万村千乡市场建设工作打算.doc

万村千乡市场建设工作打算一、指导思想建立新型农村市场流通网络，缩小城乡市场差距，逐步形成以城区配送中心为龙头、乡镇连锁经营超市为节点，村社便民商店为基础的农村新型商贸流通网络体系，促进我区农村经济持续、快速、健康发展。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，用社会主义新农村建设统领“三农”工作全局,以增加农民收入为目的以改善农村消费环境，培育骨干商贸企业为重点。二、工作原则坚持以企业为主体，政府推动与市场机制相结合；坚持以市场为导向，农家店”建设与当地实际相结合；坚持以效益为中心，企业长效发展与农民受益相结合，实现“农民得实惠，企业得市场，政府得民心”工作目标。三、工作目标在全区改建农资、日用品配送中心2个，乡镇（街）村改建125个农家店，其中在8个乡镇（街）改建12个农家店日用品农家点6个，农资农家点6个136个行政村改建农家店113个日用品农家店82个、农资农家店31个覆盖率60%以上。四、工作安排（一）完成“万村千乡市场工程”建设实施方案；（二）召开全区动员大会；（三）完成配送中心和乡村农家店的建设改造并投入使用；（四）末区计经局牵头对工程建设进行审查、验收；（五）整理资料报上级部门验收。五、建设内容（一）城区内以生产资料公司和新中大副食商店为龙头，分别建立农资、日用品2个配送中心。（二）乡镇政府（街道办事处）所在地建设12个农资、日用品农家店。主要以批零为主，鼓励其从事农资、农贸、日用品批发与零售，以及政策允许的农副产品产购销业务。（三）行政村屯所在地建设113个村级农家店，村级农家店以零售服务为主。由此形成以城区配送中心为龙头，以乡镇街农家店为骨干，村级农家店为基础的农村商业流通网络。六、建设标准严格按照商务部农资农家店建设与改造规范商建发543号农家店建设与改造规范SB/T10393-文件执行。七、具体措施（一）加强领导，精心组织。万村千乡市场工程”建设是加快农村商品流通网络建设，改善农村消费环境的重要举措。为了切实加强“万村千乡市场工程”工作的组织领导，区政府决定成立“万村千乡市场工程”建设领导小组（具体名单见附件）领导小组下设办公室，办公室设在区计经局。办公室主要负责“万村千乡市场工程”建设的组织、协调、监督、检查、和指导工作；定期向领导小组汇报“万村千乡市场工程”建设进展情况；牵头组织农家店验收并及时向上级商务部门申请验收等工作。（二）坚持标准，严格管理。按照商务部关于加强“万村千乡市场工程”项目建设质量的通知商务部关于“万村千乡市场工程”项目验收的通知商务部办公厅关于做好“万村千乡市场工程”项目复查工作的通知商务部财政部关于做好年度“万村千乡市场工程”资金管理工作的通知等文件要求，严格把握“万村千乡市场工程”建设标准和程序，确保收到实效。（三）齐抓共管，形成合力。领导小组办公室要定期向区“万村千乡市场工程”领导小组汇报工作进展情况，对建设过程中出现的问题要及时跟踪指导，争取有关部门支持。各相关部门要积极配合，根据各自的职责共同做好“万村千乡市场工程”工作，推进农村连锁经营发展。计经局负责办公室日常管理工作；财政局负责资金拨付及监管；工商分局负责工商执照变更；地税局、国税局负责税务登记变更；卫生局负责卫生许可证变更；规划分局负责规划手续办理；建设局负责建设手续办理；国土分局负责土地手续办理；质监分局负责计量、质量监管；农业局负责种子经营许可证办理。各乡镇（街道）要积极为“万村千乡市场工程”建设创造条件，配合相关部门做好用水、用地、用电等方面的协调和服务。龙头企业要充分发挥主观能动性，主动接受区“万村千乡市场工程”工作领导小组的协调与指导，定期报送工作推进情况，真正形成“政府推动，部门联动，企业主动”工作格局。（四）加强监督、落实责任。为确保农家店的发展，各主管部门要加强管理，加大对实施企业督促检查，用政策来引导、用制度来规范，严厉打击假冒伪劣商品进入农村市场，做到规范运作农村市场，给农民创造一个放心消费