2012年公务员主题培训《政府效能建设理论与实践》《行.doc

2012年公务员主题培训政府效能建设理论与实践行政伦理建设与公共关系修养试题单位 姓名 得分 一、填空题（每空1分，共20分）1、行政裁判作为一种特定形式的裁决活动，主要有裁判 ，裁判 和 组成。2、对权力行使产生的道德心理制约因素存在着一个演变的过程，这主要包括 、 、和 三个阶段。3、行政忠诚具有 性、 性和 性的主要特点。4、政府形象是在与社会公众通过床波媒介或其他途径接触的过程中行程的，它包括公众 、公众 和公众 三个层次。5、政府危机公关的“三部曲”是危机 、危机 、危机 。6、绩效评估主要有两方面的应用，一是绩效 ，二是绩效 。7、公共行政人员在什么样动机驱动下工作，从行为选择的动机到行为选择的后果，都表现为 、 和 三个层次。85、行政效能建设的目的指向就是促进 。二、选择题（下列各题至少有一个符合题意的答案，将字母填入题后的括号内。每小题2分，共20分)1、下列哪项属于政府外在形象。（ ）A、典礼仪式B、外在容貌C、政府形象D、体型之分2、下面哪项不包含在绩效的三个层次内。（ ）A、政府绩效B、个人绩效C、团队绩效D、组织绩效3、下列哪些属于行政自由裁量权的基本要求。（ ）A、行为正当B、行为得当C、行为公正D、行为公平4、下列哪几项属于权利滥用。（ ）A、枉法裁判B、办事推诿C、职责不明D、没有程序5、权利的公共性是由以下哪几方面的因素决定的。（ ）A、权力可侵犯人民的利益B、权力是自己命运决定的C、权力是公众赋予的D、权力是为公众服务的6、下列哪种方式属于对行政人员的赏罚。（ ）A、精神赏罚B、物质利益的赏罚C、行政性赏罚D、归宿性赏罚7、下面哪项属于行政忠诚美德。（ ）A、忠实服从B、办事推诿C、忠于职守D、效忠人民8、下列哪项属于政府公共关系的主体特殊性。（ ）A、特殊性B、唯一性C、权威性D、强制性9、下列哪项属公关能力。（ ）A、创新能力B、应变能力C、沟通协调能力D、竞争能力10、政府的理念主要包括以下哪几项。（ ）A、政府责任理念B、政府的公仆理念C、政府的利益理念D政府的信仰理念三、名词解释（每小题5分，共20分）1、行政人格2、政府形象3、简政放权4、公共关系四，简答题（每题5分，共25分）1、试述我国行政执法过程中存在的问题中有着哪些不道德行为。2、公共关系活动对提高个人素质，使其适应现代社会发展有着积极的作用。这种作用主要体现在哪几个方面。3、试述公关意识的内容。4、简述政府形象大致包括哪几方面。5、简述政府绩效管理的特点。六、论述题（二选一，共15分）1、结合当今社会发展的需要和实践经验，你认为如何提高行政人员的道德修养。2、政府绩效评估作为主要管理现象和政治现象所具有的意义主要表现在哪些方面。附：答案填空题：1、主体 客体 相对人 2、畏惧感 义务感 羞耻感 3、主动 层次 服从4、感知 评价 认同 5、态度 决策 效率 6、薪酬 质量 7、内在动机 外在动机 动机取向 选择题：1.C 2.D 3.ACD 4.A 5.CD 6.BCD 7.ACD 8.BCD 9.B 10.AB名词解释：1、行政人格是指行政人员与社会其他成员相区别的内在规定性是行政人员在行政行为中自我价值与行政价值的共同实现是行政人员心理、观念、意识、理想等与行为相统一的总体性存在是一种体现了其自我价值、尊严、品格的伦理存在。 2、政府形象：指社会公众在了解和经验的基础上，对政府在运行过程中显示的行为特征和精神状况的总体印象和评价。它既是社会公众的主观评价，又是政府客观表现的反映。 