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企业依法经营管理培训讲座 企业普法培训系列讲座 四 企业普法教育讲座 四 2 第四部分企业内部管理法律制度 企业财务会计法律制度企业劳动法律制度安全生产法律制度产品质量管理法律制度 企业普法教育讲座 四 3 一 企业财务会计法律制度企业财务法律制度企业会计法律制度企业财务会计报告法律制度 企业普法教育讲座 四 4 一 企业财务法律制度企业财务制度是有关企业筹资 投资 分配等财务管理的法律 行政法规和政府规章的总称 它是企业内部管理法律制度的重要组成部分 我国企业财务制度规范依其效力分三个层次 一是法律 如会计法 公司法等 二是行政法规 如企业财务通则等 三是政府规章 如财政部按照 企业财务通则 的规定制定的分行业的企业财务制度 企业普法教育讲座 四 5 一 企业财务法律制度 企业财务通则 是各类企业进行财务活动 实施财务管理必须遵循的基本规范 是财务制度的核心 企业财务制度的基本原则建立健全企业内部财务管理制度 做好财务管理基础工作 如实反映企业财务状况 依法计算和缴纳国家税收 保证投资者权益不受侵犯 企业财务制度的基本任务做好各项财务收支的计划 控制 核算 分析和考核工作 依法合理筹集资金 有效利用企业各项资产 努力提高经济效益 企业普法教育讲座 四 6 一 企业财务法律制度关于资金筹集的规定企业筹资包括自有资本筹集和借入资金筹集 对于自有资本筹集 企业财务通则 规定 设立企业必须有法定的资本金 企业根据国家法律 法规的规定 可以采取国家投资 各方集资或者发行股票等方式筹集资本金 企业借入的资金形成企业的负债 分为长期负债和流动负债 长期负债是指偿还期限在1年或者超过1年的一个营业周期以上的债务 包括长期借款 应付长期债券长期应付款项等 流动负债是指可以在1年内或者超过1年的一个营业周期内偿还的债务 包括短期借款 应付短期债券 预提费用 应付及预收款项等 企业普法教育讲座 四 7 一 企业财务法律制度关于固定资产折旧的规定固定资产 是指使用期限超过1年 单位价值在规定标准以上 并且在使用过程中保持原有物质形态的资产 包括房屋及建筑物 机器设备 运输设备 工具器具等 固定资产的分类折旧年限 折旧办法以及计提折旧的范围由财政部确定 企业按照国家规定选择具体的折旧方法和确定加速折旧幅度 固定资产折旧 从固定资产投入使用月份的次月起 按月计提 停止使用的固定资产 从停用月份的次月起 停止计提折旧 企业普法教育讲座 四 8 一 企业财务法律制度关于成本和费用开支范围的规定生产经营成本企业为生产商品和提供劳务等发生的各项直接支出 包括直接工资 直接材料 商品进价以及其他直接支出 企业为生产商品和提供劳务而发生的各项间接费用 费用包括销售 货 费用 管理费用和财务费用 销售 货 费用包括销售产 商 品或者提供劳务过程中发生的应当由企业负担的运输费 装卸费 包装费 保险费 展览费 差旅费 广售费 以及专设销售机构的人员工资和其他经费等 管理费用包括由企业统一负担的公司经费 工会经费 职工教育经费 劳动保险费 待业保险费 董事会会费 咨询费 诉讼费 税金 土地使用费 土地损失补偿费 技术转让费 技术开发费 无形资产摊销 开办费摊销 业务招待费 坏账损失 上交上级管理费以及其他管理费用 财务费用包括企业经营期间发生的利息净支出 汇兑净损失 银行手续费等 企业普法教育讲座 四 9 一 企业财务法律制度关于成本和费用开支范围的规定企业的下列支出 不得列入成本 费用 为购置和建造固定资产 购入无形资产和其他资产的支出 对外投资的支出 被没收的财物 各项罚款 赞助 捐赠支出 在公积金 公益金中开支的支出 以及国家规定不得列入成本 费用的其他支出 企业普法教育讲座 四 10 一 企业财务法律制度关于营业收入 利润及其分配的规定营业收入是指企业在生产经营活动中 由于销售商品 提供劳务等取得的收入 企业发生的销售退回 销售折让 销售折扣 可以冲减当期营业收入 企业的利润包括营业利润 投资净收益以及营业外收支净额 投资净收益是指投资收益扣除投资损失后的数额 营业外收支净额为营业外收入减去营业外支出后的数额 企业发生的年度亏损 可以用下一年度的利润弥补 下一年度利润不足以弥补的 可以在5年内用所得税前利润延续弥补 延续5年未弥补的亏损 用缴纳所得税后的利润弥补 企业普法教育讲座 四 11 一 企业财务法律制度关于营业收入 利润及其分配的规定企业的利润按照国家规定做相应的调整后 依法缴纳所得税 税后的利润 除国家另有规定者外 按照下列顺序分配 1 弥补企业以前年度亏损 2 提取法定公积金 公司法 规定 公司应当提取利润的10 列入公司法定公积金 公司法定公积金累计额为公司注册资本的50 以上的 可不再提取 法定公积金可用于弥补亏损 按照国家规定转增资本金等 3 提取公益金 公司法 规定 公司应当提取利润的5 至10 列入公司法定公益金 公益金主要用于企业职工的集体福利设施支出 4 提取任意公积金 公司在从税后利润中提取法定公积金后 经股东会决议 可以提取任意公积金 5 向投资者分配利润 企业以前年度未分配的利润 可以并人本年度向投资者分配 企业普法教育讲座 四 12 一 企业财务法律制度关于企业清算的规定企业按照章程规定解散或者破产以及其他原因宣布终止时 