某县网格化管理规范化建设标准.doc

*县“网格化管理 组团式服务”规范化建设工作标准一、网格层面依托网格工作室（拟定名为“网格五百工作室”），推行“一队二帐三会四制五百”即“一二三四五”工作模式。一队：网格自治管理服务团队，由网格长、网格管理员（居民小组长）、社区片警、社区医生、社区律师等组成，约5-9人。落实“一区一图一卡一证一册一口清”，即一名网格管理员联系一个责任区，公示网格服务示意图（公布网格长、管理员照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等信息），向每个居民发放一张“网格便民服务联系卡”，网格管理员上门走访应出示工作证（包含照片、姓名、公章等信息），网格管理员人手一册便民服务手册，网格管理员必须做到对网格居民基本情况和社情动态底数清、情况明、一口清。二帐：网格必须建立两个台帐，即综治维稳工作台帐（相对动态）、居民基本信息工作台帐（相对静态）。三会：网格户代表会议（每年1-2次）、网格管理员工作例会（每周1次）、网格民情民意研判会（每月1次）。四制：全程代办制（首问责任、全程代办、限时办结）、入户走访制（所有住户年入户率100%、特殊群体每季走访一次）、错时工作制（晚6-8点上门走访服务）、协作工作制（入户走访时网格管理员二人编成一组，协同办理同一事务）。五百：网格管理员要串百家门、认百家人、知百家情、解百家难、暖百家心。串百家门，要经常深入走访网格内居民家庭，并做到居民求助必到、居民家庭发生变故必到、邻里发生纠纷必到等；认百家人，要认识网格内常住人口，认识登记在册流动人口家庭户主；知百家情，要做到居民家庭基本情况、遵纪守法情况、家庭经济情况、服务需求“四个知道”，网格居民就业情况、重点人员情况、流动人口情况、贫困群体情况“四个清楚”，网格基本情况及社情民意、热点难点问题、社区服务项目及流程、社区服务团队发挥作用情况“四个掌握”；解百家难，要网格居民在遇到就业、脱贫、维权、突发困难等时当好解难的第一知情人、第一报告人、第一帮助人，对上争取优惠政策，对下做好安抚工作；暖百家心，通过组织开展政策宣传、文化体育、社区义工志愿服务等活动，提供安全防范、医疗健康、计划生育、救助保障、文化娱乐、纠纷调解等系列服务，拉近与网格内居民的距离，提升网格凝聚力、向心力。二、村（社区）层面一站：实行“一站式、全方位”服务，建立健全社会服务管理站，整合便民服务大厅、综治调解工作、党员服务等工作平台。在大厅醒目位置公开服务管理站职责任务、服务管理事项及流程，放置便民服务指南。根据情况，设立“两代表一委员”工作室，开展常态化接访。二图：公示网格分布图、网格组织结构图，服务管理站工作人员做到“三亮”即亮身份、亮职责、亮承诺。三室：纠纷调解室、民情恳谈室、会议室。纠纷调解室张贴人民调解标志及劝和标牌、悬挂相应制度；民情垦谈室悬挂民情恳谈会制度；会议室主要用于网格长工作例会、民情分析研判会等，悬挂相应制度。其他办公室视条件，可单独设立，也可合并设置。四队：治安巡防、纠纷调解、医疗卫生、文化娱乐四支基础服务团队。可增加组建若干支能吸引群众参与、适应村民需求的服务团队。五个一：一套民情收集、研判、交办制度，一套服务窗口首问责任、轮流值班、约时办公、为民办事全程代理制度；一套服务团队工作制度；一套村民基本情况、民生诉求等内容的信息台帐；一套网格长、网格管理员教育、管理、监督工作制度。三、乡镇（街道）层面推行网格化管理组团式服务“四化一创”建设，即：民情收集多样化、服务内容多元化、平台建设标准化、运行机制规范化，争创特色化、品牌化乡镇（街道）“网格化管理、组团式服务”工作体系。