景洪市卫生局关于开展“三力建设”活动工作总结.doc

景洪市卫生局关于开展“三力建设”活动工作总结 根据中共景洪市委办公室转发市委组织部关于在全市各级领导班子中深入开展“执行力、创新力、凝聚力”建设主题实践活动的实施意见（景办发20078号）文件要求，按照市委的统一部署，结合卫生工作实际，我局在领导班子和领导干部中深入开展 “执行力、创新力、凝聚力”建设主题实践活动，并采取有效措施，扎实推进“三力”建设主题实践活动，积极探索、大胆实践，不断促进各项工作上台阶。现将阶段工作总结如下： 一、按照市委统一部署，认真组织开展“三力建设”活动 （一）加强组织领导，制定具体方案为切实加强“三力”建设的组织领导，我局成立了由肖华局长任组长的景洪市卫生系统“三力”建设主题实践活动领导小组，具体负责组织、协调活动的开展，为扎实、有序地开展好“三力”建设活动提供了组织保障。同时结合卫生工作实际，制定了景洪市卫生局领导班子深入开展“执行力、创新力、凝聚力”建设主题实践活动的实施方案，明确了指导思想，集中讨论和着力解决的问题，对时间安排、方法步骤、学习形式等提出了具体的要求，把各个阶段的活动内容、要求和时间安排作了具体布置。并召开了“三力建设”启动会，对“三力建设”活动进行动员安排，把卫生系统干部职工的思想统一到市委、市政府的精神上来。 （二）建章立制，增强执行力 把建立健全各项规章制度作为“三力”建设的基础性工程来抓，按照班子成员分工负责的要求，进一步建立卫生局领导班子联系工作制度，将年度的各项目标任务分解细化到每个班子成员。4月21日召开了全市卫生院（所）长主任工作会议，与市属各医疗卫生单位和13个乡镇卫生院签订了工作目标责任书。与此同时，为贯彻落实云南省人民政府部门及州市行政负责人问责办法（云政发200816号）、云南省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定（云政发200811号），保证行政问责办法等四项制度在我局得到全面实施，制定了市卫生局关于贯彻落实行政问责办法等四项制度的实施办法，进一步明确了目标任务。 （三）学改互促重落实，增强创新力 我局始终把加强领导班子和干部职工的学习作为一项经常性的工作来抓。坚持班子集中学习和干部职工学习日活动，通过抓好学习，切实深化思想认识，提高认知水平、工作能力和为民服务本领。一是领导班子带头抓学习。领导班子成员始终把自己置身于干部队伍建设最前沿，用自己的实际行动影响和带动每一名干部职工学习。二是所属医疗机构同步学。自开展“三力建设”活动以来，局领导多次到各所属单位了解活动进展情况，并在拟定方案、学习安排等方面给予及时帮助，提出相应要求，指导其探索符合工作实际、丰富多样、行之有效的活动载体，使“三力建设”活动做到与工作同步、要求一致。三是结合工作实际抓学习。注重四个结合，即与贯彻落实十七大精神相结合；与贯彻落实保持共产党员先进性四个长效机制相结合；与当前的各项工作相结合；与解放思想大讨论学习活动相结合。班子成员和干部职工边干边学，在学中干，在干中学，学干结合，做到学习、工作两不误，两促进。据统计，卫生系统各级领导干部共撰写调研报告13篇，进一步理清了工作思路，为下一步的决策部署打下了良好的基础。四是多种方式创新学。采取集中学、自主学、交流学、讨论学等形式开展学习，为做好专题讨论打下了基础。针对卫生行业的特殊性，白天难于集中学习，我们采取晚上学习，保障了学习的有效性和普遍性。五是完善机制保障学。在认真执行机关单位原有制度的基础上，完善工作机制和量化指标，强化了学习纪律，督促干部职工以良好的精神状态、过硬的工作措施参与到活动中。 