应当成立清算机构 对企业财产 债权 债务进行全面清查 编制资产负债表 财产目录和债权 债务清单 提出财产作价依据和债权 债务处理办法 妥善处理各项遗留问题 清算期间发生的清算机构的人员工资 差旅费 办公费 公告费等 计入清算费用 清算期间发生的财产盘盈或者盘亏 变卖 无力归还的债务或者无法收回的债权 以及清算期间的经营收入或者损失等 计入清算损益 企业财产拨付清算费用后 按照下列顺序清偿债务 1 应付未付的职工工资 劳动保险费 2 应缴未缴国家的税金 3 尚未偿付的债务 在同一顺序内不足清偿的 按照比例清偿 清算终了 企业的清算净收益 依法缴纳所得税 缴纳所得税后的剩余财产 按照投资者出资比例或者合同 章程规定进行分配 企业普法教育讲座 四 13 一 企业财务法律制度关于财务报告与财务评价的规定财务报告是反映企业财务状况和经营成果的总结性书面文件 企业应当定期向投资者 债权人 有关政府部门以及其他报表使用者提供财务报告 财务评价是企业总结 评价本企业财务状况和经营成果的活动 财务评价的依据是财务指标 这些指标主要包括 流动比率 速动比率 应收账款周转率 存货周转率 资产负债率 资本金利润率 销售利税率 成本费用利润率等 企业普法教育讲座 四 14 二 企业会计法律制度 中华人民共和国会计法 是会计工作的基本法 它规定了会计核算 会计监督 会计机构和会计人员等方面的内容 其他会计法规 如 企业会计准则 企业会计制度 总会计师条例 会计人员职权条例 会计档案管理办法 等分别从不同方面 从不同角度对会计工作作出规定 与 会计法 共同构成了我国的会计法律制度 企业普法教育讲座 四 15 二 企业会计法律制度 会计法 的一般规定 1 规范会计行为 保证会计资料质量 规范会计行为 保证会计资料真实 完整 加强经济管理和财务管理 提高经济效益 维护社会主义市场经济秩序是指导整个会计工作的基本原则 2 突出规定单位负责人对本单位会计工作和会计资料真实性 完整性的责任 3 明确会计核算规则 会计法 关于会计核算问题的规定 明确了以下主要内容 一是对各单位依法设置会计账簿提出总体要求 二是规定各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算 三是对会计凭证的填制 会计账簿的设置和登记 财务会计报告的编制和报送等内容作了完善性规定 四是增加了对账簿 会计处理方法或有关事项的说明 会计记录文字等方面的内容 企业普法教育讲座 四 16 二 企业会计法律制度 会计法 的一般规定 4 对公司 企业会计核算作出了特别规定 鉴于公司 企业会计核算工作的特殊性 会计法 在第三章对公司 企业会计核算提出了特别要求 一是规定公司 企业必须根据实际发生的经济业务事项 按照规定确认 计量和记录资产 负债 所有者权益 收入 费用 成本和利润 二是对公司 企业容易导致会计资料失真 失实的主要环节作出了禁止性规定 5 加强会计监督制度 会计法 在第四章会计监督中 从完善会计监督制度和体系的要求出发 分别对单位内部会计监督 社会监督和国家监督问题作出具体规定 6 规定国有大 中型企业必须设置总会计师 企业普法教育讲座 四 17 二 企业会计法律制度 会计法 的一般规定 7 对会计从业资格管理作出了规定 会计法 规定 一是规定从事会计的人员必须取得会计从业资格证书 二是对取得会计从业资格证书的 会计人员职业道德要求等作出了规定 三是对担任会计机构负责人 会计主管人员 的任职资格作出了规定 8 法律责任 一是列举了应当承担行政责任或刑事责任的具体违法行为 以增强操作性 二是除规定 依法追究刑事责任 的处罚形式外 还对行政责任的具体形式作出了规定 包括 责令限期改正 通报 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款 对国家工作人员由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分 对会计人员吊销其会计从业资格证书等 企业普法教育讲座 四 18 二 企业会计法律制度 会计法 涉及单位负责人的具体规定第一 单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性 完整性负责 第二 单位负责人应当组织领导会计机构 会计人员严格依照 会计法 进行会计核算 实行会计监督 第三 对认真执行法律规定 忠于职守 坚持原则 做出显著成绩的会计人员 应当给予精神的或者物质的奖励 并且不得对依法履行职责 抵制违法行为的会计人员实行打击报复 第四 财务会计报告应当由单位负责人签名并盖章 单位负责人应当保证财务会计报告真实 完整 第五 单位负责人有责任和义务保证内部会计监督制度的建立健全并发挥有效作用 企业普法教育讲座 四 19 二 企业会计法律制度 会计法 涉及单位负责人的具体规定第六 单位负责人应当保证会计机构 会计人员依法履行职责 并且自身严格守法 不授意 指使 强令会计机构 会计人员违法办理会计事项 第七 根据 会计法 规定 会计机构 会计人员发现会计账簿记录与实物 款项及有关资料不相符 按照国家统一的会计制度的规定无权处理的情况下 应当及时向单位负责人报告 单位负责人应当查明原因 及时作出处理决定 第八 