昆山市科技型中小企业贷款担保管理办法.doc

昆山市科技型中小企业贷款担保管理办法第一条 为了进一步完善昆山市科技型中小企业贷款担保业务，按照安全、公开、公正、公平原则规范贷款担保行为，促进科技成果转化以及高新技术产业发展，决定设立昆山市科技型中小企业贷款担保资金。为确保贷款担保资金的高效、规范运作，特制定本办法。第二条 科技型中小企业贷款担保资金由市科技发展专项资金（创业投资引导基金）专项安排，首期资金 2000万元，由市国资办授权市创业控股有限公司投资至市创业担保有限公司，实行专款专用。第三条 科技型中小企业贷款担保对象为昆山市科技型中小企业中科技含量高、产业带动性强、市场前景广、经济效益好、资金需求量相对较大的企业。第四条 市科技局、财政局和创业控股有限公司是科技型中小企业贷款担保资金的业务主管部门，负责担保资金业务计划及担保损失的初审等工作，市创业担保有限公司负责开展具体担保业务。第五条 市科技局、财政局和创业控股有限公司共同确定合作银行，由市创业担保有限公司与之签订合作协议，在合作协议规定的8倍（最高为10倍）的放大倍数金额内，为昆山市科技型中小企业提供融资担保，并设立台帐，进行专户管理。第六条 市创业担保有限公司对单户昆山市科技型中小企业的担保额应按国家相关规定执行，即：单户企业的担保额不超过市创业担保有限公司注册资本的10%，并给予被担保企业优惠的担保费（年担保费率为0.468%）。第七条 担保资金支持具有自主知识产权、具有较强的创新性和较高的技术水平、具有较好市场前景和社会经济效益的科技项目产业化，项目的技术领域属于高新技术领域，优先支持国家、省立项的科技计划项目和市级以上认定的高层次创新创业领军人才项目。第八条 申请贷款担保的企业应在本市区域内注册，信誉良好，具有组织实施项目的研发能力、创新管理人才团队和一定的经济规模，属于处于快速成长期的企业。重点支持已经认定的高新技术企业、技术先进型服务企业和创新型企业。第九条 贷款企业申请担保应向市科技局提交申报书等相关材料。市科技局择优选择担保项目，向市创业担保有限公司和合作银行推介。第十条 市创业担保有限公司在收到市科技局推介的昆山市科技型中小企业有关申报资料和项目申请书后，应按规定的贷款担保程序，要求申报企业提供办理担保业务所需的基本资料，审核受理条件，结合申报企业特点进行项目调查、风险评估，与企业商定反担保方案（根据中华人民共和国担保法的规定，贷款申请企业提供的反担保措施有：保证、抵押、质押和保证金），遴选出符合担保条件的项目向担保项目评审会推荐。第十一条 市创业控股有限公司牵头召开担保项目评审会，会同市科技局、财政局、创业担保有限公司对经过遴选的项目进行评审，评审会形成统一的评审结果后报市科技创新联席会议审批。第十二条 在担保项目正式批准后，市创业担保有限公司按操作程序，认真落实评审及审批意见，办理各项担保手续。第十三条 市创业担保有限公司具体负责对贷款担保项目实行保后监督，按期催收企业财务报表，定期进行常规核查并根据企业情况进行必要的专项检查，以及时掌握贷款担保企业发展动态、项目进程、经营管理、产销状况、履约意愿和能力，对影响贷款担保的风险因素进行跟踪、调查、监控和分析。一旦发现问题，及时汇报和提交评审会，采取积极措施防范化解风险。对市创业担保有限公司进行的保后监督工作，贷款担保企业应予积极配合。 第十四条 贷款担保项目出现代偿情况，市创业担保有限公司应立即开展追偿工作，并及时向市科技局、财政局和创业控股有限公司通报代偿情况及原因。第十五条 对经过法定程序确认后的代偿最终损失，市创业担保有限公司报市创业控股有限公司审核后向市科技局、财政局提出代偿损失分担申请，并提交相关证明资料。市科技局、财政局对担保项目损失情况审核后，报市科技创新联席会议核准。代偿损失额的50%由科技型中小企业贷款担保资金承担，50%由市创业担保有限公司承担。第十六条 发生代偿的贷款企业3年内不得申报各级各类科技计划项目；恶意不支付担保费及到期不偿还银行贷款的单位，取消其申报各级各类科技计划项目的资格。市创业担保有限公司及合作银行根据有关规定记录其企业、企业法定代表人或主要管理者个人的不良信用，并按合同通过法律程序追偿其欠款。第十七条 贷款担保企业若有违反财经纪律、弄虚作假或在日常管理中不按管理要求提供完整财务报