站。该项目是南京凯盛国际工程有限公司EPC总承包项目之一，自09年8月25日动工至2010年6月26日点火投产，整个项目历时十个月整，是全国水泥生产线EPC总承包项目中，无论安全、质量、进度和造价，都是项目管理较为理想的一条水泥生产线。笔者有幸参与该EPC总承包项目的建设和管理，下面就以安县中联水泥有限公司4500t/d水泥熟料生产线为例，对水泥生产线EPC总承包项目的管理浅谈一二，以飨读者。 1 EPC总承包简介EPC是英文Engineering（设计）、Procurement（采购）、Construction（施工）的缩写。所谓“EPC”总承包模式，就是设计、采购、施工一条龙，全部由一家企业总承包。该模式是指一个总承包商或者承包商联营体与业主签订承揽合同，并按合同约定对整个工程项目的设计、采购、施工、试运行（试车）等工作进行承包，实现各阶段工作合理交叉与紧密融合，并对工程的安全、质量、进度、造价全面负责，工程验收合格后向业主移交。通过这种EPC总承包模式，业主把管理风险转移给总承包商，总承包商在经济和工期方面要承担更多的责任和风险。目前，这种国际流行的项目管理方式正逐渐显露出其无法比拟的优越性。EPC总承包模式，可以使甲方从工程繁杂的具体工作中解脱出来，从而有更多的精力投入到生产准备、人员配置、生产技术培训、规章制度制订等工作中去。2水泥生产线的EPC总承包及其管理实施水泥生产线的EPC总承包项目与其他项目一样，在项目实施的前期，就需要选定一位项目经理对项目全面负责，项目经理是受企业法定代表人委托、对总包项目全面负责的项目管理者，是总包企业在工程项目上的代表人。项目经理在工程项目管理中处于中心位置，是项目管理的组织领导核心，对工程项目负有全面管理的责任，在整个项目的施工中起着举足轻重的作用。因此，必须选择那些懂经营、善管理、魄力强的人员担任项目经理，才能够实现EPC项目管理的总体目标。负责水泥生产线EPC总承包的项目经理，不但在项目实施过程中要发挥作用，而且在项目实施前就要介入运筹，提前进入角色并超前运作，将其职能前置，及早地发挥其积极性，从而对工程项目等一系列相关问题，尽早地加以留心观察、研究、思考，做到胸有成竹，以便采取相应的对策，这样就对整个水泥生产线EPC项目来说，就会取得更好的效果。选定EPC项目经理后，要随即组建一个技术过硬、能打硬仗的管理团队。南京凯盛国际工程有限公司隶属于中国建筑材料集团公司，拥有国家甲级工程设计及工程承包资质，是专注于水泥工厂技术研发、工程设计、水泥工厂建设、工程技术服务和工程总承包的国际工程公司。2009年初南京凯盛国际工程有限公司，通过竞标，按照EPC总承包方式承建了安县中联水泥有限公司4500t/d水泥熟料生产线。鉴于水泥熟料生产线施工现场多点作业、多专业穿插、多层面立体交叉，且布局紧凑、场地狭小等，使协调管理显得尤为重要。为此，南京凯盛安县项目部尤为注重协调管理，并在整个EPC总承包项目管理中加大了协调力度，建立了畅通的信息沟通渠道，充分掌握现场施工情况，及时了解各分包商在施工过程中的需求和存在的问题，组织设计、施工、业主、监理等相关人员共同研究，采取调剂、调整、优化设计等手段来协调解决出现的问题，从而充分利用有限的场地和空间，合理使用有限资源，积极调动施工人员的主观能动性，使工程建设始终处在紧张有序、连续作业、松弛有度的可控状态。同时为了满足现场施工需求，南京凯盛总承包方提高了项目协调会召开的频次，并不定时召开现场专题协调会，分区域分专业设置专职协调人，做到小问题就地解决，大问题及时反馈，领导决策不过夜，资源统一调度等。