高中历史 第一单元 中国古代的中央集权制度第２节《大一统与秦朝中央集权制度的确立》参考学案1 岳麓版必修1.doc

第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确立2009年6月，考古人员对被誉为“世界第八奇迹”的秦始皇兵马俑一号坑进行发掘，这是其沉寂24年后迎来的第三次考古发掘。据介绍，秦俑博物馆启动第三次考古发掘工作，是因为秦俑博物馆取得了国家文物局的考古发掘资质，具备了对出土文物的保护能力。让我们随着考古学家的视线，一起去探寻秦朝的未解之谜吧！（图为亮相世博会中国馆的“秦俑馆一号铜车马”）【课标解读】课程标准目标分解知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。1掌握中央集权制度建立的背景、原因、内容和影响。2比较郡县制和分封制的区别与联系。【自主探究】一、从群雄割据到大统一1统一的背景（1）春秋时期，一些诸侯国的力量逐渐强大，宗法分封制的原则遭到破坏。一些诸侯打着“_”的旗号，不断进行争霸战争。（2）战国时期，各大国国君先后改称“王”，不少大国还出现了_ _夺位的政变。2统一的过程：秦国先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐等国，在公元前_年完成统一。3统一的意义：结束了数百年混战割据的局面，建立了空前统一的大帝国。【思考感悟】秦统一的有利条件可以从政治上的局部统一、经济上封建经济的发展、思想上法家思想的发展、民族关系的融合、商鞅变法后秦的强大、秦王嬴政的才能等几方面来分析。二、“始皇帝”与三公九卿1皇帝制度的创立（1）确立“皇帝”名号：嬴政统一六国后，改称“皇帝”。（2）皇权至上：全国的_、经济、军事等一切大权由皇帝总揽。（3）“家天下”： “_”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。2中央官制：_ （1）三公：三公是指丞相、御史大夫和太尉。丞相辅佐皇帝处理全国政事；御史大夫执掌律令、图籍，兼监察百官；太尉负责管理_。（2）九卿：三公以下设九卿，分掌国家和皇家各项行政事务。（3）特点：处于互相配合、互相牵制的状态，军国大权最终操纵在皇帝一人之手。【温馨提示】中国第一个皇帝是秦始皇，最后一个皇帝是清朝末代皇帝溥仪。三、废分封，置郡县1郡县制的全面推行（1）推行：秦统一全国后，在全国范围内废除分封制，实行_。（2）内容：地方机构分为郡、县两级。郡是中央政府下的地方一级统治机构。郡设_、郡丞和郡尉。郡下设若干县，县置县令（县长）、县丞和县尉。县以下有_、里等基层机构。2秦帝国还制定一套选拔和考察官吏的制度。3颁布秦法：秦法以“_”为立法的指导思想，是秦朝加强皇权，巩固中央集权政治体制的工具。4中央集权制度形成的影响（1）彻底打破了传统的_。奠定了中国古代大一统王朝制度的基础。 （2）对此后2000多年的中国政治与社会产生了重要影响。【特别提醒】中央集权制度与分封制有巨大差别。分封制下，诸侯有封地而且世袭，独立性强；中央集权制度下，官员不能世袭，也没有封地，只衣食俸禄，一般情况下，皇帝、中央政府能有效的控制地方，维护了国家的统一和社会的稳定。因此，中央集权制代替分封制是一种进步。【核心突破】1图解中国古代早期的政治制度【例1】从下面的漫画作品中，能够显示的关于秦朝的历史信息是（ ）实现国家统一 确立君主专制体制 确立封建土地制度 建立三公体制a b c d解析：本题以漫画形式切入，以新材料、新情境为依托，考查学生对秦朝中央集权制度的理解。本题中由“率土之滨，莫非王臣”可确定正确，由丞相、太尉、御史大夫及皇帝的装束，可确定正确，是西周的分封制，应排除。答案：d2关于专制主义中央集权制度（1）概念：专制主义中央集权制度，包括专制主义和中央集权两个概念。两者有区别，也有联系，专制主义是就中央的决策方式而言的，主要是帝位世袭制和皇位继承制，皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身。中央集权针对地方分权而言，特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须严格服从中央的命令，受制于中央政府 。（2）成因其经济基础是小农经济。小农经济的分散性，要求有一个强有力的中央集权来维护国家统一，应对战争和自然灾害，维护社会安定以保证生产。地主阶级也需要一个强有力的政权保护地主土地所有制，镇压农民的反抗。理论基础：法家思想。