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我主动 我高效 我文明在省会创建全国文明城市总结表彰暨巩固提升会议上的讲话 同志们：龙腾盛世千家喜，春满神州万物荣。在龙年春节上班的第一天，我首先代表市委、市人大、市政府、市政协和郑州警备区向同志们拜年，衷大家在新的一年里工作愉快，身体健康，阖家幸福，万事胜意！向今天受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向长期以来为省会创文工作付出艰辛努力、洒下拼搏汗水的干部群众，向所有关心、支持创文工作的中央驻郑单位、省直机关、解放军、武警官兵和社会各界人士，表示衷心的感谢！节日期间，我市广大一线职工、一批机关和企事业单位的同志们、消防官兵、城市管理养护保洁人员、各种交通方式的服务管理人员、医务工作者、公安干警等各行各业干部职工，放弃春节休息和与家人团聚的机会，奋战在各自工作岗位上，用他们的辛勤工作、无私奉献和不懈努力，换来了全市人民欢乐、祥和、平安、喜庆的节日。在此，我们向节日期间坚守岗位的广大职工和他们的家属表示衷心的感谢和崇高的敬意！今天的会议既是创建全国文明城市的表彰会，更是向更高水平的文明城市迈进的动员会，从一定意义上也是春节后的第一次工作会议。根据市委研究的意见，我讲三个方面的内容：一、我们的文明从哪里来？2011年12月20日，历经省会人民十年不懈努力，我市终于成功跻身“全国文明城市”行列。这是郑州现代化进程中的一件大事，标志着郑州经济社会发展迈上了一个新的台阶，对于提升城市品位、优化发展环境、扩大对外开放、增强城市软实力，特别是对提升郑州作为省会城市的知名度、美誉度，进而助推中原经济区郑州都市区建设，有着十分重要的意义，必将成为我们不断开拓奋进的强大精神动力。郑州能获得这项荣誉，归功于省委、省政府的正确领导，归功于中央文明办和省文明办的大力支持、具体指导，归功于历届市委、市政府的创建接力，归功于创文一线干部群众的辛勤努力，归功于广大市民群众的积极参与。我们的每一名环卫工人、交通协管员、巡防队员，每一位基层干部、文明志愿者和外来务工人员，每一位警察、医务人员和公交、出租车司机，每一位参与创文工作的市民，都是郑州的功臣。我们不能忘记，在创文的关键时期，广大基层干部特别是乡镇、街道办事处、社区的同志们加班加点、任劳任怨，做了大量具体而又十分重要的工作，许多人牺牲了陪伴家人的时间，甚至带病坚持工作。我们不能忘记，全国劳模、中共十六大代表、被誉为“当代时传祥”的管城区普通环卫女工朱和平，连续30多年坚守在垃圾清运第一线，把一生最美好的时光奉献给了环卫事业，她去世后数千市民自发为她送行。我们不能忘记，“送水哥”李老发连续三年风雨无阻，免费为在郑农民工送水近两万桶，做好事不留名，展示了郑州人民善良、朴实、勤劳的良好形象。我们不能忘记，郑煤集团超化矿矿工冯会军，多年来累计无偿献血近200次、总血量近9万毫升，挽救了100多名危重患者的生命。我们不能忘记，二七区陇海大院，邻里街坊35年如一日照顾高位截瘫的普通邻居，以爱心接力的方式演绎着人间大爱。我们不能忘记，为了拯救白血病患者的生命，无数郑州市民踊跃捐献，使郑州成为全国首个造血干细胞捐献者数量突破100位的省会城市正是这些普普通通的郑州市民，以自己的凡人善举为郑州增添着光彩，阐释着新时期河南人的“三平精神、八种形象”，感动着郑州、感动着河南，使我们有资格进入全国文明城市行列。在创建过程中，我们许多单位、许多个人，比如各位县（市）区委书记和县（市）区长以及市直部门的负责同志，都做了大量卓有成效的工作，应该说他们都是创建全国文明城市的功臣，按照他们的贡献，都应该受到表彰。但我们还是尽可能多地把表彰名额向基层一线倾斜，在一定意义上讲，这本身就是文明。我们要向在名单上的功臣致以崇高的敬意，我们更要向不在名单上的功臣表示崇高的敬意。