由于采取了以上强有力的组织措施和协调措施，安县中联水泥有限公司4500t/d水泥熟料生产线自09年8月25日动工至2010年6月26日点火投产（整个项目历时十个月整），按业主要求的工期、费用、质量，建成了一条目前最先进的新型干法窑外分解水泥生产线，年产200万吨高标号水泥，并引进国内一流、世界领先的节能环保设备，配套建设了9MW纯低温余热发电系统（利用窑头及窑尾废气余热进行发电，每年可节省标煤约2.1万吨，减少二氧化碳排放量5.85万吨，年发电量6187万千瓦时），完全兑现了EPC总承包项目合同，并实现了项目的各项目标：无重大安全事故，工程实现零质量事故，工程合格率100%，优良率达到95%以上；项目总体组织、施工、技术、管理水平均达到我国建材行业的领先水平；工程进度和工程费用得到有效控制，均达到控制目标要求；EPC总承包合同已全面执行完毕，项目已按计划竣工投产，工程总承包工作履约合格。3 EPC总承包项目实施步骤在安县中联水泥有限公司4500t/d水泥熟料生产线EPC总承包项目管理中，南京凯盛国际工程有限公司实施的步骤如下：针对项目物色合格的项目经理及项目组成员，组建EPC项目管理团队；实地勘察项目现场及周边环境，包括周边地区物材、用工价格等，尤其注重厂区地质的工程勘察；依据项目建议书、批复内容组织编制项目可行性研究报告，组织开展项目初步设计编制工作；组织开展安县中联4500t/d水泥熟料生产线EPC总承包项目的投标工作；根据现场地质情况、材料价格、用工等实际情况，与业主签订详尽的EPC总承包合同；办理项目可行性研究报告、土地征用、环保、消防等有关手续审批工作，同时组织施工图设计；组织水泥生产线土建施工、设备安装和设备材料的招投标活动，定标后与设备供应商、项目施工分包商签订条款尽量详细的合同；随后根据合同付款，并催验到场货物；负责或协助办理开工报告、建设工程规划许可证、施工许可证、施工图审查和厂区供用电等工程实施中有关的手续；对施工和工程建设实行全过程管理，核实完成的工程量并根据其进度提出拨款意见，审核工程鉴证，并提出对签证或索赔的处理意见；组织设备安装及调试，组织工程中间验收和交工验收，编制工程决算报告，负责项目竣工及有关技术资料的整理汇编，进行EPC总承包项目的整体交接。4 EPC总承包项目需要注意的问题 在水泥生产线EPC总承包项目运作的过程中，需要注意以下问题： 承接EPC总承包项目之前，首先要对项目场地进行详细的地质勘探，掌握地下地质的实际情况，这是项目能否最后成功的关键，如安县中联水泥4500t/d水泥熟料生产线，南京凯盛国际工程有限公司在承建之前，已详细了解了项目场地地质的实际情况，而且在后来的施工过程中，根据其地耐力情况仔细核算，使整个水泥工程包括立磨等大型设备，没有打一根桩基，这就为整个项目赢得了不少施工时间。相反，如只凭业主或当地部门所提供的勘探资料草草了事，一旦遇到流砂、地下河流或几十米深的淤泥（如北川中联水泥生产线地质就是40-65米深淤泥）等恶劣地质状况，不但会延误工期，还会增加大量不必要的投资。注重矿山施工及开采权的手续办理。由于石灰石输送及上山道路、矿山开采等，涉及到当地政府及居民，处理不好的话很容易影响施工进度；另外在项目立项开工之前，业主最好是拿到矿山的有关手续，否则不但会影响项目进度，而且会严重影响其后续的正常生产。供用电问题：由于各地的供电部门直属省及国家电力部门管辖，供电时间及用电合同的签订，直接影响到项目设备的调试进度，所以对整个项目的供用电问题应列为重中之重，解决的好与坏，直接影响项目的成败。由于供用电问题的特殊性，而且考虑到在以后的生产运行中业主还要与供电部门频繁往来，所以在EPC总包合同签订之初，把该问题列为业主解决的内容较好。 以上是国内水泥生产线EPC总承包项目需要注意的几个问题，而对国外EPC项目，首先要了解所在国的国情、法律法规及其生活习惯，需要着重了解当地的气候条件、机加工能力、地材价格及土建施工难度等，这些与国内差异较大，如有些国家土建施工及矿山开采等不准使用炸药，个别项目施工现场气候条件恶劣等，这些都会为项目施工带增加不少难度，所以在EPC总承包项目合同签订之初，就需要把这些影响因素充分考虑在内。5 结束语 南京凯盛国际工程有限公司在EPC总承包管理过程中，精心设计、精心组织、精心施工、科学管理，使安县中联水泥有限公司4500t/d水泥熟料项目