应当组织本单位接受有关监督检查部门依法实施的监督检查 如实提供会计凭证 会计账簿 财务会计报告和其他会计资料以及有关情况 不得拒绝 隐匿 谎报 第九 应当依法任用具有会计从业资格的会计人员 第十 会计机构负责人 会计主管人员 办理交接手续 单位负责人应当遵照 会计法 规定 会计人员调动工作或者离职 必须与接管人员办清交接手续 企业普法教育讲座 四 20 三 企业财务会计报告法律制度企业财务会计报告是指企业对外提供的反映企业某一特定日期财务状况和某一会计期间经营成果 现金流量的文件 它是企业依法必须向有关各方提供的关于经营成果的书面文件 也是股东 债权人和社会公众了解其财产和经营状况的公开文件 企业财务会计报告制度是国家对企业进行监督管理的重要手段 企业财务会计报告条例 作为 会计法 配套法规 是企业财务会计报告制度的表现形式 企业普法教育讲座 四 21 三 企业财务会计报告法律制度财务会计报告的构成财务会计报告分为年度 半年度 季度和月度财务会计报告 包括会计报表 会计报表附注 财务情况说明书三部分 会计报表会计报表是财务会计报告的主体部分 应当包括资产负债表 利润表 现金流量表及相关附表 资产负债表是反映企业在某一特定日期财务状况的报表 资产负债表应当按照资产 负债和所有者权益 或者股东权益 分类分项列示 企业普法教育讲座 四 22 三 企业财务会计报告法律制度财务会计报告的构成会计报表资产利润表是反映企业在一定会计期间经营成果的报表 利润表应当按照各项收入 费用以及构成利润的各个项目分类分项列示 现金流量表是反映企业一定会计期间现金和现金等价物 以下简称现金 流入和流出的报表 现金流量表应当按照经营活动 投资活动和筹资活动的现金流量分类分项列示 相关附表是反映企业财务状况 经营成果和现金流量的补充报表 主要包括利润分配表以及国家统一的会计制度规定的其他附表 企业普法教育讲座 四 23 三 企业财务会计报告法律制度财务会计报告的构成会计报表附注是为便于会计报表使用者理解会计报表的内容而对会计报表的编制基础 编制依据 编制原则和方法及主要项目等所作的解释 财务情况说明书在财务情况说明书中 至少应当对下列财务情况作出说明 企业生产经营的基本情况 利润实现和分配情况 资金增减和周转情况 对企业财务状况 经营成果和现金流量有重大影响的其他事项 企业普法教育讲座 四 24 三 企业财务会计报告法律制度财务会计报告的编制会计核算的基本程序有三个重要环节一是填制会计凭证 二是登记会计账簿 三是编制财务会计报告 编制财务会计报告应当符合以下各项要求 真实性为了保证会计报告的真实性 编制财务会计报告必须根据真实的交易 事项和核对无误的会计账簿等资料 应当做到账实相符 账证相符 账账相符 企业普法教育讲座 四 25 三 企业财务会计报告法律制度财务会计报告的编制编制财务会计报告应当符合以下各项要求 完整性企业应当按照国家统一的会计制度规定的会计报表格式和内容 根据登记完整 会计账簿记录和其他有关资料编制会计报表 做到内容完整 不得漏报或者任意取舍 准确性编制财务会计报告 数字必须计算准确 做到表表相符 及时性企业应当于年度终了编报年度财务会计报告 企业普法教育讲座 四 26 三 企业财务会计报告法律制度财务会计报告的对外提供法律法规要求 企业向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告 其编制基础 编制依据 编制原则和方法应当一致 防止企业通过提供内容不同财务会计报告 以达到偷税 隐瞒收支或其他违法 违纪等目的 为明确会计责任 财务会计报告应当由企业负责人和主管会计工作的负责人 会计机构负责人 会计主管人员 签名并盖章 设置总会计师的企业 还应当由总会计师签名并盖章 对须经注册会计师审计的财务会计报告 企业应当将注册会计师及其会计师事务所出具的审计报告随同财务会计报告一并对外提供 企业普法教育讲座 四 27 三 企业财务会计报告法律制度法律责任企业违反规定 随意改变会计要素的确认和计量标准 随意改变财务会计报告的编制基础 编制依据 编制原则和方法 提前或者延迟结账日结账 在编制年度财务会计报告前 未按照 条例 规定全面清查资产 核实债务等 由县级以上人民政府财政部门责令限期改正 并对企业 直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以一定数额罚款 企业编制 对外提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告 触犯刑法 构成犯罪的 依法追究刑事责任 授意 指使 强令会计机构 会计人员及其他人员编制 对外提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告 或者隐匿 故意销毁依法应当保存的财务会计报告 构成犯罪的 依法追究刑事责任 返回 企业普法教育讲座 四 28 二 企业劳动法律制度劳动用工法律制度劳动者的权利义务劳动争议的处理 企业普法教育讲座 四 29 一 劳动用工法律制度劳动用工的原则禁止招用未成年人的原则平等原则双向选择原则竞争原则照顾特殊群体人员原则 企业普法教育讲座 四 30 一 劳动用工法律制度劳动合同劳动合同 是劳动者与用人单位之间确立劳动关系 明确双方权利和义务的书面协议 