A5.7.1建设项目消防管理办法.doc

BHZB /HSE/A5.6.1 2/5 中国石油集团渤海石油装备制造有限公司管 理 作 业 文 件文件编码：BHZB/HSE/A5.7.1建设项目消防管理办法发行版本：A修 改 码：0编 制 人：周红嘉质量安全环保处主要领导审核：张久顺 公司专业主管领导审核：郭孟齐 批 准 人：郭孟齐20090901批准 20091001实施中国石油集团渤海石油装备制造有限公司 发 布BHZB/HSE/A5.7.1 4/4发行版本：A修 改 码：0文件编码：BHZB/HSE/A5.7.1页 码：1/4建设项目消防管理办法 1 范围为加强建设项目的消防安全管理工作，确保建设项目消防设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称消防“三同时”），督促建设项目顺利实施，特制定本办法。本办法规定了建设项目消防管理的职责、内容和管理要求。本办法适用于公司及所属各单位。2 术语和简略语本办法采用GB/T 240012004、GB/T 280012001和Q/SY 1002.12007 标准规定的术语。3 职责3.1 质量安全环保处是本办法的归口管理部门，负责公司建设项目消防工程项目的“三同时”管理，对建设项目施工单位资质进行审查，并对各单位“三同时”管理情况进行监督检查。3.2规划计划处负责组织建设项目“项目建议书”、“可行性研究报告”和“项目初步设计”中“消防专篇”审查，对建设项目中消防工程项目的专项招投标及施工过程进行监督管理。3.3各单位消防安全主管部门负责本单位建设项目消防“三同时”及施工过程的监督检查，以及项目完工后消防设施的验收工作；规划计划部门负责组织“项目建议书”和“可行性研究报告”的编制上报；基建主管部门负责委托“安全预评价”及“三同时”手续的办理，并对有关风险消减控制措施及要求组织落实。4 管理内容4.1 建设项目消防立项审批要求4.1.1 建设单位规划计划主管部门组织编报“项目建议书”时，应将消防设施及器材所需投资和安全预评价所需费用一并纳入工程费，同时编报。公司规划计划处组织相关部门进行项目初审，对初审通过的项目，在“项目建议书”批复中提出开展“可行性研究报告”的要求，反馈给建设单位。4.1.2 按照BHZB/HSE/A5.7.3建设项目职业安全管理办法的规定，需要进行安全生产预评价的建设项目，在安全生产预评价中应有“消防专篇”，对建设项目中消防设施的合规性进行分析，提出具体方案。不需要进行安全生产预评价的建设项目，建设单位在进行项目可行性研究时、或进行初步设计前、或施工图设计前，应对建设项目中消防设施的合规性进行分析，并编制“消防专篇”。“消防专篇”作为重要内容，纳入项目可行性研究报告或设计方案中。4.2 建设项目消防设计要求4.2.1 建设项目中的消防设施必须与主体工程同时设计。“消防专篇”由建设单位基建主管部门在委托开展初步设计或施工图设计（不做初设项目）时，提交设计单位。设计单位将“消防专篇”做设计输入同时设计。设计单位在编制设计文件时，应同时编写“消防专篇”。4.2.2 建设项目消防设计必须符合国家有关消防法律法规及技术标准的规定。4.2.3 建设单位基建主管部门应将建设项目“消防专篇”、消防设计图纸和资料报当地公安消防监督机构审批，根据审批要求，监督修改设计并审查正式设计，未经审批的项目，一律不允许开工建设。4.3 建设项目消防施工及验收要求4.3.1 建设项目中消防设计经当地公安消防监督机构审核批准后必须与主体工程同时施工。4.3.2 建设项目消防设施的安装施工、调试单位必须取得相应等级的资质证书，经公司质量安全环保处审查备案，取得市场准入资格后，方可参加施工项目的招投标，具体执行BHZB/HSE/A5.7.8建设工程供方评定与监控管理办法。4.3.3 建设项目中消防部分工程项目的专项招投标以及施工过程中的质量监督管理应由公司规划计划处牵头组织实施。4.3.4 建设项目施工、安装单位必须严格按照设计施工，严禁擅自移动、拆除消防设施及器材或影响其使用功能。4.3.5 建设单位严禁私自更改消防设计，严禁强令施工单位违反设计施工。4.3.6 建设项目施工过程中，如因特殊情况确需变更消防设计时，应重新报当地公安消防监督机构审批。4.3.7 凡设有消防设施的建设项目，在工程竣工时，应由具备资格的消防设施检测单位测试和出具测试报告，由建设单位消防安全主管部门备案，并组织现场验收合格后，方可报请当地公安消防监督机构验收。4.3.8 建设项目竣工后，经当地公安消防监督机构验收不合格的，严禁施工单位交工，严禁建设单位投产使用。4.3.9 建设项目竣工验收合格后，由建设单位消防安全主管部门将“可行性研究报告”、“消防专篇”、项目审批意见、消防设施检测报告、消防设施验收意见书（验收结论）等资料整理成卷备案，并长期保存，同时上报公司质量安全环保处备案。4.4 建设项目消防设施及器材使用要求4.4.1 建设项目的消防设施及器材验收合格后必须与主体工程同时投入使用。4.4.2 建设项目的消防设施及器材管理，具体执行BHZB/HSE/A5.12.3消防设施及器材管理办法。4.5 监督检查4.5.1 质量安全环保处对各单位建设项目消防安全管理情况进行不定期监督检查。4.5.2 建设单位消防安全主管部门对建设项目消防工程施工过程进行跟踪检查，并保留相应的检查记录。4.5.3 凡不办理消防“三同时”审批和验收手续，擅自设计、施工和投产的项目，一经发现，除责令其停工或停产外，进行相应处罚，并追究有关领导和部门负责人的责任。5 相关文件和记录5.1 相关程序和管理作