2010年民政工作总结及2011年民政工作要点.doc

2010年民政工作总结及2011年民政工作要点2010年区民政局在区委、区政府的坚强领导和区人大、政协的监督下，在省、市民政部门的具体指导下，以科学发展观为统领，围绕2010年民政工作目标，秉持“上为领导分忧，下为百姓解愁”的民政工作宗旨，充分发挥民政工作维护社会稳定，调解社会矛盾，促进社会和谐公平的职能。和谐社区建设取得长足进步，省委省政府命名全区为“全省和谐社区建设示范区（市）”，命名东后街社区、鼓楼社区、高巷社区、紫东社区为“全省和谐社区建设示范社区”，命名民政局为“全省和谐社区建设先进单位”，一个人被民政部命名为“全国婚姻登记规范化建设十一五贡献突出个人”。具体总结如下：一、加强社会救助，推进四项民生工作和城市低保工作，做好救灾救济工作。1、进一步加强城市居民最低生活保障工作。根据国务院城市居民最低生活保障条例和琅琊区城市居民最低生活保障暂行办法，我局加大低保工作指导力度，认真落实申报、审批与管理程序，继续实行动态管理与分类施保，两节慰问费、临时生活补助等各项补助资金发放到位。全年新批准低保451户822人，退出低保526户1880人。12月份，全区享受低保的已达4590户9546人，覆盖面为5.2%。全年累计保障125343人次，累计发放资金2218.3457万元，累计月人均补助达174.19元，比上年人均月补助增加21.19元。完成了市里下达的提标要求。2、农村低保做到应保尽保。根据琅琊区农村低保实施暂行办法，经过村民评议，张榜公示三级审核批准享受农村低保达1586户3153人，全年累计发放农村低保金199.49万元，人均补差为每月52.7元，覆盖面为6.2。比上年增发72.71万元。做到了分类施保、规范操作、地方财政配套资金到位，基本实现应保尽保。3、城乡医疗救助制度规范。高度重视城乡医疗救助工作。城乡医疗救助工作是城镇医疗保险和农村合作医疗的补救措施，重点是解决大病和重点优抚对象医疗困难问题，是省委省政府十分重视的民生工程。按照滁州市琅琊区城乡特困群众医疗救助实施意见（试行），对符合享受医疗救助条件的，及时发放救助金，对不符合救助条件的，做好解释工作。2010年累计筹集救助资金391.1万元，救助769人，截止到11月底，实际支出救助资金341.36万元，人均救助4439元（其中：医前医中救助168人，救助金额806304.7元，资助五保户参加新农合134人，金额4290元）。比上年多发放救助金100万元。缓解了特困家庭看病难的问题。同时投入近20万元，开通了重点优抚对象医疗补助、城乡群众医疗救助“一站式”，保障了救助的及时性、公开性、规范性。4、认真做好救灾救济工作。为了解决受灾居民的基本生活，我局修订完善了区、街、居三级自然灾害应急预案，并按照程序及时下拨了救灾款30万元，确保了受灾群众的基本生活所需，维护了社会稳定。5、五保供养经费落实。今年我区供养的五保对象226人，按照区政府与市政府签订的责任状，我区五保对象年供养经费为：集中供养对象2600元，分散供养对象2280元，全年实际支出资金 40.3万元，确保了五保资金全部按标准兑现。6、临时救助力度加大。2010年在做好城乡低保、医疗救助、医疗补助、五保供养、城市孤老供养、救灾的同时，对城乡居民发生临时困的给予临时救助，共救助437人次，发放救助金救助金89050元。二、深化改革，推进优抚安置、双拥工作的深入开展1、以创建双拥模范城为契机，进一步落实各项双拥政策法规，双拥共建氛围浓厚。对我区55家机关事业单位进行了双拥考核，18家为双拥模范单位，37家为双拥合格单位，兑现了双拥奖，充分调动了各单位的积极性，激发了工作热情，促使双拥工作更好地开展。2、认真落实优抚优待政策。修订了琅琊区重点优抚对象医疗保障实施细则，增设了“一站式”补助内容。提高了重点优抚对象定补15%，提高了义务兵优待标准55%。