1、民情收集多样化。以“访”和“听”为主要手段，通过召开网格管理员上门走访、网格户代表座谈会、网格服务团队入户走访、群众口头来电来访反映、开通短信平台、QQ群、微博等多种形式，全面收集社情民意。针对白天群众多数外出上班或田间劳作的实际，可采取集中夜访、错时工作等方式，确保第一时间掌握社情民意。以网格为单位，对存在的共性、个性问题进行分类汇总，梳理重点、难点问题，形成“网格化管理、组团式服务”工作阶段意见汇总表，同时各服务团队成员认真做好走访记录。乡镇党委每月召开一次网格工作月度分析例会，由乡镇“网格化管理、组团式服务”工作领导小组成员、网格服务团队组长、社区书记、主任等对群众反映的各类问题进行集中剖析、共同研讨解决方法。2、服务内容多元化。在坚持为群众提供组织建设、综合治理、民政优抚、计划生育、就业保障、养老保障等共性需求服务外，还要注重个别需求，搞个性化服务。五个转变：从常规服务向多功能服务转变，从单一服务向个性化服务转变，从传统服务向科技服务转变，从惯例服务向规范化服务转变，从被动服务向主动服务转变。3、平台建设规范化。建立乡镇（街道）社会服务管理中心，集社会管理、维护稳定、平安建设、公共服务等功能于一体。中心大门正上方统一悬挂“乡镇（街道）社会服务管理中心”牌匾。社会服务管理中心一般设置公共服务大厅、信访接待区、矛盾联调区、集中办公区等四个功能区，相对集中办公。在适当位置悬挂统一规格的标牌或导示牌；在各功能区办公室、服务窗口统一设置桌牌。因客观条件制约，难以整合一起办公的，可各办公场所分别悬挂社会服务管理中心牌匾。4、运行机制科学化。普遍建立完善六方面工作机制，确保“网格化管理、组团式服务”高效有序运转。建立民情采集机制。乡镇（街道）制定出台网格层面、村（社区）层面、本级民情收集工作办法，明确多层次、多渠道民情采集工作任务、要求，确保全面掌握社情民意动态。建立民意研判机制。制定各层面民情定期研判制度。网格、村级层面，要对存在的共性、个性问题进行分类汇总，梳理重点、难点问题，形成“网格化管理、组团式服务”工作阶段意见汇总表，同时各服务团队成员认真做好走访记录。乡级层面至少每月1次召开民情分析会，由乡级“网格化管理、组团式服务”工作领导小组成员、网格服务团队队长、村（社区）书记、主任等对群众反映的各类问题进行集中剖析、共同研讨解决方法，提出整改方案，落实整改措施，切实解决群众关心的热点难点问题。建立惠民服务机制。积极推行“15分钟党员服务圈”、党员“一员双岗”和为民办事全程代理等做法，组织网格服务团队发挥自身专长和优势，采取集中性服务和经常性服务相结合的办法，为群众提供政策、技术、信息、文化等各类服务。建立问题调处机制。及时受理群众提出的各类诉求，分层分类、上下联动做好宣传教育、解惑释疑、调处解决和答复反馈工作，把不稳定因素消除在萌芽状态。建立完善教育培训机制。每年至少开展1次网格管理员、各服务团队负责人集中培训，全面提高服务团队掌握民意、调处矛盾、化解纠纷、扶贫帮困等能力，打造高素质服务队伍。建立联动督查机制。成立乡级工作领导小组，全面负责该项工作的组织、协调和督导。探索建立“网格化管理、组团式服务”工作考评激励机制，通过定期交流、集中检查、暗访抽查等形式，加大对各村（社区）检查考核力度。5、争创特色化、品牌化乡镇（街道）“网格化管理、组团式服务”工作体系。各乡镇（街道）要切实提高思想认识，把“网格化管理、组团式服务”作为社会建设的一项基础性工作抓紧抓实，抓出成效。结合本地实际，以“一乡一