（3）特点皇权的至高无上和不可分割。以文化专制来巩固政治专制。皇权与相权、中央集权与地方分权的矛盾，贯穿中央集权制度发展的始终。【例2】紫禁城坐落在北京城南北中轴线上。其中太和殿是中轴线上最高大的建筑，皇帝即位、婚礼、生日、命将出征、接受文武百官朝贺等重大活动都在此举行。这样的建筑理念体现的实质问题是（ ） a天人合一 b建筑功能齐全 c皇权至上 d国家大一统解析：材料信息强调紫禁城尤其是太和殿的特殊地位，这是国家重大活动举行的地方。以建筑的优越位置、高大、雄伟来彰显皇帝的独尊，体现了皇权至上的观念。答案：c3表解郡县制与分封制的不同分封制郡县制时代西周几乎盛行于整个封建社会前提分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的郡县制是在国家大一统的条件下实行的，打破了贵族制下的血缘关系，对居民管理主要按地域划分权力在分封制下，受封者的爵位和领地等都是世袭的郡、县长官都是由中央任免，可以随时撤换或调动，官位概不世袭，官吏只有俸禄，没有封地与中央的关系诸侯国相对独立于中央政府郡县是中央政府属下的地方行政机构作用虽拓展了周朝疆域，但易发展成为割据势力有利于中央集权的加强和国家统一共同点都是为了巩固统治阶级的统治；都是中国古代社会重要的地方行政制度【例3】秦始皇建立的中央集权制与分封制相比，特点是（ ） 确立皇权的至高无上 爵位世袭制 确立中央和地方的行政机构 三公九卿和郡县长官直接由皇帝任免a b c d解析：世袭制是属于分封制的特点，中央集权制下官员是由皇帝任命的，故排除。答案：c4秦朝中央集权制度的影响（1）对秦朝的影响：初步奠定了统一的多民族国家的发展；有利于封建经济和文化的发展；专制独裁的暴政导致阶级矛盾激化。（2）对后世的影响积极：彻底打破了传统的贵族分封，对以后2000多年的中国政治和社会产生了重要影响：第一，政治方面，有利于统一的多民族国家建立、稳定和发展；第二，积极方面，有利于经济发展、水利工程的组织建设；第三，文化方面，有利于文化繁荣和古代文明的持久性发展。消极：第一，政治方面，皇帝决策具有独断性和随意性，造成暴政和腐败现象；同时造成官吏唯命是从的奴性和官僚机构的膨胀，官僚主义、贪污腐化盛行；第二，文化方面，八股取士、文字狱等等扼杀了社会活力，钳制思想，摧残文化；第三，经济社会方面，阻碍了资本主义萌芽和社会发展进步，落后于时代发展潮流。【例4】易中天在帝国的终结中说“秦，虽死犹存，它亡得悲壮。”从政治上看“秦，虽死犹存”主要是指（ ）a.统一度量衡、货币 b.开创皇帝制度c.中央建立三公九卿制 d.建立统一国家和中央集权制解析：秦朝虽然二世而亡，但它是中国第一个统一的封建国家，它形成的中央集权的政治体制，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础，对此后两千多年的中国政治与社会产生重要影响。答案：d【教材题解】【解析与探究】1王绾、李斯对地方管理体制的主张各是什么？各自的理由是什么？提示：王绾主张实行分封制，理由是：天下初定而且疆域辽阔，将王室亲族分封到新占领地区，能够巩固帝国的统治。李斯主张实行郡县制，理由是分封制容易导致中央集权与地方分权的纷争。2秦始皇最终采纳了谁的主张？为什么？提示：秦始皇最终采纳了李斯的主张。原因是历史经验证明，郡县制有利于国家统一和中央集权。3结合所学知识，说说你对分封制与郡县制的认识。提示：分封制的益处：燕、齐、楚等地距秦朝统治中心关中地区遥远，分封皇子镇守，便于控制。分封制的弊端：分封诸侯，随着时间流逝，血缘关系疏远，诸侯混战，周天子不能控制，分封失去原有的巩固统治的作用。诸侯容易起异心，一旦条件成熟，便可威胁中央皇权的统治，造成天下大乱。郡县制的益处：实行郡县，官吏从朝廷领取丰厚的俸禄，便于控制。郡县制的弊端：不分封皇子功臣做辅佐，缺乏稳固的统治基础。没有成功的先例可以遵循，不易成功。【自我测评】 秦朝的政治制度有哪些基本内容?秦始皇加强中央集权的措施在历史上产生了什么影响？ 提示：秦朝政治制度的基本内容是：以皇权至上、中央集权为基本特征；中央政府以三公九卿为主组成，地方政权分为郡、县两级；制定了一套选拔和考察官吏的制度和法律体系。 影响：有利于国家的统一，有利于社会经济的发展；秦朝中央集权制度彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础；提高了行政效率，强化了中央对地方的控制，对此后2000多年的中国政治与社会产生了重要影响。【基础金题】1在历史学习中，图表往往隐含着大量的有效信息。