村民安置房项目建议书.doc

杭埠镇朱流圩村民安置房 建 设项目建议书杭埠镇人民政府二O一一年八月第一章 项目概况项目名称：杭埠镇朱流圩村民安置房建设工程建设性质：新建建设地点：舒城县杭埠经济开发区主管部门：舒城县杭埠镇人民政府负 责 人：陈宗银项目概算：项目总投资557.55万元，镇政府自筹资金557.55万元。建设期限：2011年。建设内容：框架结构五层加跃层，基础为桩基，建筑面积3717平方米，建设内容包括建筑、结构、给排水、电气等。建设依据：该项目依据舒城县杭埠镇总体规划(2006-2020年)、杭埠经济开发区建设规划、杭埠镇布点规划。第二章 项目建设的背景及必要性一、项目建设的背景舒城县杭埠镇位于皖中腹地，长三角经济圈，六安、合肥、巢湖三市结合部。境内交通便捷，合九铁路贯穿南北，设客货两站；沪蓉、京福高速共用的合安高速穿镇而过，设互通立交，经交通20分钟可达合肥骆岗机场；六舒三省道横贯东西，连接合安、合铜国道，距合安国道18km、合铜省道1km；拥有年吞吐量10万吨的水运码头2座，可由此进巢湖，入长江，水运价格低廉。杭埠正成为承东启西，南下北上，据中原而望东南的经济发展战略要地。全镇辖26个村、1个社区，镇域总面总面积80Km2，人口6.62万人(其中户籍人口5万人)，城镇人口2.37万人，建成区面积2.8Km2，是省扩权强镇试点镇、省综合改革试点镇、省重点建设中心镇和省建设社会主义新农村“千村百镇”工程的示范镇之一。舒城县杭埠省级经济开发区于2010年10月经安徽省人民政府批准正式成立，开发区自设立以来，杭埠镇积极构建开发区发展框架，打造产业转移承接平台，集中三年时间完成开发区4.5平方公里内道路等基础设施建设。二、项目建设的必要性及意义1、改善居民生活居住条件，构建优美的宜居环境。随着经济的发展、人们生活水平的逐渐提高，人们对于居住条件的要求也日渐提高，在满足基本温饱的基础上，改善自身居住环境成了人们迫切的愿望，也是各级政府推进城镇化建设的重要目标。项目的建设可以使原空间得到有效的梳理，解决居民的住房问题，改善居民居住条件，提高居民生活质量，有利于构建优美的宜居环境。2、解决建设拆迁安置问题，推进经济开发区建设。项目的建设有利于解决该片区及周边地块建设的拆迁安置问题，减少城镇化进程带来的社会副作用，既改善了居民的生活居住条件，又能推进经济开发区建设，符合国家拆迁安置的有关规定和城镇化建设的目的。3、合理规划土地，提高土地利用率。目前现状住宅主要以散乱住宅为主，公共设施较为分散，布局极不合理，土地利用率低，造成土地资源的浪费，不仅存在各种安全隐患，而且严重制约了区域的经济发展，成了该片区继续发展的瓶颈。通过区域开发与整合，进行合理的布局规划，将拆迁群众集中安置，调整土地使用结构，明确功能分区，可较大程度的提高区域内土地价值和利用率，可以拉动周边地区的经济，成为杭埠新的经济增长极。第三章 建设内容与建设标准一、建设内容。二、建设标准。第四章 项目实施进度安排 一、项目建设周期根据项目建设管理有关规定，主管单位的要求，以及项目建设规模、功能需求、管理条件、资金到位情况，项目实施须制定建设项目进度计划，保证建设项目的供水、供电、通讯等配套辅助设施与主体工程同步建成，确保建设任务按期完成。项目在可行性研究报告编制及审批、设计编制及审批等前期工作取得顺利进展后，进行项目的具体实施工作，包括主体施工、装修、设备采购安装以及道路、绿化等配套设施的建设，具体实施工作时间约为10个月。须对项目实施进度进行监督管理，以保证项目建设顺利推进。二、项目建设进度安排1、项目前期工作2011年7月8月，进行项目建议书、项目可行性研究报告编制、项目立项审批等工作；2011年8月9月，进行初步设计，详细规划设计及审批，项目施工图设计，并通过审查、审批。2、建设实施阶段前期工作结束后，进行项目施工准备工作。完成施工用水、用电、施工便道等工程，准备必要的施工图纸，组织招标投标并择优选择施工单位，签订施工合同。2011年10月2012年8月计划共10个月，进行项目建设施工阶段，包括主体施工、装修以及道路、绿化等配套设施的建设，项目的总体竣工验收等。第五章 投资估算和资金筹措一、估算范围：本项目投资估算主要为杭埠镇朱流圩安置房一期工程建设范围。 