WTO原则.doc

与狼共舞概述：加入WTO是中国政府为适应经济全球化趋势而做出的一项重大战略决策，也是扩大开放、深化改革的必然结果。它对中国的影响决不仅限于经济领域，而是涉及到社会生活的各个层面。其中包括第一产业（农业），第二产业（工业），第三产业（服务业），其中，重点就金融业，机械制造业，和服务业进行部分浅析。一对我国金融业的冲击和带来的机遇我国金融业还存在的问题：第一，就当前我国金融对外开放的力度而言，我国金融业是“中度开放”的，与“高度开放”和“完全开放”的国家或地区相比，我国金融对外开放承诺水平和实现水平均存在较大差距。第二，从自身来看，我国金融对外开放的承诺水平和实现水平均在逐步提高，在人世过渡期间上升的幅度很大，人世过渡期结束后趋于平缓。第三，与金融对外开放承诺水平相比，我国金融对外开放实现水平相对较低；相对而言，我国金融对外开放承诺水平大于中度开放国家或地区的平均水平，而金融对外开放实现水平却远低于中度开放国家或地区的平均水平；与一些有代表性的高度开放国家或地区相比，我国当前的金融对外开放承诺水平和实现水平仍有很大的提升空间。第四，在加入WTO过渡期之前，我国金融业的对外开放是协调适当的；在加入WTO过渡期和过渡期结束后，虽然我国金融对外开放协调性在逐渐改善，但仍表现为国内发展的相对不足。1对我国银行业的影响和具体例证 1 2006年12月11日，中华人民共和国外资银行管理条例的实施标志着银行业的全面开放。无论从外资银行经营范围还是客户对象上看，外资银行对我国金融市场都已经有了非常广泛的参与。目大部分国有及股份制商业银行均有花旗、汇丰等国际金融巨头参股；一些中资银行也正在通过设立分支机构、入股或并购等方式实施新的国际化国际化发展战略，拓展海外市场。外资金融机构广泛参与国内金融市场竞争，也改善了我国的银行业长期以来以工、农、中、建为首的四大国有商业银行带来的银行集中度高问题。随着对外资金融机构的逐步开放，金融市场结构已由高度集中的寡头垄断格局转变为适度集中的垄断竞争格局，集中度降低的同时竞争程度得以提高，资源配置不断优化。2 但是，外资普遍享有的超国民待遇，而民间资本只能享受准国民待遇，监管机构对民营资本进入金融领域持审慎态度，采取严格的管制政策，使得外资金融机构可以先于国内民间资本获得产业准入，外资银行与中资银行形成了不公平的竞争环境。一项数据显示，拥有三亿人口的美国，其独立银行法人数量超过四万家；而有八千万人口的德国也有银行法人超过四百家。相反，拥有十三亿人口的中国，银行法人数量却非常之少。金融业对内开放程度过低，内外开放不协调，容易导致对外资的过度依赖，影响金融安全，也会极大压缩国内民间资本扩张空间，不利于国民经济持续健康发展。高综合竞争力。3 中国四大国有银行都已跻身世界金融机构前100强，走跨国经营之路是必然趋势。据统计，世界10家最大跨国银行的海外经营收益平均约占其总收益的50左右。加入WTO之后，按照对等的原则，中资银行可以较容易地得到签约国的市场准人资格；国内监管当局也会放松对中资银行在海外设置机构和开展海外业务的限制。因此，我国的国有银行应主动实施跨国经营战略，以欧美为主要目标市场，逐步向外发展，在全球布点，最终成为综合型、全能型的世界一流跨够银行。这是提高我国金融产业国际竞争力必须实施的一个重大战略。2对我国信托业的影响和具体例证 信托业一头连着货币市场，一头连资本市场，一头连着产业市场，既能融又能投资，被誉为具有无穷的经济活作用。随着中国加入世贸组织和金融场逐步扩大对外开放，信托业在现代融体系中的地位日益突出。中国应借鉴海外信托业发展经验，使我国信托业与国际接轨，融入国际市场的大舞台中。由于我国已经加入世界贸易组织，国际信托业的变化趋势必对国内信托公司造成一定影响，而且人世后面对国内外金融业的竞争使得信托投资公司也面临巨大的挑战和机遇。由于信托法和信托投资公司管理办法已经颁布，信托公司可以从事的业务已经以法律法规形式得以确认，在这个空间中，信托投资公司只有借鉴国外先进的经验，制定合适的发展战略，找准市场定位，开展独具特色的信托业务，形成自己的市场优势，才能在日益激烈的竞争中立于不败之地。加快发展信托业的思路：1 在市场定位方面：受人之托，为人管业，代人理财。据统计，我国居民储蓄存款余额已达8万亿元。自1996年以来，我国已连续7次降息，再加上开征储蓄存款利息所得税，使得一年期定期储蓄存款的年回报率只有18。