交通运输问题

一、 运输活动在物流系统中的地位和作用1、 运输是物流系统最基本最具有活力的功能运输是物流系统七大功能要素中最基本、最具有活力的功能要素，没有运输活动，“物”就“流”不起来，就不能实现产品的价值和实用价值，就无法保障社会生产与消费过程的不间断进行。将将仓储包装装卸搬运流通加工配送信息处理等各种功能要素有机的联系在一起，是“运输活动”使物流系统成为一个有机的整体。2、 运输网络是物流网络存在的基本载体 物流通道是综合利用公路、铁路、水路、民航等各种运输方式的运输通道。物流的节点是利用物流园区、物流中心、配送中心等各类节点设施完成的，而这些节点设施大都是以货运场站为基础，通过改扩建和转型升级形成的。物流系统的技术装备和信息网络为基础加以改造、更新和发展的，同时物流系统的技术装备和信息网络设施也服务和服从于运输活动的开展。3、运输系统的管理是构成物流系统管理的技术基础 监狱运输在物流中的基础地位，运输系统的管理体制、运行机制，有关运输的法律、法规、标准、规范及组织管理方法也是物流系统理所当然的管理基础。在传统货运向现代物流转型中，只需按照现代物流理念和发展要求对运输系统各管理要素进行改革和创新。4、 运输成本和质量控制是物流系统成本和质量控制的核心环节运输过程优化和成本控制对于物流成本的降低具有决定性作用，运输速度和运输一致性也是评价物流服务质量的两项最重要指标。客户选择运输方式和物流解决方案，最关键的是寻求运输速度与运输成本间的合理均衡。5、 运输企业向现代物流拓展转型，是促进第三方物流发展的有效途径。从国际上看，运输企业向现代物流融合和拓展是推动现代物流业发展的主导力量和主要趋势。在我国现代物流业快速发展的过程中，倡导和着力推动运输业向现代物流拓展转型也是第三方物流市场培育发展的一个根本途径。二、 交通运输部门在现代物流建设发展中的主要作用1、 建立协调统一的管理机制 按照现代物流的复合产业特点和加快发展现代物流的需要，交通运输部门在贯彻执行国家有关现代物流发展方针和政策的同时，还应加强系统内外各方面的沟通和协调，统筹现代物流发展规划的制定及实施，推动现代物流基础设施建设和信息化建设，扶持和培育运输业向现代物流企业转型，建立地方性物流标准，组织绿色交通现代物流及相关人员的培训等工作。2、 加快物流市场经营主体的培育 根据国法（2009）8号物流业调整和振兴规划要求和行政许可证的有关精神，加快行政审批制度改革，简化物流企业登记注册审批事项。对关乎广大公众利益和市场经济稳定的重大管理事项（如进入货运市场的经营者资质等），明确审批标准，严格程序审批；对仅设计企业自身经营和利益的管理事项（如货运企业新增车辆、主要人员调整等）则实行登记注册制度。 由于物流服务与传统服务在经营范围、管理方式、技术手段等方面有很多的不同，交通主管部门应协同物流各环节的管理部门加强物流服务规、范标准的制定。3、 推动道路运输企业向现代物流企业拓展转型 选择扶持具备条件的运输企业向现代物流企业拓展转型。鼓励重点运输企业对分散经营的中小道路运输企业进行整合，特别是对那些拥有一定设备和人员、有能力从事专业运输物流服务的中小企业，通过并购重置使其成为属下的子公司。加强挂靠运输企业个体车辆的组织、控制和管理，确保挂靠车辆日常业务纳入重点企业整体经营和调度计划。4、 规范提高第三方物流市场发展 开展企业资质评定，是运输企业所从事的经营业务与企业的经营资历、资产规模、车辆设施、人员素质、管理水平、服务质量、安全保障、社会信誉及承担风险能力等实际情况相适应，吊销资质不符企业的业务的经营权，特别强化从事危险品的运输和集装箱运输企业及其他专门经营特种运输企业的资质认证工作结合重点物流企业认证，加强对物流运输企业的政策引导扶持。5、 组织开展以物流园区为重点的物流网络节点设施建设 对交通运输部确立的179个公路运输主枢纽城市的货运站场建设，要立足服务于物流产业建设发展的需要。各枢纽城市应对物流用地需求量提出指导性标准，充分整合现有的公路货运站、铁路编组站和物流园区等资源。