总结这次创文工作的成功实践，我们深切地体会到，做好文明城市创建工作，必须始终坚持以人为本，以创建促全局，以创建惠民生；必须始终坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民；必须始终坚持全民参与、共建共享，让广大市民在参与中得到利益，在实践中受到教育，在体验中得到升华；必须始终坚持党委统一领导、各部门各负其责，全市上下“一盘棋”，齐抓共管，协同作战；必须始终坚持求真务实精神，高效运作，务实重做，扎扎实实把各项工作落到实处。这些经验和启示，是我们深化文明创建工作的宝贵财富。全市各级各部门一定要倍加珍惜，发扬光大，不断开创文明城市创建工作新局面。二、我们要向更高水平的文明城市迈进“全国文明城市”称号对郑州而言，是一项荣誉，更是一份沉甸甸的责任；是一顶桂冠，更是对我们提出的新的更高要求。我们在看到成绩的同时更要看到差距。敢于承认差距是一种胸怀，体现一种品格；迅速缩小差距是一种水平，更体现一种能力。我们必须清醒地认识到，对照全国文明城市测评体系标准，我们还有许多薄弱环节：一是有不少项目并未达标。（1）在文明交通方面：主干道行人守法率未达到“80%”的标准，主干道违章停车率未达到“2辆/5公里”的标准，交叉路口阻塞率未达到“2%”的标准，规范化停车率未达到“85%”的标准，在这次全国文明委考核中，这几项得分均为零。（2）在道路设施方面：部分主次干道和背街小巷道路破损、坑洼、被占用现象还比较普遍，运输车辆超载超限问题还比较严重，仅去年查处的超载超限就有73900辆，给交通安全和路面养护构成极大威胁。（3）在经济发展方面，国家要求“第三产业增长率大于GDP增长率”，而近两年我市第三产业增长率比GDP增长率低1.3%。（4）在安全生产方面，国家要求“生产安全事故死亡率控制在政府下达的控制指标以内”，但2008、2009、2010年，我市各类事故死亡总人数分别超过省政府下达控制指标18人、16人、15人。（5）在环境保护方面，国家要求“主要污染物年日均值均满足国家二级标准”，但我市2010年PM10为0.111mg/立方米,比国家二级标准0.100高11个百分点。（6）在文明礼仪公益广告方面，国家要求“电视台每套节目用于公益广告宣传的时间不少于全年发布商业广告时间的5%，广播、报纸、网站发布公益广告的时间和版面不少于商业广告的3%”，但2009年和2010年市属媒体和网络基本没有播放创文公益广告。二是一些项目虽然达标但标准不高。（1）我们的志愿者服务活动开展得还不够广泛、深入，志愿者缺乏统一、规范的管理，作用还没有充分发挥；（2）都市村庄和城乡结合部仍有部分黑网吧窝点；（3）行人、车辆乱闯红灯、乱穿马路、乱停乱放、翻越交通护栏等现象时有发生；（4）相当一部分建筑工地进城务工人员的居住条件还比较恶劣；（5）还有不少地方存在制造、销售假冒产品的窝点和市场；（6）一些市民在公共场所吵架斗殴、污言秽语；（7）公用电话、座椅、窨井等公共设施还存在人为损坏现象。三是有些项目虽然达标但不断反弹。（1）占道经营方面，2011年11月，我市各类占道违章经营6206件，反弹率为65%；2011年12月，我市各类占道违章经营6987件，反弹率为125%。（2）在主要大街和重点地区盯人拉客、散发小广告、乱贴乱划、乱设广告牌。（3）一些非法营运车辆到处揽客。（4）一些“五小”门店的卫生脏乱差。以上问题不断地出现反弹。四是有些项目虽然达标但存在不确定因素。（1）群众对党政机关行政效能的满意度；（2）群众对反腐倡廉工作的满意度；（3）市民对政府保障人民基本文化权益的满意度；（4）市民对政府诚信的满意度；（5）市民对义务教育的满意度；（6）经常参加文体活动人数的比例；（7）市民对志愿服务活动的认同和支持率；（8）市民对本市道德模范的知晓率。这些软指标要通过实地考查、问卷调查的形式进行测评，不确定因素很大，这次达标并不意味着下次就一定能够达标。