劳动合同有三种 即有固定期限的劳动合同无固定期限的劳动合同以完成一定工作为期限的劳动合同 企业普法教育讲座 四 31 一 劳动用工法律制度劳动合同劳动合同的条款劳动合同的内容具体表现为劳动合同的条款 一般分为必备条款和可备条款 必备条款是法律规定劳动合同必须具备的条款 可备条款是否在劳动合同中约定 由当事人确定 试用期条款保守商业秘密和专有技术秘密条款禁止同业竞争条款其他可备条款还有第二职业条款禁止双方当事人约定的条款 企业普法教育讲座 四 32 一 劳动用工法律制度劳动合同劳动合同的效力劳动合同依法订立即具有法律效力 劳动合同的无效 包括下列情形 订立劳动合同的主体不合法 订立劳动合同的程序或形式不合法 违反法律 行政法规的劳动合同 采用欺诈 威胁等手段订立的劳动合同 无效的劳动合同 从订立时起 就没有法律效力 企业普法教育讲座 四 33 一 劳动用工法律制度劳动合同劳动合同的履行劳动合同依法订立即具有法律约束力 当事人必须履行合同规定的义务 任何第三方不得非法干预劳动合同的履行 履行劳动合同应遵循如下原则 即亲自履行原则 全面履行原则 协作履行原则 企业普法教育讲座 四 34 一 劳动用工法律制度劳动合同劳动合同的变更根据我国劳动法的规定 如下情形允许变更劳动合同 在劳动合同没有变更的情况下 用人单位不得安排职工从事合同规定以外的工作 但下列情况除外 1 发生事故或遇灾害 需要及时抢修或救灾 2 因工作需要而临时调动工作 3 发生短期停工 4 法律允许的其他情况 我国劳动法规定 提出变更劳动合同的一方 给对方造成经济损失的 应当承担赔偿责任 企业普法教育讲座 四 35 一 劳动用工法律制度劳动合同劳动合同的解除双方协商解除劳动合同 用人单位单方解除劳动合同 即时解除需预告的解除经济性裁员劳动者单方解除劳动合同 预告解除无须预告的解除 企业普法教育讲座 四 36 一 劳动用工法律制度劳动合同解除劳动合同的经济补偿经劳动合同当事人协商一致 由用人单位解除劳动合同的 劳动者患病或者非因工负伤 经劳动鉴定委员会确认不能从事原工作 也不能从事用人单位另行安排的工作而解除劳动合同的 劳动者不能胜任工作 经过培训或者调整工作岗位仍不能胜任工作的 由用人单位解除劳动合同的 劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化 致使原劳动合同无法履行 经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议 由用人单位解除劳动合同的 用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难 必须裁减人员的 用人单位按被裁减人员在本单位工作的年限支付经济补偿金 企业普法教育讲座 四 37 一 劳动用工法律制度劳动合同劳动合同的终止我国劳动法规定 劳动合同期满或者当事人约定的劳动合同终止条件出现 劳动合同即行终止 劳动合同终止的情形有 劳动合同期限届满 企业宣告破产或依法被解散 关闭 撤销 劳动者被开除 除名或因违纪被辞退 劳动者完全丧失劳动能力或死亡 劳动者达到退休年龄 法律 法规规定的其他情况 企业普法教育讲座 四 38 一 劳动用工法律制度劳动合同违反劳动合同的赔偿责任用人单位应承担的赔偿责任劳动者承担的赔偿责任连带赔偿责任 企业普法教育讲座 四 39 一 劳动用工法律制度劳动合同集体合同制度集体合同 是指集体协商的双方代表根据法律 法规的规定就劳动报酬 工作时间 休息休假 劳动安全卫生 保险福利等事项在平等协商一致的基础上签订的书面协议 集体合同的效力高于劳动合同的效力 因此集体合同的内容不得低于国家规定的劳动标准和劳动条件 不得违背国家法律 法规的有关规定 同时劳动合同规定的劳动条件和劳动标准也不得低于集体合同的规定 集体合同应包括的内容集体合同的期限为1年至3年 企业普法教育讲座 四 40 一 劳动用工法律制度工作时间和休息休假工作时间的种类标准工作时间 又称标准工时 缩短工作时间 延长工作时间 不定时工作时间和综合计算工作时间 不定时工作时间是无固定工作时数限制的工时制度 综合计算工作时间 又称综合计算工时工作制 是指以一定时间为周期 集中安排并综合计算工作时间和休息时间的工时制度 企业普法教育讲座 四 41 一 劳动用工法律制度工作时间和休息休假休息时间的种类工作日内的问歇时间工作日内的休息时间公休假日休假的种类法定节假日探亲假年休假 企业普法教育讲座 四 42 一 劳动用工法律制度工作时间和休息休假加班加点的法律规定一般情况下加班加点的规定 特殊情况下加班加点的规定 加班加点的工资标准 企业普法教育讲座 四 43 一 劳动用工法律制度工资制度工资支付保障工资应以法定货币支付 不得以实物及有价证券代替货币支付 工资应在用人单位与劳动者约定的日期支付 劳动者依法享受年休假 探亲假 婚假 丧假期间 以及依怯参加社会活动期间 用人单位应按劳动合同规定的标准支付工资 工资应支付给劳动者本人 也可由劳动者家属或委托他人代领 用人单位可委托银行代发工资 工资应依法足额支付 除法定或约定允许扣除工资的情况外 严禁非法克扣或无故拖欠劳动者工资 对代扣工资的限制 对扣除工资金额的限制 用人单位对劳动者违纪罚款 一般不得超过本人月工资标准20 