全年发放重点优抚对象定补297.68万元，比上年增发48.11万元。发放现役义务兵家属优待金161.55万元，重点优抚对象优待金26.44万元（在正在组织实施过程中）。3、退伍安置任务已经完成。今年我区共接收退伍士兵64人，其中符合城镇退役士兵安置条件的42人(其中转业士官3人)，符合城镇安置的42名退役士兵全部申请自谋职业，发给一次性经济补偿金229.42万元。在采用自谋职业的同时，认真研究完善政策，积极稳妥的推进安置改革，采用考试考核相结合的办法拟在城镇退役士兵中聘用数名（按报考人数3:1的比例从高分到低分依次录用）。在市局安置办的指导下，共同举办了退役士兵职业技能培训，提高了退役士兵创业能力。三、进一步推进社区建设深入发展1、积极开展争创“和谐社区”创建，开展“特色社区”建设，推动社区“网格化管理”。与区委组织部共同下发了关于在全区开展社区特色项目示范工程的实施意见，制定了琅琊区关于社区（村）网格化管理实施意见和试点方案。花园街等三个网格化管理试点工作取得圆满成功，在花园街社区召开了现场会，同时将试点范围扩大到每个街道至少有一个社区实施网格化管理，力争在2011年全区50%以上社区实施网格化管理。2、加大力度，完善社区工作和服务用房建设。新建了花园街、凤西社区，改扩建了鼓楼社区，中央投资“1个中心、4个站”项目，全部开工建设，其中来安路社区、银东社区、紫南社区交付使用。以上5个社区面积达到300m2500m2,其中花园街、凤西、鼓楼社区在积极推行电子化社区建设。四、进一步优化社会事务管理1、依法办理婚姻登记。依照国务院婚姻登记条例，认真进一步做好婚姻登记工作，一人被民政部表彰为“全国婚姻登记规范化建设“十一五”贡献突出个人”。办理结婚登记2993对，其中办理复婚248对， 离婚登1175记对，婚前健康体检1400对，婚检率75%，超额完成市下达的指标。2、办理收养登记5件。登记合格率均为100%以上，全年没有发生群众投诉。3、殡葬改革力度加大。全年累计火化尸体1051具，火化率达97.7%（11月数据）。4、做好上海下放户管理和服务工作。在我区享受上海下放定补人员87人，没有一人因我们工作失误造成上访。一人被上海市民政局评为“上海下放安徽居民工作服务平安世博先进个人”。5、完成了区划调整相关工作。经省政府批准琅琊区行政区划做了相应调整，清流河以西的清流路以南区域的银花东村、银花西村、建设路、湖心路、紫薇南路、徐岗6个社区和花园、陡岗、红庙3个村划入南谯区，南谯区所辖南谯街道（7个村、4个社区）整建制划入琅琊区，南谯街道更名为西涧街道。行政区划调整后琅琊区辖8个街道、47个社区、13个行政村（不含开发区托管的村、社区数），面积180.79平方公里，人口19.55万人（详细面积待新的版图出版后确认，人口以本次人口普查为准）。行政区划调整后，相应完成了勘界、社会事务交接等工作。五、民间组织进一步发展加大了民间组织的管理和培育，新审批成立了2个民办非企业，新批2个社团组织；更换新证4个，更换法人5个；注销1个社团。对28个民办非企业和20个社团进行了年检。目前，全区已有民间组织56个(其中社团24个，民办非企业单位32个)。登记合格率达100%。根据上级有关部门部署，配合有关部门完成了对民间组织“小金库”进行了专项清理工作。六、老年工作效果显著全区老年人口共有23978人，占全区人口的10%。做好老年工作对和谐社会建设尤为重要。今年以来，我区的老年人优待政策得到进一步落实，全区孤老的生活、看病得到了基本保证。1、干休所工作扎实，老同志活动丰富多彩。干休所共有离退休人员 48 余名。干休所严格执行老干部政策，认真落实“两个待遇”，坚持走访慰问制度，并经常组织老同志学习、开展参观、旅游、登山、钓鱼、娱乐等活动，老同志们精神愉快思想稳定。2、老龄办工作稳步开展。