所以，当我们在为获得的荣誉而自豪的时候，更应该十分清晰地认识到我们的差距，并且要知道这个差距是什么，差到什么地方，差到什么程度，应该采取什么措施。我们必须清醒地认识到，创建不易，巩固更难。中央文明委规定，全国文明城市每三年要重新评选、重新命名、末位淘汰；每年都要接受复查，参加中央文明委组织的全国城市公共文明指数测评，测评结果在全国排名公布。能否保持荣誉，再创辉煌，是对各级领导干部执政能力的全面考验。我们必须清醒地认识到，我们的城市文明是初级阶段的文明，要把郑州建设成为高标准的全国文明城市，还需要做长期不懈的努力。文明城市创建是过程与结果的有机结合，结果固然重要，过程更加关键，只有不断推进文明创建工作，才能给广大人民群众带来更多的实惠。文明创建只有起点、没有终点。我们一定要冷静对待荣誉，谦虚谨慎、不骄不躁，牢牢把握“以创建促全局、以创建惠民生”这个指导思想，以巩固创文成果、提升城市管理水平为目标，以提高市民素质和城乡文明程度为根本，注重城市精细化管理，注重工作全面提升，注重工作实效，努力推动创建工作向更高的层次迈进。要实行城乡联动，协调发展，不断拓展文明城市的创建领域，把创建工作向各县（市）区拓展，向农村延伸，整体提高全市的文明建设水平。三、我们如何向更高水平的文明城市迈进文明城市有着十分丰富的内涵，包涵物质文明、精神文明、政治文明、社会文明、生态文明等各个方面。我们要统筹兼顾，突出重点，着眼于促进市委、市政府的中心工作，着眼于解决好人民群众关心关注的热点、难点问题，准确把握创建全国文明城市的主攻方向。（一）要以更加有效的措施推动经济发展发展是硬道理，是解决一切问题的根本。经济发展上不去，文明城市就失去了基础，创建工作就没有保障。要坚定不移地以经济建设为中心，调整优化经济结构，转变经济发展方式，持续深化改革开放，努力使郑州经济社会发展保持生机和活力。要紧紧围绕市委经济工作会议确定的目标，以郑州都市区建设为载体，牢牢抓住项目、投资这个总牵引、总抓手、总动力，确保固定资产投资大幅度增长；牢牢把握新型城镇化引领这一路径，全面加快郑州都市区建设；牢牢把握高成长性区域、高成长性产业、高成长性企业的“三高”带动，加快壮大和提升以工业经济为重点的实体经济；着力突破服务业薄弱环节，在服务业发展方面要有大动作、大举措、大投入，市里每月要召开一次服务业发展例会，各城区主要负责同志要在繁荣服务业、提升服务业、做大做强服务业方面多花精力，特别要在特色商务街区建设上走在全省前头；牢牢抓住中原经济区建设、产业转移的机遇，高层次招商引资，高水平承接产业转移；着力突破土地及生产要素发展瓶颈，抓好生产要素的稳定供应和安全保障，强化经济运行调节；深入研究财税政策、税源建设、总部经济和政府主导投资企业发展，努力增加财税收入；深入研究社会管理创新，强化基层基础建设，确保社会大局和谐稳定。（二）要以更加有效的措施改善民生创建文明城市作为一项群众性创建活动，与人民群众的切身利益紧密相连。我们要认真研究新形势下多样化的民生需求，持续办好民生实事，强力推进重大民生工程建设。一要着力抓好社区建设特别是物业管理。2012年民生改善的一项重点工作，就是要抓好提升物业管理服务水平为主的社区建设管理工作。深入推进物业管理全覆盖，下决心提升一级、二级物业水平，让三级物业早日归“零”。（1）对老城区1375个无主管楼院，要派社区帮扶组或调整实力强的单位联系帮扶，做到帮扶联系全覆盖、业主委员会全覆盖、物业全覆盖。市财政安排的专项资金要安排一定比例交由帮扶联系单位用于做好帮扶工作。同时，高度重视老企业楼院物业管理，提升其物业管理水平。（2）要加快实施500个老旧小区物业基础设施改造工程，加快推进水表“一户一表”改造工作，今年不少于4万户。（3）大力培育30-50家优秀物业公司。面向物业公司开展达标晋级活动，完善物业公司信用评价、服务质量评价、达标晋级和末位淘汰机制，对连续排名靠前的给予奖励。