在这种情况下，居民个人肯定迫切想寻找具有更高收益率的理财方式。对此，信托公司应该抓住这一机会，积极向社会宣传和推广投资理财业务，利用自身专家理财的优势，代人理财，一方面可解决自身的资金来源问题，另一方面可使居民获得比自己亲自投资更高的收益。2 发展国有资产信托，支持国企改革。信托投资公司可根据国有资产的不同特点和需要推出不同的信托品种，如针对国有股权的管理，推出表决权信托；对国有财产管理则采用财产信托和专项资金信托。另外，在国有企业改组、破产清算、收购兼并、债务托管等一系列事项中，信托公司也都大有可为。3 大力发展基础设施信托。基础设施建设项目具有资金需求量大、有政策扶持或优惠、有稳定的收益或今后可能有巨大收益、市场影响大等特点。3对我国保险业的影响和具体例证1 我国保险公司竞争力不足 一是市场开拓能力不足。目前，我同保险公司的经营管理仍然带有比较明显的粗放化特征，部分公司缺乏长期、合理而又系统的发展规划，不太注重对市场的调查和研究，肓日地跟着市场走。二是公司之间的同质化现象明显。保险公司在经营管理体制和营销方式、保险产品与服务对象的选择、经营理念与企业文化等方面的模仿和克隆现象比较突出，公司之间经营管理模式的差异性不明显。三是市场无序竞争，保险公司经营行为不规范。有些公司为了实现短期经营月标，不惜牺牲规范的市场秩序进行恶性竞争，不惜牺牲行业整体形象搞欺诈误导，导，不惜牺牲行业的可持续发展能力对保险资源进行掠夺式的开发。四是保险资金快速增长与资金运用渠道不足之间的矛盾比较突出。虽然保险资金运用渠道进一步拓宽，资金运用的领域仍主要集中在银行存款、债券等低收益的品种上，中长期投资较少，保险资金运用的收益性、流动性和安全性没有得到较好的兼顾和匹配。五是高素质人材匮乏。与目前保险业快速发展的形势相比，保险人才总量不足、结构不合理、人才流失等问题十分突出。2 保险公司的可持续发展受到外资公司的巨大挑战 一是外资保险公司的进入，加剧了保险市场竞争程度导致保险企业保费利润率的迅速下滑。二是外资保险公司客观上有着资金实力雄厚、管理先进、技术服务水平较高的优势，进入我国市场速度不断加快，市场份额迅速增长，造成一部分保费外流。三是外资保险公司由于在待遇方面有着比中资保险公司优厚的条件，造成中资保险企业一部分优秀人才流失。3 解决措施 深化体制改革，提高开放水平。增强可持续发展能力。第一，采取切实可行的政策措施促进保险业的深层次发展与改革。放宽保险业的市场准入限制扩大保险资本的来源，实现投资主体和产权结构的多元化。加大对国有或国有控股保险企业的股份制改造力度，鼓励更多的保险企业通过上市充实资本，提高偿付能力，化解经营风险。第二，适应全球金融综合经营的大趋势，加快保险企业改革步伐和对外开放速度，尽快与国际保险市场接轨。出台相关政策，鼓励符合条件的保险企业稳步参与金融综合经营，鼓励保险企业与国内大型金融控股集团交叉持股逐步建立二者之间相互持股的保险经营体制，并向保险市场一体化、保险经营国际化和功能多样化方向靠拢，走综合金融服务集团的道路来提高保险企业竞争能力。第三，根据市场机制下的平等竞争原则进一步统一市场运行规则为中资保险企业与外资保险企业开展公平竞争创造良好的市场环境。扶持中资保险企业的迅速成长。第四统筹国内发展与对外开放。充分利用两个市场、两种资源，增强保险业在全面对外开放条件下的竞争能力和发展能力。认真履行加入世贸组织承诺，促进中外资保险公司优势互补、合作共赢、共同发展。支持其备条件的境内保险公司在境外设立营业机构，为“走出去”战略提供保险服务。二对我国机械制造业带来的冲击和挑战 加入WTO后，有利于中国企业引进、消化和吸收国外先进制造技术，提升我国制造业水平。企业在和跨国集团公平竞争角逐中，经过锤炼的过程，逐步认识到自身存在问题，差距，找准位置，扬长避短，在竞争中求生存，在生存中求发展。国外技术型产品的进入，对国内同类产品冲击较大，虽然我国中、低档机械产品在国内已有较大的市场占有率，但高档机械产品及先进制造技术，尤其市制造科学的前沿技术，与发达国家相比，尚有较大差距，入世之后，国外低关税，甚至免关税的产品对国内市场造成冲击，对以内需为主且长期受到关税保护的产品将产生不利影响。1 对汽车制造业的影响和例证 我们应该清醒地认识到我国汽车业与发达国家的差距，这种差距不仅表现在品牌、技术、资本、理念和服务等方面，还表现为我国汽车业在人世后整体竞争力仍然很弱，在106家汽车生产企业中，2002年有25家产量下降，21家产量增长为零，5家产量增长在10以下，占481。