二、编制依据： l、建设部 1996年颁布实施的市政工程可行性研究投资估算编制办法； 2、2006年全国统一市政工程清单定额安徽省计价表及其费用定额； 3、2006年全国统一建筑工程清单定额安徽省计价表及其费用定额； 4、建材及劳务价格按六安市近期市场价格计算； 5、设备按市场价格及厂方报价计算； 6、国家、省、市有关部门颁布的文件。三、总投资概算：1、14938平方米C35混凝土快车道路面，估算造价约418.26万元；2、9603平方米C30混凝土慢车道路面，估算造价约211.27万元；3、8536平方米吸水面包砖人行道路面，估算造价约102.43万元；4、2134米给水管道、1067米雨水管道和1067米污水管道，估算造价约68.29万元；5、5335平方米绿化带及430行道树，估算造价30.97万元；6、1067米10Kv高压供电线路、1067米380V低压线路，估算造价约22.6万元；7、56盏10米双灯头高压纳路灯，估算造价36.4万元；四、资金来源：项目总投资890.22万元，镇政府自筹。第六章 项目组织与管理 一、项目实施管理机构为加强对该项目实施的管理，杭埠镇成立了项目实施管理领导小组。由镇长任组长，由项目法人单位具体承办项目实施和建后管理，并实行组长负责制，对项目实施及管理负首要责任。 二、项目质量保证措施1、勘察设计单位必须按资质等级承担相应的勘察设计任务，应按照国家现行的有关规定、技术标准和合同进行勘察设计，建立健全质量保证体系，加强设计过程的质量控制，健全设计文件的审核会签制度。建设项目的施工图设计文件（含方案设计）不得擅自变更。确因功能需要变更设计的项目，需报请原审批部门批准。2、施工单位要接受质检对其资质和质量保证体系的监督检查，要严格按照设计图纸和技术标准、操作规程进行施工，对每道工序都要按质量要求，确认施工工序，并对施工的工程质量负责。3、切实加强项目监督管理。严格按照投资项目管理的有关规定，切实落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，规范项目建设程序，确保工程质量。4、项目实行工程监理制，对工程进行“三控制”、“两管理”、“一协调”，采用“事前、事中、事后”的工作程序，确保工程社会效益和环境效益的协调统一。5、施工单位的选择：按公开、公平、公正的市场竞争原则，项目将严格按照国家有关招投标法律，采用公开招标方式选择有资质的施工单位。施工单位必须具有信誉好、实力强、经验丰富等特点。第七章 项目评价一、社会效益初步评价项目的建设对社会的影响是积极的，所取得的社会效益是非常显著的，将在社会各方面直接或间接体现，是杭埠经济开发区建设的重要内容，对加快社会经济起到强有力的推动作用，符合加快发展的需要，能够获得政府及广大人民群众的关注和支持。社会风险分析：该项目立足于满足群众生活居住要求，顺应长远发展需要，更好地维护社会稳定，促进和谐社会建设，具有良好的社会效益。项目基本没有社会风险。但应做好项目建设和使用期的管理工作，尽量减少对周边群众日常生活的影响，减少对周边自然生态环境的破坏，并处理好由此产生的各种矛盾，以避免由此产生的社会风险。二、结论和建议1、结论（1）项目建成后，有利于提升杭埠经济开发区整体形象和影响，提高居民生活水平和生活质量，与开发区定位及发展相适应，项目建设是必要的。（2）项目充分考虑以人为本，同时做到结合实际，建设规模符合当前需求，且做到适度超前，所需投资安排较为合理，能够满足项目建设的需求。（3）根据建设项目管理有关规定，以及项目建设规模、功能需求、管理条件、资金到位情况，制定了工程进度计划，并对项目实施进度和质量进行监督管理，能够保证项目建设顺利推进。2、建议（1）建议相关部门给予支持，加快推进项目前期工作。拟建项目社会效益显著，对杭埠经济开发区的发展具有积极的推动作用，项目的建设需求比较迫切，建议政府相关部门给予配合，进一步做好项目的前期准备工作，加快项目的早日建成。（2）发挥社会各方的力量，通力合作。该项目为民生建设项目，有助于提高人民群众的社会水平和质量，为使项目建设能顺利进行，应充分发挥社会各组织的作用，全面发动镇村两级干部和群众积极参与，通力合作，使项目能尽快实施。（3）建议后期设计进一步完善优化。建议在下一步工作中对建筑方案进行进一步优化，确保功能合理的前提下，技术上可行、经济上合理，既实用又美观的设计方案。（4）加强建设期的项目管理工作。项目主管单位应适时监督施工进度