用人单位依法破产时 劳动者有权获得其工资 企业普法教育讲座 四 44 一 劳动用工法律制度工资制度最低工资保障最低工资的支付以劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动为条件 最低工资不包括的项目最低工资保障规定的内容 企业普法教育讲座 四 45 一 劳动用工法律制度女职工和未成年工的特殊保护女职工的特殊劳动保护禁止安排女职工从事矿山井下作业 国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动 不得安排女职工在经期从事高处 高温 低温 冷水作业和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动 不得安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动 对怀孕7个月以上的女职工 不得安排其延长工作时间和夜班劳动 女职工生育享受不少于90天的产假 不得安排女职工在哺乳未满1周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的其他劳动 不得安排其延长工作时间和夜班劳动 企业普法教育讲座 四 46 一 劳动用工法律制度女职工和未成年工的特殊保护未成年工的特殊劳动保护未成年工 是指年满16周岁未满18周岁的劳动者 对未成年工特殊劳动保护的措施主要有 上岗前培训 禁止安排未成年工从事有害健康的工作 提供适合未成年工身体发育的生产工具等 对未成年工定期进行健康检查 企业普法教育讲座 四 47 一 劳动用工法律制度职业培训职业培训职业培训的法律规定主要有 国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练 从事技术工种的劳动者 上岗前必须经过培训 国家实行劳动者在就业前或者上岗前接受必要的职业教育的制度等 我国职业培训主要遵循先培后用 终生培训 按需 有偿培训等原则 国家对职业培训实行职业技能鉴定和证书制度 即国家确定职业分类 对规定的职业指定职业技能标准实行职业资格证书制度 由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定 企业普法教育讲座 四 48 二 劳动者的权利义务劳动者的权利平等就业和选择职业的权利 取得劳动报酬的权利 休息休假的权利 获得劳动安全卫生保护的权利 接受职业技能培训的权利 享受社会保险和福利的权利 依法参加工会和职工民主管理的权利 提请劳动争议处理的权利 法律规定的其他劳动权利 企业普法教育讲座 四 49 二 劳动者的权利义务劳动者的义务根据我国 劳动法 的规定 劳动者的义务主要有 劳动者应按时完成劳动任务 提高职业技能 执行劳动安全卫生规程 遵守劳动纪律和职业道德 爱护和保卫公共财产 保守国家秘密和用人单位商业秘密等 企业普法教育讲座 四 50 二 劳动者的权利义务用人单位的权利招工权 即用人单位根据本单位需要招用职工的权利 用人权 用人单位依照法律和合同的规定 使用和管理劳动者的权利 奖惩权 用人单位依照法律和本单位的劳动纪律 决定对职工奖惩权利 分配权 即用人单位在法律和合同规定的范围内 决定劳动报酬分配方面的权利 企业普法教育讲座 四 51 三 劳动争议的处理劳动争议的处理机构劳动争议调解委员会劳动争议调解委员会是依法成立的调解本单位发生的劳动争议的群众性组织 在用人单位内 可以设立劳动争议调解委员会 劳动争议调解委员会由职工代表 用人单位代表和工会代表组成 劳动争议仲裁委员会劳动争议仲裁委员会是国家授权 依法独立地对劳动争议案件进行仲裁的专门机构 人民法院人民法院是审理劳动争议案件的审判机构 其受案范围为对劳动争议仲裁委员会的裁决不服在法定期限内起诉到人民法院的劳动争议案件 企业普法教育讲座 四 52 三 劳动争议的处理劳动争议处理的方式协商劳动争议发生后 当事人应当协商解决 协商一致后双方可达成和解协议 但和解协议无必须履行的法律效力 而是由双方当事人自觉履行 调解劳动争议发生后 当事人双方愿意调解的 可以书面形式或口头形式向调解委员会申请调解 仲裁劳动争议发生后 当事人任何一方都可直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁 诉讼当事人对仲裁裁决不服的 可自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼 返回 企业普法教育讲座 四 53 三 安全生产法律制度安全生产责任制度安全生产检查制度安全生产教育制度 企业普法教育讲座 四 54 三 安全生产法律制度安全生产制度是企业管理制度的重要组成部分 也是企业员工在生产活动中必须严格遵守的行为规范和准则 我国 劳动法 第2条规定 用人单位必须建立 健全劳动安全卫生制度 严格执行国家劳动安全卫生规程和标准 对劳动者进行安全卫生教育 防止劳动过程中的事故 减少职业危害 全民所有制工业企业法 第41条规定 企业必须贯彻安全生产制度 改善劳动条件 做好劳动保护和环境保护工作 做到安全生产和文明生产 企业要根据本单位生产经营活动的实际情况完善各项安全生产制度 特别是要重点建立 健全安全生产责任制度 