虽然2002年18月汽车行业产业损害预警指数处于绿灯区但这种产业运行状况“安全”的表象是在相对较高的关税和进口配额双重保护下获得的，并不是我国汽车竞争力的真实反映，也不意味着国内汽车行业未面临产业损害的潜在威胁。此外，我国汽车业面临的另一大问题是汽车厂家太多和汽车研发能力不足。2003年我国密集上市或宣布了上市信息的汽车，无论是数量还是品种都已经呈现出成为世界最重要汽车市场的趋势，但是，自主开发能力弱却是我国汽车企业的最大软肋。我国市场中份额较大的车型相当一部分是国外的旧车型和改型车。因此，我国汽车业要与发达国家的汽车业进行真正的较量，可谓是“路漫漫其修远兮”，还需要相当长时间的“上下求索”。2 对造船业的影响和具体数据 从经济运行来看，中国船舶行业主要表现出以下主要特点：一是两大迤船集团成绩突出，地方造船蓬勃发展；二是散货船成交量跃居世界第一，海洋工程成为新亮点；三是经济总量持续上升，造修配实现同步发展；四是关键设备研制成功，部分设备技术水平和质量达到国际先进水平；五是产器结构优化升级，高技术船舶建造取得新进展。3 对纺织业的影响 我国纺织业所面临的国际市场主要是香港、日本、美国、欧盟和韩国等经济较发达的国家，在过去对这些国家的出口占到我国纺织品出口总量的75。这些国家生活水平高，对产品的要求更苛刻，花样更多，需求档次也更高，因此，对它们的满足可以激励国内企业紧跟产品时尚潮流，改进组织和不断创新，在提高产品质量和增加产品的附加值上下功夫，从而提升产业的整体水平。而且国外这种需求对国内高档需求也有激发和带动作用，这样使我国面临的需求层次向高层移动。长期以来由于一直受配额的限制，美欧等国对我国纺织品服装的需求潜力没有得到充分挖掘。2005年配额取消后美欧喧嚣了近一年的“特保”最终以新的限额得以平息。按与美国的约定，协议涉及的中国对美纺织品和服装的出口2006年的增长率将限定为10至15；按照与欧盟签署的纺织品谅解备忘录，在2008年之前，中国输欧的十类纺织品年增长率也被限定在8至125之间。尽管存在新的配额，但中国输美欧的产品仍可以一定的增长率出口，这表明我国该类产品的出口向一体化又靠近了一步，国际市场对我国该类产品长期压抑的需求又得到了松动。三对我国第三产业的影响 1 对我国电信业的影响 1、冲击了我国电信业的主导地位 2、信息安全面临挑战 3、普遍服务受到冲击 4、有利于中国电信业的改革 5、有利于提高国内电信业的整体实力 6、有利于中国电信业参与国际市场的竞争2 对我国旅游业的影响和冲击 我国旅游业经过20多年的发展， 已具有相当的产业规模和一定的参与国际市场竞争的能力。加入WTO， 对我国旅游业发展的整体影响是积极有利的。首先， 有利于我国旅游业市场的进一步对外开放。目前我国旅游业除旅行社尚未完全对外开放以外， 涉及旅游业行、 游、 住、 食、 购、 娱等六要素的其他部门都已对外开放。自70年代末旅游饭店向外商开放以来， 旅游业的开放领域逐渐放宽。 年，1999中外合资旅游社试点暂行办法 出台，国家旅游局开始批准试办中外合资旅行社； 旅游景区 （点） 、 一般旅游商品生产等允许外商以合资、合作形式进入； 旅行支票受理、 旅游交通也放宽了市场准入。据不完全统计，从1978年至今，我国旅游业利用外商直接投资达200亿美元， 其中，饭店业约150亿美元，旅游度假区约20亿美元，旅游景观建设约10亿美元，旅游度假别墅、公寓约10亿美元。预计从2003年至2010年，将有100亿美元进入饭店建设，80亿美元进入旅游景区建设。我国旅游业是最早全方位进入市场的行业， 其运行与市场经济的运行机制磨合得较好；同时，与整个国际市场的对接状况也比较好。因此，我国旅游业对于入世不存在全面适应的问题， 基本能够承受和防御外来的影响与冲击。其次， 旅游业是一个市场化程度很高的产业， 市场运行机制较其他行业健全， 计划经济观念的影响较小， 这有利于建立更加符合国际规则的运行机制。加入WTO后， 大量外国企业进入我国旅游市场， 他们以资金和技术输出的方式开展经营， 在加剧旅游市场竞争的同时， 也会对国内企业产生明显的示范和规范效应。从旅游业自身来看， 压力与竞争将促进旅游企业的改革与发展。入世后， 在巨大的压力下， 国内企业必须苦练内功，