区政府出台了琅琊区城市孤老供养实施意见，民政局筹集资金近20万元对原“清流敬老院”改造，截止目前已有17名城市孤老落实了集中供养，使这些老人过着衣食无忧的生活，同时在社区组织居家养老试点工作，对不同条件和需要的老人实行“有偿”“低偿”“无偿”服务。3、积极组织和开展其他助老服务。为1179名老年人办理了老年优待证，为3位百岁老人按月100元足额发放了长寿保健费，为百岁老人和集中供养的老人免费体检以及组织文艺团体和志愿者到敬老院、老年家园慰问服务。过去的一年民政工作在人手少、担子重、新事多、要求高的情况下取得了可喜成绩。但是工作任务仍然十分繁重，社区办公用房、安置工作、民间组织的培育和发展、殡葬等方面工作仍存在许多薄弱环节。新的一年我们将在区委、区政府的坚强领导下，任劳任怨、脚踏实地做好民政工作，为全区的社会和经济发展再作新贡献。2011年工作要点继续围绕区委提出的“工业强区、商贸活区、和谐稳区、统筹发展”和“主攻三大战役、铸造百亿琅琊”的战略思想和上级民政部门工作安排，结合我区民政工作的实际情况，以科学发展观为统领，以民政事业发展为主题，维护民利，解决民生，落实民权，开创民政工作新局面，在认真做好常规工作的同时，重点做好以下工作：一、深入开展和谐社区和特色型社区建设1、继续抓好社区网格化管理，推动和谐社区示范创建活动和特色型社区建设，推动城市社区建设深入发展。重点抓好社区工作与社区公共服务站建设，力争建成城北、创业北路、卫校巷、卫民、三里亭等5个社区300平方米以上的社区工作和服务用房，社区推广“一站式”办公模式。进一步深化社区体制改革。开展系列社区服务活动，在社区公共服务、家政服务、信息化服务、志愿者服务等方面实现新突破，建立和完善爱心超市、社区志愿者服务体系，提高社区力量参与社会慈善事业的热情。2、做好全区第八届村民委员会换届工作。重点从加强村级组织阵地建设，健全农村社区组织机构和规章制度，健全村务公开、民主管理，完善农村社区服务体系，培育和发展农村行业协会、农村专业协会、农村社区志愿者队伍等民间组织，鼓励民间组织奉献社会。3、广泛开展“和谐家庭”、“和谐邻里”、“和谐单位”建设。从创建“和谐家庭”、 “和谐邻里”、“和谐单位”抓起，在重点做好社会救助帮助困难家庭克服生活困难的同时，化解家庭矛盾、化解邻里矛盾，从家庭道德、家庭文化、家庭养老等方面深入推动和谐家庭建设。4、加强社区专职社会工作队伍建设，提高认识、增强责任感、提高服务能力。二、加大力度实施民生工程，进一步完善社会救助体系1、提高农村低保水平。根据琅琊区农村低保实施暂行办法，建立以评议为重点的农村低保申报审批办法，提高低保标准和动态管理水平。2、进一步完善城乡医疗救助申报、审批办法，做好医前医中救助，逐步提高救助水平。3、进一步落实农村五保政策，确保供养标准兑现。抓好城市孤老供养工作。4、城市低保在抓好按政策和程序审批低保的同时，要提高保障质量，继续加大入户调查力度，做到动态管理，应保尽保，应退尽退。5、做好救灾工作。做到报灾及时、查灾准确、核灾无误、救灾有力。修订完善区、街、居三级自然灾害应急预案。6、做好临时救助工作。三、做好优抚安置和双拥工作1、做好2010年冬季退伍士兵的安置工作。在认真做好接收工作的同时，重点是落实补偿经费，做好退役士兵职业技能培训和就业推荐工作，加大对自谋职业退役士兵自主创业的扶持力度。2、落实各类优抚对象待遇。3、加大双拥工作力度，进一步推进社区双拥共建，营造双拥工作氛围，做好“双拥”先进单位的评审工作，推动“双拥工作的健康发展”。抓好经常性的走访和慰问工作，加强军民、军政服务，落实现役士兵优待工作。四、进一步做好各项社会事务管理工作，提高社会事务管理水平1、加强地名工作。在进一步完善地名数据库的基础上，重点是做好街、路、巷设标工作，帮助市局做好设标、建档工作。2、抓好婚姻登记规范化建设3、依法办理收养登记。收养登记工作法律、政策性较强，经办人员必须学习好收养法、收养条例，掌握好业务知识确保收养登记合格率达100%。4、依法办好社团登记。民间组织管理和民办非企业登记是促进