鼓励、扶持向现代物流拓展转型的重点道路运输企业参与地方综合物流园区和大型公用物流中心的建设和运营。6、 规划引导交通现代物流信息平台的建设按照“政府支持、市场运作”的建设发展模式，对交通物流信息平台组建规模、功能设计、政策配套等方面给予政策扶持，加强对信息平台的经营服务和发展的规范、引导。7、 开展物流行业交流合作与自律通过道路运输（物流）协会，增强物流行业与政府间的联系与沟通，加强行业自律，引导会员企业制定并实施运输物流行业经营行为规范，提倡和健全行业诚信机制。8、 加强交通现代物流研究与人才培养利用高等院校加强对现代物流的推广和普及，引导物流产业理念创新、体制创新、技术创新和管理创新。三、 发展现代物流交通运输部门所需做的工作交通运输部门应加强现代物流发展环境、市场供需、竞争关系、发展战略定位的系统分析，重点抓好“发展三个系统，构建两大平台、培育一批道路运输物流企业”几项重点工程。1、 发展3个系统 立足于建设区域物流枢纽和衷心的发展定位，大力发展3个物流系统：区域物流系统、城市物流配送系统、道路快运物流系统。依次3大系统为载体，实现本地现代物流业务功能和服务范围的扩展，区域物流服务供给能力和区域物流服务辐射能力的快速提升。（1）区域物流系统。依托综合交通枢纽和大型公用现代物流网络节点设施，以区域内大型客户企业、物流中心、配送中心等为主要服务客户；一个毗邻区域或本区域内各城市间大宗交流的原材料及产成品的集疏运输、仓储流通加工分拨配送为主要服务功能区域物流系统的作业基地；形成以道路（汽车）短途运输作为区域内客户企业与区域物流作业基地间的集疏运输方式。（2）城市物流配送系统。工业生产企业、商贸流通企业及终端消费者物流服务需求的日益多样化、个性化、社会化和实时化，使得物流配送成为现代物流增长迅速、潜力巨大的业务领域。尤其是社会主义新农村建设的全面推进和农村需求层次和质量要求的提高，使物流配送的服务范围由城市扩展到农村。因此，应大力发展物流配送系统。（3）道理快运物流系统。响应市场小批量、高频度、高时效、零库存、及时配送等社会物流需求的变化充分利用高速公路基本成网并不断增加路网密度的有利条件，大力发展道路快运物流系统。一是以高速公路为物流运输通道，以地市级以上城市为快运物流网络的节点，以节点间的道路快运班线及直达客运班线的行李仓作为快运物流的主要载体。二是以众多、分散的中小型生产加工企业、商贸流通企业及个体经营户为主要服务客户对象，以小批量、多批次、附加值较高、时效性较强的商品为主要服务产品对象。2、 构建两大平台 着重大件现代物流基础设施网络平台，现代物流信息网络平台等两大平台现代物流发展法规政策平台的规划建设主体是各级政府，作为交通运输管理部门，现代物流服务体系建设工程的重点是加强现代物流基础设施网络平台和信息网络平台的构建。（1） 构建现代物流基础设施网络平台。现代物流设施基础网络平台包括现代物流通道设施网络和现代物流节点设施网络两大构成要素。根据本地公路铁路网络建设的调整和优化运输通道网络结构，着力提高公路运输网络通道的供给能力。加强与铁路水路、航空部门的协调与合作，促进公铁、公水联运等多式联运的发展，构建与区域物枢纽地位相称的、比区域经济社会发展需求适度超前的综合运输物流通道设施物流平台。按照在物流网路体系中所处的地位和发挥作用的不同，物流网络节点设施建设重点是要建设为（区域）物流枢纽、物流园区、物流中心、配送中心、货运站场等复合型的、多层次、多功能配套的网络节点。对于区域中心城市，重点应加强物流园区、物流中心这两个层次节点的建设的布局规划，明确设置数量、规模设置地点及服务功能。（2） 构建现代物流信息网络平台。公用物流信息平台是保障物流业与经济发展、政府管理紧密互动，与物流市场和客户需求保持直接的动态联系，提高物流系统对市场的快速响应和物流服务水平的重要保证。因此，公用信息平台不仅要成为公用物流信息平台的主要依托，而且要进一步拓展为区域交通物流信息平台、区域物流信息平台乃至全国性现代物流信息平台。