3、简政放权 ：指精简政府机构，把经营管理权下放给企业。是中国在经济体制改革开始阶段，针对高度集中的计划经济体制下政企职责不分、政府直接经营管理企业的状况，为增强企业活力，扩大企业经营自主权而采取的改革措施。 4、公共关系是一个社会组织运用各种传播手段，使自己和公众相互了解、相互适应的一种活动和职能。简答题：一、1、现行行政执法体制存在较大缺陷，缺乏明显的法治特性。2、执法主体依法行政观念淡漠，有法不依、执法不严、执法违法现象严重。3.行政执法监督机制不健全，行政违法和执法不当现象得不到有效遏制。4.行政执法人员整体素质不高，难以适应新形势下行政执法工作的要求。在行政执法过程中利用手中的权力，侵犯当事人的合法权益，为个人和单位小集体捞取实惠和好处，进行权钱交易，贪赃枉法，执法犯法，搞吃拿卡要，乱收费，乱罚款等。二、1、促使个人观念的更新。公共关系是塑造组织形象的艺术，组织的形象与个人的形象是分不开的。它灌输给每-一个人有关形象的意识，在注重组织形象的同时也必须注重个人的形象；公关强调“顾客第一”、“公众至上”，以尊重公众的意愿、满足公众的需求为己任，培养人们强烈的尊重他人意识；公关工作广结人缘，沟通信息，带给人们一种现代交际观念；公关谋求组织与公众之间的合作，表现出强烈的合作意识，并把这种合作意识灌输给每一个人。 2、促使个人能力的提高。为了树立组织的形象，公关部常以独特新颖、出奇制胜的专题活动吸引公众，这种创造性的活动需要富有创造能力的人来胜任，在工作中培养了人的创造能力；公关活动常要和各种人、各种矛盾、冲突打交道，要处理各种突发事件，要适应不断变化的公众和环境，因而促使个人交际能力、自我调节能力、应变能力的提高。三、1形象意识 2公众意识 3沟通意识4信誉意识 5服务意识 6责任意识 7合作意识 8创新意识 9时效意识 10战略意识11审美意识 12信息意识 四、1.民主开放。2.改革创新。3.权威公正。4.精干高效。5.清正廉洁。6.依法行政。五、1把绩效作为管理的核心。2强调多元服务主体。3凸显机制创新。4政府绩效管理重视管理方法与技术。论述题：一、作为一个国家公务员，其政治立场、观点，态度，品质直接关系到事业的兴衰成败和党和政府的形象，而时代的发展，需要有更高素质的国家公务员队伍。本文从以下几个方面就如何加强公务员的思想道德修养谈谈个人观点。一是以德为本，增强公务员的先进性意识公务员要时刻严格要求自己的一言一行，守得住清贫，耐得住寂寞，经得住诱惑；要做到“慎独”、“慎微”、“慎初”，不以善小而不为，不以恶小而为之。一个人干一件好事不难，难的是一辈子干好事，做一时的好人不难，难的是一辈子做好人。提高公务员的素质并不是一朝一夕的事，不能一曝十寒，不能三天打渔两日晒网，必须持之以恒、养成习惯。所以，我们要积极探寻新的历史条件下做好公务员经常性教育管理工作的方法和途径，学习好的做法，推广好的经验，努力探索使广大公务员干部长期受教育、永葆先进性的长效机制。二是树立正确的人生观、价值观、苦乐观、荣辱观，客观认识自己，正确地看待他人如何衡量一个国家公务员人生观、价值观、苦乐观、荣辱观是否正确，应当把握这样的标准：把自己的人生理想和追求与维护国家的利益、群众的利益、社会的进步和经济的发展紧密地联系在一起，这样的人生观就是高尚、正确的。因为正确的人生观在想问题，做事情的时候，都能自觉地对照自己的行为是否符合社会的进步及经济的发展要求；是否符合党的路线方针政策，是否有损国家的利益和群众的利益。