同时，对照查找与先进性具体标准的差距，进一步明确了我局“争先进位”的对策和措施，制定出“执行力、创新力、凝聚力”的具体目标和要求，努力达到领导班子和干部队伍“政治上要坚定、认识上要统一、能力上要提高、作风上要过硬、团结上要增强、自律上要从严”的六条基本要求，进而促进了各项工作的创新发展。按照第二阶段工作部署，召开了领导班子民主生活会，发出领导班子征求意见表18份，收回12份；发出班子成员征求意见表72份，收回45份。针对查找出的问题和不足，对照“三力”建设标准，分析原因，找准差距，制定了景洪市卫生局领导班子民主生活会征求意见建议整改措施，使每项工作做到组织到位、措施到位、督促到位、落实到位，确保各项工作取得实效。 （四）加强机关行政效能建设，增强凝聚力 进一步加强领导，转变工作作风，提高工作效率，优化发展环境,干部作风得到了明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高。领导班子成员之间思想沟通了,激发了工作热情，团结协作，并肩作战，勇挑重担，带领全市卫生工作者不断开拓进取、努力拼搏，使全市卫生工作呈现了良好的发展态势，各项工作取得了较好成效。荣获全州2007年卫生责任目标第一名、艾滋病责任目标第一名、鼠害联防责任目标第一名。二、多形式多渠道开展“三力”建设工作，促进各项工作落实根据“三力”建设所承诺的事项，做到了“四到位”，即目标执行到位、能力提升到位、制度建设到位、督促检查到位，确保了阶段性各项工作的落实。 （一）全市21万参加新型农村合作医疗农民享受到优质、价廉的医疗卫生服务初见成效 1、加大宣传力度，进一步提高群众参合意识。采取“宣传入手，政策入心”的工作策略，充分利用宣传单、电视、手机短信等多种方式在全市范围内进行了广泛宣传动员。共发放宣传资料6万多份，形成市乡村三级联动格局，确保宣传的广度，让每村每户都接受宣传。2008年全市共有211741人参加了新型农村合作医疗，参合率为95.74%，居全州之首。 2、强化管理、努力为参合农民提供优质服务。继续贯彻落实新型农村合作医疗定点医疗机构管理暂行办法、新型农村合作医疗管理及补偿实施细则（试行）等制度，规范对新农合经办机构的管理，严格处方审查，加强基金、财务管理和核算，规范补偿程序，提高资金运行效率。进一步扩大新型农村合作医疗受益面，提高农民群众的受益程度。我市于今年对新农合实施方案进行部分调整，提高封顶线和报销比例，不断完善方便农民医疗费用结算方法，加强对新农合定点医疗机构服务行为和医疗费用的监管，切实维护参合农民的利益。2008年1-9月，全市累计补偿参合农民161961人次，受益率为76.49%，减免补偿新农合基金798万元。 3、实行药品集中跟标询价采购，实现全市新农合定点医疗机构用药同质同价。为加强药品质量控制，规范定点医疗机构用药行为，市政府制定下发了景洪市新型农村合作医疗药品统一跟标询价采购及配送实施方案，成立了药品统一跟标询价采购领导小组，组建了办公室，指定专人负责该项工作。目前，正在进行发布公告、接受企业报名等工作。 （二）卫生基础设施建设工作进展顺利 把加强农村卫生基础设施建设作为破解“三农”问题的重要措施来抓，我局组织相关人员多次深入实地对国债建设项目及村卫生室建设项目进行监督、管理与指导。市妇幼保健院、勐养卫生院、基诺卫生院、勐罕卫生院已验收，嘎洒卫生院、景讷卫生院、勐旺卫生院已完工待验收，景哈卫生院已初验，勐龙卫生院完成一、二层内装修，嘎栋卫生院三层支模，小街卫生院、大渡岗卫生院完成主体工程墙面粉刷完；市医院住院大楼建设项目已启动，工程正有序进行中；建设完成42所村卫生室；积极扶持克木人建设项目，建设2所村卫生室，改扩建嘎洒卫生院。