（4）要强化社区物业管理责任和力量，每个社区都要配置物业服务专干。要深入开展社区星级创建活动，以自行申报、系统认定为原则，统筹推进社区综合创建活动和评优评差。（5）要探索在市直部门引入竞争机制抓物业提升。市房管局、服务业发展局、社区建设局要分片包干抓物业提升，每个部门抓五、六个县（市）区，按季度对县（市）区物业管理情况评优评差，对这三个部门分片包干的情况评优评差。这三个单位的一把手要认真研究，市委办负责对这三个部门进行分工。二要着力发展教育事业。（1）要以优质教育资源倍增工程为重点，促进各类教育均衡协调发展。今年市区要新增学位3万个以上，帮助扶持不少于200所的民办幼儿园实现达标升级，其它704个幼儿园也要进行规范提升。（2）要加快宜居职教城、宜居教育城建设，加快推进高中和职业学校外迁力度，腾出的教育设施用于义务教育和学前教育。三要着力发展医疗卫生事业。（1）要加快首批入驻宜居健康城的项目，同时积极谋划新项目，促进健身养老与健康产业发展。（）大力实施优质医疗资源促进计划，加快市三院北区医院、市儿童医院东区医院等项目建设，开工建设市十院、市中心医院高新区医院、市十院迁建等项目。（3）要深化医药卫生体制改革特别是公立医院改革。要确定一定数量的公立医院引进社会资本，成熟一个改制一个。四要着力抓好环境保护。根据1月10日环保部公布的重点城市空气质量日报，当天郑州为中度重污染，在全国污染排名第三位，这与我们作为全国文明城市的称号极不相符，治理环境污染已经刻不容缓。（1）要切实加大对“黄标车”的整理力度，下决心对尾气排放不达标的车辆进行限行。（2）要加强建筑扬尘的污染防治工作，严格落实围挡、覆盖剂覆盖、洒水、运输车辆密闭等防尘措施，抓紧对城市周边的建筑垃圾进行消纳，防治扬尘污染；建筑工地扬尘管理要实行属地责任制，市建委要抓紧研究制订考核方案。（3）加快拆除或改造建成区10蒸吨以下燃煤锅炉，其它城区的也要制定规划，该拆除的都要拆除；（4）要抓紧做好PM2.5检测的各项准备工作，力争四季度正式开展PM2.5检测。五要着力抓好生态环境建设。（1）要大力推进生态水系工程，完成东风渠上游、潮河上游治理等工程。（2）加快公园绿地建设改造工作，加快推进常西湖生态公园、龙西湖文博森林公园、南水北调带状公园、滨黄河公园建设，规划建设郑州第二植物园、第三植物园、第二动物园、野生动物园等大型公园绿地,市区新建绿地700万平方米以上。（3）要抓好生态廊道、都市区花卉苗木产业、都市区森林公园体系和森林组团改造提升等四大工程建设，全面启动国家森林城市创建工作，大力推进造林绿化工作。（三）要以更加有效的措施推进文明城市创建一是以提高市民素质为重点，着力解决公民道德方面存在的突出问题。（1）注重从基本的文明礼仪抓起，从孩子抓起，深入开展“三礼五进”（礼貌、礼仪、礼节进机关、进学校、进企业、进社区、进家庭）等活动。（2）在全社会大力开展文明志愿者活动，今年争取做到每个家庭有一名文明志愿者，所有的领导干部都要成为文明志愿者。要从实际出发，根据不同人群、不同职业的特点，赋予其一些力所能及、可以持续推动文明创建的任务。要制定出台一些优惠政策，给予文明志愿者一定的文明积分，并在公务员考试、教师招录、事业单位招录、经济适用房分配、廉租房分配时，让文明积分发挥作用。（3）广泛开展“文明市民”、“身边好人”、“道德模范”评选活动，在全社会形成见贤思齐、争当先进的风尚，形成关爱他人、帮贫济困、团结友爱的风尚，形成遵纪守法、见义勇为、诚实守信的风尚。（4）坚持“群众参与、群众推动、群众受益”的原则，广泛开展道德讲堂活动。二是以改善市容市貌、村容村貌、路容路貌为重点，着力解决城乡长效管理方面存在的突出问题。持续解决好“脏、乱、差”的问题，把集中整治和强化管理结合起来，向整治要成效，向管理要效果。（1）要抓好市政设施的维护改造和市容环境的集中整治，以更大的规模、更大的力度，在全市范围内开展城市管理提升活动。