安全生产检查制度和安全生产教育制度 企业普法教育讲座 四 55 一 安全生产责任制度安全生产责任制度是企业最基本的安全生产制度 是所有安全生产制度的核心 是贯彻 安全第一 预防为主 的安全生产方针的基本保证 在纵的方面 要明确规定从企业负责人到岗位工人所应承担的具体的安全生产责任 在横的方面 要明确规定各工作职能部门和专业岗位的安全生产责任 企业安全生产责任制的内容应根据各部门和人员职责来确定 要充分体现管生产必须管安全的原则和责权利相统一的原则 而且要 横向到边 纵向到底 形成一个体系 一是各类人员的安全生产责任制 即纵向方面的各级负责制 二是各职能部门的安全生产责任制 即横向方面的分部门负责制 企业普法教育讲座 四 56 一 安全生产责任制度各类人员安全生产责任制企业主要负责人的安全生产职责组织制定本单位的安全生产制度和安全技术操作规程 贯彻执行安全生产法律 法规 规章和标准 根据实际工作需要建立 健全安全生产管理机构 配备安全管理人员 保证本单位必要的安全生产投入 定期召开会议 研究 部署安全生产工作 定期向职工代表大会报告安全生产工作情况 认真听取意见和建议 接受职工群众监督 企业普法教育讲座 四 57 一 安全生产责任制度各类人员安全生产责任制企业主要负责人的安全生产职责采取有效措施 改善职工劳动条件 督促检查本单位的安全生产工作 及时消除事故隐患 组织编制本单位的事故应急救援计划 依法组织有关部门对职工进行安全培训 企业发生事故时 及时采取救护措施 如实 及时向政府有关部门报告本单位发生的伤亡事故和职业病情况 并积极配合有关部门对事故的调查 企业普法教育讲座 四 58 一 安全生产责任制度各类人员安全生产责任制企业分管生产 安全负责人的安全生产职责主持研究制定安全生产制度和安全技术操作规程 组织编制 审查和实施安全技术计划 组织开展安全生产检查 落实整改措施 主持召开安全生产会议 部署安全生产工作 审批重大危险作业的安全技术保证措施 组织事故抢救 并按国家法律 法规规定的权限组织事故调查 提出事故防范措施 企业普法教育讲座 四 59 一 安全生产责任制度各类人员安全生产责任制企业技术负责人的安全生产职责组织编制企业安全生产规章制度 安全技术标准和安全技术操作规程 并组织实施 在组织科研 设计 施工和生产工程中 注意采取安全技术防护措施 组织技术力量研究解决生产过程中出现的安全技术问题 协助企业负责人组织安全生产检查 制定安全整改计划 制定灾害预防措施和应急救援计划 审批重大危险作业方案 组织抢救事故 并按照国家规定权限参加本企业伤亡事故的调查分析 提出防范事故措施 企业普法教育讲座 四 60 一 安全生产责任制度各类人员安全生产责任制车间主任的安全生产职责在总工程师领导下 制定各种作业和各工种安全操作规程 组织制定临时任务和大 中 小修的安全措施 检查安全规章制度的执行情况 保证工艺文件 技术措施和设备工具等符合安全要求 主持召开车间安全生产例会 及时解决安全生产中存在的问题 定期组织本车间安全生产检查 及时排除隐患 发现危及职工人身安全和健康的紧急情况时立即下令停止作业 撤出人员 企业普法教育讲座 四 61 一 安全生产责任制度各类人员安全生产责任制车间主任的安全生产职责经常向职工进行安全生产规章制度 安全操作知识和劳动纪律教育 做好新工人安全教育 把好特种作业人员持证上岗关 组织班组安全活动 支持车间安全员工作 发生伤亡事故时 立即向企业负责人报告 及时组织抢救 保护好现场 做好对女职工和未成年工特殊保护的具体工作 企业普法教育讲座 四 62 一 安全生产责任制度各类人员安全生产责任制企业安全管理人员的安全生产职责协助企业领导组织推动安全生产工作 贯彻执行安全生产法律 法规 标准和企业安全制度 汇总和审查安全技术措施计划 并且督促有关部门切实按期执行 组织和协助有关部门制定或修订安全生产制度和安全技术操作规程 并对这些制度 规程的贯彻执行情况进行监督检查 经常进行现场检查 协助车间 班组解决问题 遇有特别紧急的不安全情况时 有权指令先行停止生产 并且立即报告有关领导研究处理 总结和推广安全生产的先进经验 企业普法教育讲座 四 63 一 安全生产责任制度各类人员安全生产责任制企业安全管理人员的安全生产职责对职工进行安全生产宣传教育 指导生产班组安全员工作 督促有关部门按规定及时发放和合理使用个人劳动防护用品 参加审查新建 改建 扩建和大修工程的设计 并且参加工程验收和试运转工作 参加伤亡事故的调查和处理 进行伤亡事故的统计 分析和报告 协助有关部门提出防止事故的措施 并且督促他们按期落实 组织有关部门落实防止职业危害的措施 协助有关部门做好劳逸结合和女工 未成年工特殊保护工作 企业普法教育讲座 四 64 一 安全生产责任制度企业各职能部门的安全生产责任制安全技术部门的安全生产职责认真宣传安全生产方针 政策和安全生产法律 法规 规章和标准 协助企业领导组织推动企业安全生产工作 并监督检查贯彻执行情况 定期研究分析伤亡事故 职业危害趋势和重大事故隐患 提出改进安全生产工作的意见 编制企业安全生产规划和安全技术措施计划 监督检查安全技术措施费用合理使用和安全技术措施计划完成情况 定期组织安全生产检查 提出整改意见 督促有关部门及时解决生产经营活动中存在的安全问题 及时制止违章指挥 违章作业 