通过实施基础设施建设项目，极大地改善我市卫生基础设施条件，进一步提高卫生服务能力，激活乡村两级医疗机构自身活力，筑牢农村三级医疗卫生服务网，为农民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，让广大人民群众共享社会发展成果，真正感受到党和政府的关爱。 （三）加强妇幼保健工作，妇女儿童健康水平有了较大提高我市的妇幼卫生工作以实施“降消”项目为契机，以加强保健机构及队伍建设为基础，从依法规范妇幼保健卫生服务工作入手，深入开展健康教育工作，提高群众的自我保健意识，积极开展两个系统管理，降低了孕产妇和婴幼儿死亡率,全市各医疗机构妇科、儿科综合能力逐步得到加强。2008年1-10月共救助农村贫困孕产妇516人，支付贫困救助金17.77万元。 （四）加强疾病预防工作，保障人民群众身体健康 深入贯彻中华人民共和国传染病防治法，重点加强了艾滋病、结核病、疟疾等疾病防治，我市传染病、地方病的防治措施得到有效落实。积极实施全球基金结核病项目、全球基金疟疾项目、中意麻风项目。计划免疫成果得到进一步巩固和扩大，实现了无重大传染病输入、无重大疫病暴发流行、无重大突发公共卫生事件发生的“三无”目标，有效保障了全市人民的身体健康。 三、取得的成效 通过开展“三力”建设，使我局领导班子从思想、作风、制度建设等方面得到加强，“执行力、创新力、凝聚力”得到提升。 一是“三力建设”作为一种新理念，已在干部职工思想和心中扎了根。通过这次工作，“三力建设”的理念已在部门全体干部职工思想和心中扎了根，“全系统”“三力建设”意识已经形成。 二是广大领导干部工作积极性得到进一步提高。开展领导班子和领导干部“三力建设”以来，各级领导班子和干部职工工作热情高涨、干事氛围浓，各项工作进展顺利、效果好，在往年基础上有了较大突破。 目前，景洪市卫生局从领导到一般干部职工，晚上和休息日加班是常有的事情。许多干部手头上的事情多了，规定的时间难以完成，都加班加点的做工作。 三是抓住了“三力建设”的精神宗旨。在工作中，充分将学习与工作紧密结合起来，将“三力建设”与当前工作实践结合起来，将“三力建设”与查找自身存在的突出问题结合起来，抓住了“三力建设”促进工作这个宗旨。局领导班子查找出影响卫生事业科学发展的4项问题，并在体制、机制上采取了一系列有针对性的措施，如推行局领导挂钩负责制，重点抓好11所乡镇卫生院业务用房新建、改建项目；完善医疗卫生单位一把手目标管理责任制，细化对医院院长的考核；以解放思想的步伐积极探索推行药品集中竞价采购制度等。 四是工作作风有了较大转变，增强惠民利民便民意识。主要表现在群众来访要求办理的事，能及时解决答复，对暂时无法办妥的事，能向群众做好解释工作，并承诺办结时限。 五是提升效能，促进和谐。进一步创新改革意识，紧密联系工作实际，谋求新思路，探索新方法，确定新标准，拿出新举措，充分发挥主观能动性，积极探索药品统一跟标询价、统一采购配送制度，着力解决群众“看病贵”问题；加强农村卫生服务体系建设，改扩建市妇幼保健院和11个乡镇卫生院、新建42个村卫生室、启动市医院住院楼建设，改善群众就医环境，解决农村群众“看病难”问题；深入基层调查研究，为基层解决实际困难，转变行政机关被动服务为主动服务，提高工作效能；积极支援四川灾区工作。卫生系统干部职工及部分患者，共1109人次为灾区捐款73938元。市卫生监督所一名监督员赶赴灾区(四川绵竹)开展灾区饮用水、食品等卫生监督工作，为保障大灾之后无大疫尽绵薄之力；创建卫生城市取得新突破。在市委、市政府的强有力的领导下，创卫工作在三次蝉联省甲级卫生城市的基础上，08年9月又受到了省考评团的好评。 四、存在的问题和下步工作打算 我局“三