（2）加强对集贸市场、旅游景点、广场公园、交通干道、铁路沿线等公共场所的环境整治，下力气治理好背街小巷、弃管小区、城乡接合部等卫生死角，清理违章占道经营，杜绝乱堆放、乱搭建、乱贴画、乱设广告牌匾等现象。（3）逐步扩大数字化城市管理覆盖范围。（4）敢抓敢管、严抓严管、善抓善管，进一步完善城市管理考评体系。坚持奖罚分明，通过日监测、周通报、月排名、季初评、年总评的方式开展考评工作，通过奖优罚劣、重奖重罚来充分调动各区（管委会）的工作积极性。（5）要进一步抓好村容村貌治理。目前全国文明城市创建验收主要范围在中心城区，对县（市）虽有指标，但覆盖相对有限。郑州市被评为全国文明城市，并不意味着各县（市）也达到了全国文明城市的标准。现在一些农村的村容村貌非常差，这不是农民的责任，是领导的责任，是领导不抓，农民只能无奈地忍受。所以，向更高水平的文明城市提升，首先就要向农村延伸，重点解决卫生保洁差、垃圾清运不及时、杂草修剪不到位、秸秆及建材乱堆乱放、残垣断壁整治不到位等问题。郑州日报、郑州晚报、郑州电台、郑州电视台要继续用照片的形式曝光村容村貌比较差的农村，一星期不能少于两次，第一次曝光时点出村庄名称，第二次曝光时要点出村支部书记、乡（镇）党委书记和乡（镇）长。（6）要进一步抓好路容路貌治理。重点清理省、市、乡道、村道公路边、沟沿边、桥涵边以及公共地带的各类垃圾，重点整治公路两侧违章建筑及控制区内乱搭乱建，全面做好省、市、乡、村组道路的绿化美化和村组道路硬化工作。要进一步完善有偿整改制度，严格落实和加大对积存垃圾、排污口、窨井盖、违法建设、违法网吧、焚烧秸秆、施工现场扬尘的有偿整改。如对垃圾有偿清运，城市要实行每方2万元标准，农村按每方1万元执行。对排污口，集中检查每发现一处财政扣款300万元，平时暗访财政扣款30万元；对施工现场扬尘，每发现一例不达标的，对当地政府或管委会财政扣款10万元。同时，要新公布一批财政扣款项目及标准，制订对非法营运车辆、野蛮渣土车、超载超限车辆等实施有偿整改的措施。每发现一辆非法营运车辆，对辖区政府扣款1万元；每查处一辆野蛮渣土车，对辖区政府扣款2万元；每发现一辆超载超限车辆，对辖区政府扣款3万元。我们就是要用严管重罚的办法来大大提高违法者的违法成本和管理者的失职渎职成本，迫使违法者不敢违法、不愿违法，管理者加强监管、主动监管，从而进一步推动城市的科学化、规范化管理。三是以强化城市公共秩序管理为重点，着力解决公共秩序方面存在的突出问题。高效、科学的管理水平是城市功能完备的体现，也是文明城市的重要标志。（1）要进一步加强“平安郑州”建设，始终保持对刑事犯罪的高压态势，依法打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪，维护社会治安大局稳定。（2）要进一步加强“畅通郑州”建设，持续推进“文明交通行动计划”，大力开展文明交通志愿者活动，着力解决好车辆乱停乱放、违规行驶，行人闯红灯、不走斑马线等问题，让文明出行成为郑州的城市名片。自去年20个部门联合开展优化交通秩序活动以来，市交巡警支队共处罚、登记、拍照机动车驾驶人、非机动车驾驶人及行人交通违法974起，其中警告或罚款453起。但市交巡警支队向社区、单位抄告的机制，社区、单位对本辖区、本单位职工、居民承担文明交通教育和组织文明交通志愿者责任的机制还没有建立。今年要作为硬任务，交巡警支队每天要把违章人员名单报市委值班室、市政府值班室，由市委、市政府向违章人员所在社区和单位转告。四是以提高服务水平、改善政务环境为重点，着力解决软环境方面的突出问题。（1）要围绕打造“最佳投资环境”的要求，完善联审联批、限时办结、首问负责、首席服务官等制度，提高政务服务质量和效率。（2）要加大行政监察力度，坚持投资环境评价机制，持续开展对各有关职能部门和执法部门的检查评比，重点查处四乱、吃拿卡要等行为，解决不作为、慢作为及损害企业周边环境、损害项目建设环境等突出问题。