从右图中我们可以得到的准确信息是（ ）公元前221年秦灭齐国完成统一 秦统一期间的都城为咸阳秦统一采用了先近后远的攻击策略 秦统一后的疆域未达东部沿海地区a b c d2秦始皇创立的专制主义中央集权制度的核心是（ ） a规定皇权至高无上 b中央设三公九卿c地方推行郡县制度 d颁布秦律，严刑峻法3秦朝李斯推行郡县制的主张被称为“千古创论”，郡县制（ ）a始于秦朝的建立 b终于汉初分封王国 c有利于加强中央集权 d便于扩大秦国版图4监察制度是中国古代重要的政治制度。我国的监察制度确立于秦汉时期，最早发端于秦朝设置的（ ）a丞相 b御史大夫 c太尉 d九卿5有论者称，虽说是“秦皇汉武，略输文采”，但秦王朝却以其浑厚刚强的气魄，开创了其后持续二千年之久的封建国家方方面面的基本模式。下列各项中能够支持这一结论的是（ ）a实行男耕女织经营方式 b建立中央集权政治体制c开创重农抑商经济政策 d确立儒学的统治地位【能力提升】6 秦始皇建立了绝对的专制制度，从人类政治文明发展的角度看，这一政治转向的积极意义主要在（ ）a从血缘政治向官僚政治转变 b从军功政治向文治政治转变c从分权政治向专制政治转变 d从地方分权向中央集权转变7秦朝时期的军国大事，一般先由丞相、御史大夫和诸卿进行朝议，最后由皇帝裁决。这一做法使（ ） a中央强化了对地方的控制 b君主专制造成的决策失误有所减少 c君权在事实上遭到了弱化 d民主观念开始渗人到政治体制8郡县制和分封制最大的不同是（ ）a属于中央的地方行政设置 b直接接受中央政府的命令和监督c具有行政、军事和监察职能 d郡县长官由天子任免而非世袭9秦始皇所创立的皇帝制度，既是对前朝制度的否定，也受到了前朝制度的影响，这些制度是（ ） 郡县制 王位世袭制 分封制 嫡长子继承制 a b c d10秦朝开创的中央集权制度被以后历朝历代所沿用，成为我国古代主要的政治制度。这一制度从根本上（ ）a保护了分散的小农经济，促进了封建经济的发展b始终有利于维护多民族国家的统一、促进中外经济文化交流c与西周分封制异曲同工，只是管理体制上有差异d始终制约中国经济文化发展，是历史发展的严重障碍【迁移应用】11阅读下列材料回答问题：材料一 图（一） 图（二） 图（三）材料二 贾谊在过秦论中说:“秦并海内，兼诸侯，南面称帝，以养四海，天下之士斐然乡（向）风，若是者何也？曰：近古之无王者久矣。周室卑微，五霸既殁，令不行于天下，是以诸侯力政，强侵弱，众暴寡，兵革不休，士民罢敝。今秦南面而王天下，是上有天子也。既元元之民冀得安其性命，莫不虚心而仰上，当此之时，守威定功，安危之本在于此矣。”材料三材料四 据史记秦始皇本纪记载,秦统一后,统一了文字、货币和度量衡；收缴了天下的金属兵器铸“金人十二，各重千石”；“隐宫徒刑者七十余万人，乃分作阿房宫”，历时三十多年修筑秦始皇陵；先后征发徭役百余万，修筑长城；数次移民实边，动辄数万家，如“因徙三万家丽邑，五万家云阳，”；颁布“挟书律”、焚书坑儒等。请回答：（1）在材料一中由图（一）和图（三）各反映了什么政治制度？图（一）到图（二）变化的原因是什么？秦是如何实现由图（二）到图（三）变化的？（2）根据材料二，当时天下士民百姓对秦统一天下是什么态度？为什么会是这样的态度？（3）材料三、四所显示的这些事实在战乱纷繁的春秋战国时能实现么？在秦朝能够实现的主要原因是什么？（4）根据材料及对以上问题的分析，请简要阐述一下秦朝专制主义中央集权制度的影响？参考答案【自主探究】一、尊王 卿大夫 221 二、行政 家天下 三公九卿 军事三、郡县制 郡守 乡 轻罪重刑 贵族分封制【基础金题】1d 战国中的燕国和齐国东面疆域都靠海，从图中看，秦是灭掉了燕国和齐国后最终完成统一的。故其东部的疆域到达了沿海。不正确。2a 专制主义中央集权制度的核心是皇帝独裁统治、皇权至高无上。3c 郡县制下郡守、县令由皇帝直接任免，从而加强了中央对地方的控制，所以选c项。该制度始于战国，今天仍存在县制；郡县制是加强对地方控制的一项制度，国家版图无改变。4b 御史大夫具有监察职责。5b 从秦朝开始，建立了中央集权制度，中国两千多年的封建社会中一直实行这一政治制度。【能力提升】6a 引文材料强调秦始皇废除了依靠血缘关系的世卿世禄制，建立了专制主义中央集权制，a更符合题意要求。7b 三公九卿是中央制度，加强了君权，故排除a和c，中央集权制度是封建专制制度没有体现民主观念，d错误。答案选择b。 8d 郡县制下的长官由皇帝任命，而分封制下的官员可以世袭。9d 本题考查学生区别历史概念的能力。本题的关键是注意皇帝制度，而郡县制和分封制是地方制度，