企业普法教育讲座 四 65 一 安全生产责任制度企业各职能部门的安全生产责任制安全技术部门的安全生产职责督促协助有关部门制定和贯彻安全生产和安全技术规程 审查危险作业的安全技术方案 检查安全技术规程的执行情况 参与审查建设项目的设计和竣工验收工作 推行现代安全管理方法 组织开展安全技术研究 总结 推广安全生产科研成果和先进经验 组织职工安全教育培训 参加事故调查 督促有关部门做好劳逸结合和女职工 未成年工的特殊保护工作 及时向政府安全生产监督管理部门报告企业安全生产工作中存在的问题 企业普法教育讲座 四 66 一 安全生产责任制度企业各职能部门的安全生产责任制企业生产计划部门的安全生产职责在编制生产计划时 同时编制安全技术措施计划 在检查生产进度时 同时检查安全技术措施计划的完成情况 在制定生产计划时 要充分考虑设备生产能力 防止超负荷运行 要组织好均衡生产 严格控制突击生产 在召开生产调度会以及组织经济分析等项工作中 应同时研究安全生产情况 指挥调度生产时 不得强令车间违章作业 在安全与生产发生矛盾时 要及时调度 采取措施 保证生产安全 企业普法教育讲座 四 67 一 安全生产责任制度企业各职能部门的安全生产责任制企业设备动力部门的安全生产职责负责各种机械 电气和动力设备的管理 加强设备检查和定期检验 提高设备完好率 制定设备自制 改造和安装方案 保证符合安全要求 组织制定有关设备使用 维修 保养的安全管理制度及安全操作规程 监督检查生产设备的正常使用 确保机器设备的安全防护装置齐全 灵敏 可靠 负责设备事故的调查 分析和处理 提出改进措施 企业普法教育讲座 四 68 一 安全生产责任制度企业各职能部门的安全生产责任制企业技术部门的安全生产职责在设计新产品 采用新工艺 推广新技术 使用新材料时 必须符合安全卫生要求 努力实现生产设备本质安全化 促进生产自动化 密闭化程度 提高安全技术水平 减少职业危害 承担安全技术措施项目的设计 解决施工中的不安全问题 在组织试验过程中 制定相应的安全操作规程 正式投入生产前 作出安全技术鉴定 在工艺装备设计 编制工艺规程时 严格遵守安全技术规范 充分考虑操作人员的安全和健康 负责编制 审查安全技术规程 作业规程和操作规程 并监督实施 开展安全生产技术研究 向有关部门提供安全技术信息 资料 审查和采纳安全生产技术方面的合理化建议 协同有关部门加强对职工的安全技术培训 参加事故调查分析工作 从技术方面找出事故原因 并提出安全防范措施 企业普法教育讲座 四 69 一 安全生产责任制度企业各职能部门的安全生产责任制企业基建部门的安全职责严格执行建设项目 三同时 规定 保证建设项目符合劳动安全卫生 防火防爆要求 组织建筑施工和维修工程时 严格执行安全技术标准 保证施工安全 负责组织对施工单位和外来施工人员的安全教育 发现违反规章制度者 及时提出处理措施和意见 负责建筑物 构筑物管理 经常对企业建筑物进行检查 及时加固和修理危房 企业普法教育讲座 四 70 一 安全生产责任制度企业各职能部门的安全生产责任制企业人力资源管理部门的安全生产职责在编制教育培训计划时 必须将安全技术教育列人培训计划 在组织技术教育和技术考核中 安排相应的安全技术内容 对外来实习人员 代培人员 会同安全技术部门对其进行安全教育 按编制定员选配合格的安全技术部门人员 并保持相对稳定 把安全生产工作列入对职工考核的内容之一 纳入职工上岗 定级 评奖 晋升的考核条件 在工资和奖金分配方案中 包含安全生产方面的要求 企业普法教育讲座 四 71 二 安全生产检查制度安全生产检查制度是保障企业贯彻执行安全生产法律 法规 规章 标准和本企业安全生产责任制的重要制度 通过安全生产检查 可以及时发现生产过程中的不安全因素 提出整改措施 改善劳动条件 消除事故隐患 防止发生伤亡事故 保证生产经营活动的顺利进行 企业除应进行经常的安全生产检查外 每年还应针对季节对生产经营活动的影响 开展季节性安全生产检查 根据生产特点 开展专业性安全生产检查 针对事故发生的规律 开展突击性安全生产检查 几种检查可以结合进行 企业普法教育讲座 四 72 二 安全生产检查制度安全生产检查内容查思想主要是检查各级领导和职工对安全生产工作的认识 有无防患于未然的意识 领导是否把安全生产工作列入重要议事日程 现场指挥人员有无违章指挥 职工群众是否人人关心安全生产 在生产经营中是否有违章作业行为 国家的安全生产法律 法规 标准是否得到贯彻执行 企业普法教育讲座 四 73 二 安全生产检查制度安全生产检查内容查管理主要是检查企业是否建立 健全安全生产管理制度 安全管理机构是否健全 各类人员 各职能部门的安全生产责任制是否落实 在计划 布置 检查 总结 评比生产的同时 是否有安全生产内容 广大职工是否参加安全生产活动 是否制定安全生产规划和安全技术措施计划 并得到执行 安全技术 措施经费是否按规定提取和使用 建设项目是否严格遵守 三同时 的规定 职工安全教育培训是否依法进行 企业普法教育讲座 四 74 二 安全生产检查制度安全生产检查内容查隐患主要是检查生产作业现场是否符合安全生产 文明生产的要求 检查企业劳动条件 生产设备以及相应的安全卫生设施 例如 各种机器设备的排列 安全通道设置是否合理 锅炉压力容器 起重机械等设备是否定期进行检验 各种机械设备上的安全防护装置是否齐全 