（3）要精心组织好在全市窗口行业开展文明形象指数测评和文明优质服务竞赛活动，继续深入抓好行风测评工作，不断提高群众和外来投资者对政府行政效能的满意度。我们向更高水平的文明城市迈进，有一个主题词，就是“我主动、我高效、我文明”，今年要在全市各级党政机关叫响。今天我们选择了一些有代表性的单位作承诺，下一步市直各单位都要围绕“我主动、我高效、我文明”作承诺，在郑州日报、郑州晚报上连载。各县（市）区也要公开作承诺，具体的承诺内容各自研究确定。五是以提高文明单位评价标准和健全动态评价机制为重点，着力解决文明单位不文明、文明单位拿着文明奖不文明的问题。我们向更高水平的文明城市迈进，必须要有具体的措施，建立动态的文明单位标准和动态的文明单位评价体系。一方面，要对中央文明委要求的标准予以强化和提升，根据工作的实际需要和一个时期的工作特点，不断丰富完善文明单位的评价标准，真正起到以文明创建促全局、以创建惠民生的目的。比如，将排污口治理、文明交通出行（单位员工违章状况）、非法机动车治理、部门办事效率、媒体网络应对、处理信访接访问题、门前五包、责任区占道经营治理、物业管理、社区帮扶、联系交通路口等纳入文明单位、文明城区评价体系，将评价结果与文明单位、文明城区的管理相挂勾。另一方面，要实施文明单位动态考评，高频率地使用停发文明奖、暂停文明单位、取消文明单位的措施，硬起手腕取消一批工作滑坡的文明单位。对在月评比、季排名中被评差的区（管委会）要扣减其文明单位指标；对在月评比、季排名中被评差的文明单位要停发一个月至一年的文明奖。市文明办、市城管局、市公安局、市爱卫办、市安监管、市煤炭局、社区建设局、两办督查室都有权直接做出停发文明奖的决定，市文明办有权取消文明单位称号。从现在起，这些部门每周要向市委、市政府报告检查和做出停发文明奖决定的情况。同时，每季度要全面模拟测评，每月抽样样本点模拟测评，评优评差，定期对市直各单位、各县（市）区、街道办事处分层次进行综合排名，促使创建工作常态化开展。要把创建文明城市工作成果作为评价各级领导班子和领导干部的重要指标，纳入各级领导班子和领导干部绩效考核的重要内容，按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的原则，对完不成目标任务、工作严重滞后、影响全市创建大局的单位主管领导，由相关部门启动问责机制。要真正硬起手腕，拉下脸面，采取必要的问责措施，这样才能向更高水平的文明城市迈进。也只有敢于问责、善于问责，领导才不需要事事都亲历亲为。（四）要以更加有效的措施加强党政机关自身建设我主动、我高效、我文明 “我主动、我高效、我文明”是我们今年抓好机关作风建设的关键词，希望大家以主动的工作姿态，高效的工作作风，文明的行为举止，做好当前的各项工作。 我主动。主动是一种境界、一种素质、一种重要的观念。用领导方式转变加快发展方式转变，主动是基本要求。在所有最重要的人生态度中，积极主动应该排在第一位。消极被动的人总是在等待命运安排；积极主动的人则认为命运操纵在自己手中，可以主导事情的发展。一个人要想获得成功，就必须努力培养主动意识。不要被动地等待别人告诉你应该做什么，而要主动去做想做和应该做的事情；不要让事情找上门，而应该主动对事情施加影响；不要说“我办不到”，而要积极尝试、多次尝试、把握机遇、创造机遇。新的一年，我们必须把“我主动”作为每位机关干部的第一目标、第一责任、第一使命，积极做到主动上门服务，主动发现问题、解决问题，主动研究解决办法，主动纠正过错、主动改进工作，把主动渗透到工作的每一个环节。我们各级部门在为省直机关服务、为企业服务、为市民服务时，必须主动换位思考，细致入微地为他们着想，把工作做得更细一些、更实一些。在受理请办事项时，能办的尽快办，不能办的耐心、书面说明情况。特别是创建全国文明城市千头万绪，巩固提升任务繁重，更要求我们必须以主动的姿态做好各项工作。