需求及合作意向，争取构建物流供应链战略合作伙伴关系；以发展物流配送为突破口，推动运输企业加快向现代物流企业拓展转型；发挥比较优势发展特色运输物流服务，加快向现代物流企业拓展转型，引导参与物流网络节点设施建设，提升运输企业在物流设施建设运营中的作用，加快运输企业与现代信息技术，加快向现代物流企业拓展转型步伐。中国铁路发展现状及问题探讨摘要:铁路面临的主要问题是运输能力远远不适应国民经济和社会发展的需求,路网整体运输能力严重不足,主要干线、部分地区限制型运输矛盾突出,季节性运输能力十分紧张,而且还在不断加剧。近几年,尽管铁路采用强力措施,营业运输量有了大大提高,但“一车难装”的现象依然随处可见,时代列车仍唱着“瓶颈制约”的老歌。关键词:运输能力;运输密度;当前问题一、运输能力现状分析国民经济持续快速增长,工业化、市场化、城镇化进程的加快,必将带动全社会人员、物资加快流动,使全社会运输需求总量持续增长。从客运需求看,我国人口基数大,客运需求增长潜力巨大。城镇人口的增加,将带来客运需求快速增长;区域经济发展的差异,导致人员流动广泛;生活条件的极大改善,生活水平的逐步提高,产生大量的假日旅游、休闲旅游和探亲访友等客流。从货运需求看,未来15年,我国经济将快速度增长,各种物资的需求也会大幅度增加,对运输的需求将持续上升。由于我国资源分布和工业布局不平衡,未来大宗原材料物资运输仍将是运输的主流,必须依靠成本低、效率高、环保好的铁路来完成。铁路作为交通运输的主要方式,必须提供与市场需求相适应的运输能力。铁路客运长期紧张,给日常运输生产组织指挥带来很多困难。根据理论研究和运输实践,双线区段通过能力利用率达到80%的时候,将不能有效适应季节气候、施工维修、设备故障等无法避免的波动。从20世纪80年代末开始,京沪线的能力利用率就在90%以上,而此后的10多年,能力利用率持续提高,始终超负荷运行。长期以来,铁路的运输状况始终是铁路局、铁道部各级领导关注的最大难点和重点。因此,解决新一轮经济增长周期中铁路“瓶颈”制约日益突出的问题,要求铁路加快发展;建设资源节约型、环境友好型社会,铁路应该加快发展;建设现代化综合交通运输体系,充分发挥铁路骨干作用,铁路必须加快发展;落实科学发展观,实现区域经济协调发展,铁路更要加快发展。二、运输密度现状2002年到2006年,国家铁路正线延展里程由8.4万公里增加到9万公里,增长7.3%;国家铁路复线里程由2.3万公里增加到2.5万公里,增长9.1%。2006年末,全国铁路机车拥有量为1.8万台,比2002年末增长11.1%;客车拥有量为4.3万辆,货车拥有量为56.5万辆,客车、货车分别比2002年末增长8.2%和23.1%。2006年全国铁路客货运输量、国家铁路运输收入、运输生产主要指标在连续三年大幅度增长的高起点上再创历史新高,客运量、货运量、换算周转量、运输密度均居世界第一,我国铁路以占世界铁路6%的营业里程,完成了世界铁路约四分之一的换算周转量。三、当前铁路行业的若干问题(1)铁路运输服务有待提高。随着公民的权利意识越来越强,加上其他行业服务竞争的对比,铁路运输服务行业水平将受到挑战。比如:铁路检票制度,繁琐的车票管理无疑给乘客带来了不便和不适感;铁路车站服务管理(买票排长队、进站排长队等),不以顾客为中心的服务将受到质疑。(2)铁路建设规范化有待提高。大规模铁路建设的规范化应该寄希望于政府超脱于建设之外,做建设各方的规范者和引导者,铁路行业的政企不分给这一行业带来的不利影响。很简单的例子就是,建设过程中的公平、规范要由政府把持,而当政府作为其中一分子充当建设主体的时候,建设活动就失去了“纠偏”的能力和机制,试想,假如有不科学、不公平、不讲建设程序的情况发生,没有超然的政府部门可以依托。(3)铁路行业内部职工利益的保护。从上个世纪末以来,铁路行业改革都是在不断的深入进行,国家赋予铁路行业的压力全部都有铁路系统自行消化,扭亏为盈、扩大铁路建设规模、主辅业分离、分局撤销等若干措施无不是在加大职责,落实责任,但是改革增效不增收,整体铁路行业职工的收益没有得到足够的重视。(4)缺乏合理的铁路改革预期。任何改革,都要