三是丰富公务员自身的社会知识和专业知识，提高辨别是非的能力一个公务员的思想道德修养、文化修养、法律知识、社会知识修养及个人的经历、所处的环境、社会习惯及性格都直接影响其对是非的判断能力。因此，客观、全面、发展的看问题是加强公务员思想道德修养的关键所在。在现实生活中，人们判断是非能力千差万别。以个人的好恶作为判断是非的标准，符合自己心意就肯定，不符合自己心意就否定的有之；人云亦云，随波逐流的有之；任人唯亲放弃原则的有之；怕采纳下属正确意见丢面子而错误决策的上司有之；凡此种种表现都带来了严重的负面影响。 总之作为国家公务员，只有注重自身修养，加强自律，树立了正确的人生观，明确了是非标准，运用科学的理论和方法提高了是非的辨别能力，才能真正地提高自身的思想道德修养。二、 政府绩效评估是政府绩效管理的核心，是提高政府绩效的有效途径。随着我国行政管理改革的深入和对外开放，政府越来越认识到传统的行政管理模式必须变革，绩效评估作为一种有效的管理技术在我国政府管理中具有重要意义。通过绩效评估可以合理界定政府角色、推进政府职能转变；促进行政管理方式变革、提升政府信誉；节约行政成本，提高行政服务质量和效益。此外，评估还为政府改革和公共管理提供了新的视野，对我国采取有效的管理对此以解决全球化背景条件下的政府管理问题、改进政府管理理念、增强政府管理能力以获得发展的机遇和迎接挑战，都具有重大意义。 一是评估有助于合理界定政府角色。 对政府部门角色的合理定位，是科学绩效评估的前提。绩效评估内容是根据政府现有职能以及政府为适应市场经济的需要所应具有的只能进行评估，评估针对某一级政府或某一个政府部门所具有的职能，评估内容的确定既要考虑政府现有的职能和任务，又要充分考虑社会发展对政府提出的新要求。因此，开展政府管理绩效评估的前提是要合理界定政府角色，对原有政府职能进行重新审视，对不适应市场经济的只能进行转变和调整。 二是绩效评估有助于促进政府行政方式变革。政府机构让更无法为社会提供管理和服务，就失去存在意义。政府公共部门是公告服务的主要供给者，对政府职能范围内管理活动绩效进行评定，就要对政府提供公共服务的质量、价格、标准、效益等进行评估，使政府把好市场准入关，以保证供给者无法利用提供公共服务的机会谋取不正当利益，保障社会公平。由于绩效评估重视的是政府为公民和社会提供优质高效的服务、重视公共服务的创新与质量，重视政府为推动社会进步所作出的努力，因此，评估从另一个角度来说，迫使政府改变以往行政方式，而向适应市场经济的行政方式转变，因此，政府在行政方式上，以便利服务作为自己的最高行动准则。绩效评估还可以改变过去运动式管理方式，而将政府有效管理转变为持续性管理，绩效评估不止促进了政府职能专、科学界定政府角色，还促进原有行政方式发生根本的变革。 三是绩效评估有助于提高政府内部管理绩效。 1、 政府内部管理能力 无论是企业还是政府，其管理核心和要以就是提高绩效，管理也围绕此展开。评估有助于提升政府内部管理能力，评估把提高绩效的努力贯穿于行政管理活动各个环节。通过评估还可以促进工作，有助于组织内部形成浓厚的绩效意识、竞争意识、体改内部管理绩效，促进政府管理科学化。 2、节约行政成本、提高政府的服务质量和效益绩效评估新理念之一就是成本意识。评估促使管理者注重行政投入的效率和效益，实行成本核算、加强财务控制，由于强调财政管理结果导致了人们更加注重审计工作，建立以绩效为基础的预算制度、审计制度。 四是绩效评估有助于外部科学地评价政府 1、评估引导公众对政府做出准确评价、提升政府形象 2、评估有助于改善政府与公众关系 3、评估推动公众对政府监督 五是绩效评估有助于推动政治体制改革过程 政府绩效评估从更高层