各级领导要主动把创建工作摆在重要议事日程，主要领导要亲自抓，相关领导都参与分包创建工作。各有关部门要主动按照责任分工，扎实做好本单位、本部门承担的工作任务。各级文明办、各创建指挥部要主动发挥牵头协调作用，积极发现问题，及时解决问题，推动重点难点工作深入开展。 我高效。北宋著名政治家、史学家司马光说，“凡百事之成也在敬之，其败也必在慢之”。关于效率问题，在这里我想给大家讲一个案例。2007年8月，太康路基督教堂因建设“香格里拉和恒隆广场”项目被拆迁，辖区政府及市政府有关部门当时承诺2011年4月5日前将太康路以北、人民公园南门处临街2亩土地拆平，提供给基督教用于新教堂建设。但截止到今年1月中旬，多次反映后新地址仍然没有落实。为此，市政府先后数次召开协调会，出过四份会议纪要，但拆迁已经过去5年，但问题就是迟迟得不到解决，以至于基督教信徒认为政府不讲诚信，有些政府部门故意“踢皮球”，最终导致矛盾不断激化升级，引发多次集体上访。这件事说明：第一，有关部门的责任心不强；第二，政府不讲诚信，说到做不到；第三，党委、政府有关部门执行力不强，出了四份会议纪要都没有得到执行。这种现象绝不是个案，而是在我们周围广泛存在。当感受到企业办事的无奈，听听省直部门的抱怨，我们应该很惭愧。对此，我们必须引起高度重视，必须建立长效的高效机制。今年，各级党委、纪委、组织部要把提升党政机关的决策效率、协调效率和执行效率作为工作重点，该处分的要给予处分。如果某个单位工作效率低，这个单位就要向基层交流人员，对低效率的单位要末位淘汰，规定向基层交流人员的指标。市里要出台措施，如果一个部门连续出现低效率事件，党政一把手要引咎辞职。我们要清楚：高效的核心是责任心，高效的关键是机制，高效的推动力在领导，高效的决定性环节在领导示范，高效的灵魂是主动，高效的杀手锏是问责。明白了这些话，就把握住了高效的精髓。我们要着重提高三个效率：一是着重提高决策效率，增强决策的时效性。各级领导和领导机关要首先做起，领导要注意强化高效意识，领导机关要注意健全提高效率的机制。领导干部要注意改变“一批了之”的做法，把日询问、日报、周报作为基本的工作方法。现在一些领导还不善于用日询问、日报、周报等方法推动工作，市委党校和市委督查室、市政府督查室要就此联合办一个培训班。二是着重提高协调效率，增强协调的有效性。建立见请即办，立即开会、日夜不辍的协调机制，做到立即协调、善于协调、不断协调、彻底协调，并切实加强协调问题的反映和反馈。三是着重提高执行效率，增强执行的坚定性。每一位公务人员都要在岗知责、在职知为，主动地、情愿地、积极地落实。要带着责任心去执行，带着感情去执行，真心、真意、真办、真快，迅速行动，雷厉风行。推荐大家读一本书，美国富兰克林柯维公司柯维博士的高效能人士的七个习惯。我文明。“我文明”是对所有市民的要求，更是对各级领导干部和公务员的要求，所有的领导干部和公务员都要发挥示范作用。文明的内涵，核心有两点：一是追求个人道德完善，就是要独善其身；二是维护公众利益、公共秩序，就是要兼济天下。具体来讲，就是做到：一要文明自我。领导干部要通过示范作用，影响广大市民从我做起，做到在街道、公园、广场、商场、车站、单位甚至家庭主动保持环境卫生，共同美化家园；主动做到不随地吐痰、乱扔杂物、乱贴乱画、损害公物，主动做到不乱穿马路、乱闯红灯、践踏绿地等，做一个讲文明、讲礼仪、有修养的现代公民。二要文明环境。领导干部不仅要自身文明，还要让所带的队伍文明，让所管辖的区域文明。要努力建设廉洁高效的政务环境、民主公正的法制环境、规范守信的市场环境、安全稳定的社会环境、舒适便利的生活环境、健康向上的人文环境、可持续发展的生态环境、有利于未成年人健康成长的社会文化环境。三要文明管理。就是要在工作和生活中体现文明、彰显文明、实践文明、推广文明。工地要文明施工，企业要文明生产，商家要文明经商，窗口要文明服务