有效 电气设备上的防触电装置是否符合技术要求 车间内的通风 照明设施 有毒有害物质的防护措施是否符合安全规定等 特别是对企业的要害部位和重点设备 例如锅炉房 变电所 氧气站 液化气站 油库及各种有毒有害 易燃易爆等物品的仓库和使用场所都要进行严格检查 企业普法教育讲座 四 75 二 安全生产检查制度安全生产检查内容查整改主要是检查企业对过去提出问题的整改情况 按当时记录的项目 整改措施和期限复查 看是否已经整改 其效果如何 如果没有整改或者整改措施不力 都应该提出要求 限期整改 对于重大事故隐患 要提出停产整改意见 企业普法教育讲座 四 76 二 安全生产检查制度安全生产检查的组织形式以企业领导为主组成安全生产检查组开展检查活动 这种形式能引起各职能部门的重视 落实整改措施比较容易 以企业领导和职工群众相结合组成安全生产检查组开展检查 职工群众对安全生产中存在的不安全因素有直接认识 检查面广 有深度 领导能通过职工群众了解更多的事故隐患 以专业技术人员为主开展检查活动 这种检查具有较强的针对性和专业要求 可检查难度较大的项目 以职工群众为主的检查活动 这种形式不仅是安全生产检查 而且是职工群众结合生产实际接受安全生产教育的机会 企业普法教育讲座 四 77 三 安全生产教育制度安全生产教育安全生产教育是安全生产管理工作中一项十分重要的内容 它是提高劳动者安全生产素质的一项重要手段 是做好安全生产工作的基础 劳动法 第52条规定 用人单位必须对劳动者进行安全卫生教育 第55条规定 从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格 对企业职工的安全教育的基本要求 企业必须对新工人进行三级安全教育 即新职工上岗前必须进行厂级 车间级 班组级三级安全教育 三级安全教育的时间 地面工作的职工不得少于40小时 矿井下工作的职工不得少于72小时 新工人经三级教育考试合格 方可上岗作业 没有经过三级教育或虽经三级教育 但考试不合格者 不得上岗作业 矿井下工作的职工上岗后须经有安全生产工作经验的职工带领下工作4个月 然后经再次考核合格 方可独立工作 企业普法教育讲座 四 78 三 安全生产教育制度安全生产教育对企业职工的安全教育的基本要求 对于电气 起重 锅炉 受压容器 焊接 车辆驾驶 登高架设 制冷 爆破等作业人员和矿井瓦斯检查工 通风工 信号工 水泵工 瓦斯抽放工 主扇风机操作工 主提升机操作工 绞车操作工 输送机操作工 安全检查工 尾矿工和矿内机动车司机等作业人员 必须进行专门的安全操作技术培训 经过考试合格取得操作资格证书后 才能准许他们上岗操作 企业必须建立安全活动日和在班前班后会上检查安全生产情况等制度 对职工进行经常的安全教育 并且注意结合职工文化生活 进行各种安全生产的宣传教育活动 在采用新的生产方法 添设新的技术设备 制造新的产品或调换职工工作的时候 必须对职工进行新操作法和新工作岗位的安全教育 所有在职职工每年至少接受不少于20小时的安全教育 培训 职工在接受教育培训期间 企业应当支付工资 返回 企业普法教育讲座 四 79 四 产品质量管理法律制度产品质量产品质量管理制度ISO9000族标准质量体系认证的程序 企业普法教育讲座 四 80 一 产品质量从经济学上讲 产品质量是指产品能够满足人们某种需要所应当具备的特性 包括产品的适用性 可靠性 安全性和使用寿命等 在产品质量法中 产品质量的含义通常还从以下三方面来确定 第一 产品的适用范围 我国产品质量法对产品质量的规定 仅指经过加工 制作 用于销售的产品 不包括未加工制作的矿产品 初级农产品 初级水产品 也不包括建筑工程产品等不动产 第二 经营活动的适用范围 产品的经营活动主要有四个环节即生产 运输 仓储和销售 但我国产品质量法只规定从事产品生产 销售活动必须遵守本法 第三 产品责任主体的适用范围 产品责任主体具体有产品制造人 原料和零部件制造人 产品销售者 进口商等 还包括不履行其必要职责的产品质量监督管理工作人员 企业普法教育讲座 四 81 二 产品质量管理制度产品质量管理制度是用法律法规的形式调整生产者 销售者与政府有关行政主管部门之间在产品质量监督管理过程中所发生的权利 义务 责任关系而形成的一系列管理制度的总称 这一制度强调事前控制 事中监督 事后追惩相结合 而不是单纯依靠事后追惩来解决产品质量问题 企业普法教育讲座 四 82 二 产品质量管理制度企业质量体系认证制度 产品质量法 规定 国家根据国际通用的质量管理标准 推行企业质量体系认证制度 企业根据自愿原则可以向国务院产品质量监督管理部门或者国务院产品质量监督管理部门授权的部门认可的认证机构申请企业质量体系认证 经认证合格的 由认证机构颁发企业质量体系认证证书 企业普法教育讲座 四 83 二 产品质量管理制度企业质量体系认证制度企业质量体系认证制度主要包括 第一 企业质量体系认证的依据为国际通用的质量管理标准 国际通用的质量管理标准是指国际标准化组织推荐的ISO9000系列国际标准 我国已将其转化为我国的国家标准 即 质量管理和质量保证 系列标准 第二 企业质量体系的认证原则为自愿申请的原则 企业是否申请认证 由企业自主决定 第三 企业质量体系认证的管理体制为国务院产品质量监督管理部门实行统一管理 被依法认可