地质灾害应急预案(上传版).docxVIP

*畅通工程（*）监理部 地质灾害应急预案*联网畅通工程（*）监理部地质灾害应急预案结合*项目实际情况，制定地质灾害应急预案，全面贯彻“安全第一，预防为主”和“安全生产，以人为本”的方针，使地质灾害事故发生时能够及时采取有效措施，以保障人员生命安全，减少财产损失，使灾害降到最低限度。 一、地质灾害应急预案的任务和目标 为保证工程顺利开展，保证各种应急反应资源处于良好的备战状态，有效的避免或降低人员伤亡和财产损失，帮助实现应急反应行动的快捷、有序、高效，充分体现应急预案的“应急”精神。 二、原则 （一）安全第一、预防为主 （二）统一指挥、分级负责 （三）单位自救和社会救援相结合 （四）快速、准确、合理 三、组织机构 （一）为了有效的发挥地质灾害应急职能，成立监理部地质灾害应急小组： 组长： * 副组长：* 成员： *办公室：*监理部地质灾害应急小组负责在事故发生时亲临现场协调应急抢险求援工作。督促施工单位按国家规定配置应急救援（消防）设施和器材、设置安全标志及警报、通讯设施，并定期组织检查设施和器材完好状况；组织开展安全检查，及时消除或控制各类事故隐患；督促施工单位组建一支经过应急培训演练的应急救援小组，并要求应急小组人成员熟知各种危险品及机械设备的性质和地质灾害应急处理方法，熟练掌握各种应急救援器材的使用方法；各小组成员之间的通讯联络保持畅通，一旦事故灾害发生后，能立前往处理。 四、应急救援职责 （一）发生安全事故时，发布和解除应急救援命令、信号。 （二）及时组织安全抢险、营救伤员。 （三）及时向上级部门通报事故情况。 （四）负责事故调查的组织工作。 （五）负责总结事故的教训和应急救援经验。 五、突发事件信息报送及处置 （一）事故报告 承包单位应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间向监理部地质灾害应急小组上报工程重大质量安全险情或重大地质灾害是事故情况，监理部应急小组领导接到报告后应立即深入现场，并将情况及时上指挥部。 （二）报告程序 发生工程重大质量安全险情或重大事故后，施工单位应在半小时内向监理部，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。施工单位必须在事故发生后10小时内将书面材料报告指挥部。 （三）报告内容 工程重大质量险情或重大安全事故报告内容包括： 1、建设工程事故中的施工单位名称、资质登记情况，施工单位负责人、工程项目部经理等有关人员的姓名及执业资格等情况。 2、险情或事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况。 3、险情或事故基本情况，事故简要经过，紧急抢险救援情况，直接经济损失等。 4、原因的初步分析。 5、采取的措施情况。 6、事故报告单位、签发人及报告时间。 六、预防机制 （一）承包单位必须具备的安全预案 1、信息监测与报告要做到早发现、早报告、早处置和联测联报、分工负责，建立常规数据监测、风险分析等制度。 2、与当地的交通局、公安局、消防局、急救中心等部门要密切联系，建立应急救援队伍。 3、按照“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。 4、加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。 5、在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止工人发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。 6、参加施工的人员必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、登高架设作业、压力容器、焊接、机动车船驾驶、潜水等特殊工种的人员，经过专业培训，获得相应资格证后，方准持证上岗。 7、对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；施工单位不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人、或允许、容忍上述同样行为。 8、上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人不得上岗。 9、机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态：不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。 10、施工安全设施不全或数量不足的工程不开工。 （二）防汛抢险预案 1、驻地办及施工单位安全领导小组应关注天气，及时获取气象信息，掌握天气变化及降雨情况，以尽早采取应对措施。 2、防汛抢险工作实行行政领导负责制和岗位负责制，施工单位要做到制度、机构、人员、物资、设备、抢险队伍，六项落实。 3、每年7月初至9月底为汛期，实行24小时全天候防汛值班。施工单位发现汛情应在1小时内上报监理部。 4、坚持预防为主，认真做好汛前检查。驻地办要组织有关人员，对整个施工现场进行一次全面检查。做好重点防护，对于施工便道、栈桥等设立醒目标志。对正在施工的支架，一定要做好排水，不得冲刷基底，以确保汛期安全。 5、协助承包单位落实抢险物资设备。保证库存或约定供应单位准备足够的编织袋、木材、铁丝、钢材、运输车辆、装载机、空压机等以及雨具、安全帽、帐篷、照明等防汛抢险用品。 6、要求承包单位水毁抢修，工作坚持先通后畅的原则，先抢通，以保证车辆通行，然后安排修复。临时抢修工程应坚持前期工程能够为后期修复利用的原则，同时临时工程应不影响后期修复。如发生较大公路水毁，监理部应派有关人员迅速到达现场，查看情况，全面调查水毁损失，同时将情况上报指挥部。不能及时恢复的水毁项目，承包单位应设立明显的警示标志。并在最段时间内那出抢修方案，力争在最短的时间内解决水毁问题。 （三）消防安全预案 工程发现火灾时，承包人应立即报警，报警人员在报警时应同时说清着火地点、部位、燃烧物品、火灾状况等。同时报告给所在单位安全工作领导小组和应急指挥机构并做好灭火前的必要准备工作，及时记录火灾情况。在灭火救灾指挥部指挥下，疏散救护工作要有条不紊，责任到人，由各安全员负责进行引导护送，向安全区（安全通道、消防楼梯）疏散，同时要查清现场是否有遗漏人员，疏散次序按灭火救灾指挥部现场通知办。接应救护车，指引救护人员及时对伤员进行处理或送医院救治。现场成立灭火救灾指挥部，负责查看火情，掌握火势发展情况，随时向119指挥中心通报火情，根据火情指挥切断电源、可燃性气体源，指挥义务消防队和增援人员灭火，指挥抢救伤员，疏散物资，及时控制火势蔓延。在向119报警后，及时派出人员接应消防队和清除交通通道障碍，疏散围观群众，做好警戒工作。公安消防队到达后，及时向公安消防火场总指挥报告灾情，按统一步骤，组织职工贯彻执行，做好安全工作。现场指挥员有权根据扑救火灾的需要，决定使用各种水源，限制用火用电直至停止使用，划定警戒区，实行局部车道封道等。 七、应急措施 （一）进行应急救援工作中，监理部未到场采取措施之前，由施工单位负责开展工作待监理部到场后再协助施工单位共同进行救援工作。 （二）突发事件发生后，出事单位立即向当地主管部门紧急求救、求助，并积极开展自救。 （三）各级机构应建立电话联络机制，并做好以下工作： 1、贯彻落实项目办及当地部门应急救援领导机构的决定； 2、迅速收集、整理、汇总突发事件救援的情况，及时报告； 3、负责与当地政府相关部门及项目主管部门的联系； 4、协调有关单位做好应急救援工作。 （四）参与本项目建设单位如发生突发事件，应急救援小组应立即赶赴现场组织施救，同时及时向指挥部报告。 （五）现场施救要本着“救死扶伤”的原则，积极救治死伤人员，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。各单位要组织一支应急救援队伍，如遇到突发事件，立即组织抢险车辆(铲车、推土机、挖掘机等)赶赴现场，组织排险和救助，同时调动车辆抢救伤员。 八、善后处理 （一）现场保护。在积极抢救伤员的同时，