安全生产责任制度.doc

安全生产责任制第一章 总 则第一条 为加强安全生产管理，明确安全生产责任，依据中华人民共和国安全生产法和有关安全生产法律法规及铁道部有关安全规程要求，根据公司的安全文件精神，结合沪昆客专的工程建设实际情况，制定本制度。第二条 本标段实行安全生产岗位责任制度，坚持谁在岗谁负责、谁主管谁负责的原则；坚持责任明确、落实到人、分工负责、齐抓共管的原则；坚持分级管理、各负其责、自上而下逐级监督管理的原则。第三条 项目经理部及所属各项目分部行政正职是本单位的安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作负全面责任。领导班子必须确立一名成员主管安全生产工作，领导班子其他成员对分管工作范围内的安全生产负直接领导责任。第四条 项目经理部全体员工必须对各自岗位上的安全生产负责，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，相互支持，密切配合。第五条 全体员工除应履行本规定所列的安全生产职责外，还应完成项目分部和上级组织和部门安排的其它安全生产工作。第六条 本制度适用于沪昆客专CKTJ-V标段。第二章 职责第七条 项目经理部、项目分部安全职责（一）项目经理部、项目分部负责人和安全生产管理人员必须具备相应的安全生产知识和管理能力，认真贯彻执行国家、铁道部、沪昆铁路客运专线湖南有限责任公司颁发的有关安全管理的各项法规和制度。（二）项目经理部制订本单位施工项目的安全生产目标，建立健全施工安全保证体系，并确保其有效运转；健全施工安全管理机构，项目经理部、项目分部、架子队配置专职安全管理人员；建立健全岗位安全责任制，并做到分工明确，责任到人。从组织、制度和措施上保证安全生产。（三）项目经理部、项目分部、架子队层层签订安全生产包保责任状，将安全责任落实到各个层面，保证安全生产的有序进行。（四）项目经理部、项目分部分级对本单位所有员工进行必要的安全教育和技能培训，加强特殊工种和特种设备管理，提高员工的安全防范意识，自觉遵章守纪，确保生产安全。（五）项目分部做好各级施工安全交底工作，分专业编制详细的施工安全作业指导书，对重难点工程编制安全专项施工方案，并报项目经理部总工审批，项目分部要指导架子队做好安全工作，实现安全作业标准化。（六）项目分部为员工配备必要的劳动防护用品，并按要求定期检查、更换，保障劳动者身体健康，防范职业伤害。（七）项目分部根据设计文件、投标书的要求，结合现场实际情况，编制实施性施工组织设计，实施性施工组织设计要包含安全生产保证措施，实施性施工组织设计报项目经理部审批，完善安全防范设施，并经常检查维护，确保施工安全处于可控状态。（八）项目分部及时与有关设备管理单位签订施工安全协议，并全面履行约定的责任。强化现场作业控制，严格按批准的施工组织设计、施工方案组织施工。（九）项目分部编制各项施工安全、季节性应急预案，落实必要的应急救援器材、设备，加强应急救援人员的技能培训，开展应急演练，保证充分的应急救援能力。（十）项目经理部定期开展施工安全检查，不断总结完善，全面掌握施工安全动态。对施工中存在的安全隐患、事苗，按“四不放过”的原则，组织分析、查找原因、落实整改、预防措施。（十一）事故发生后按规定程序如实上报，全力开展救援抢险工作，配合有关部门进行事故调查分析。第八条 项目经理部领导安全生产职责（一）项目经理部项目经理董裕国是本项目安全生产的第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任。其主要职责是：1、贯彻执行安全生产方针、政策和法规，掌握本项目安全生产动态。2、审查本项目安全生产规划和计划，签发安全生产规章制度、安全技术规程，切实保证对安全生产的资金投入，不断改善劳动条件。3、支持安全生产管理部门工作，赋予安全生产管理部门权力，定期听取本项目安全生产工作汇报，决定安全生产工作的奖惩事宜。（二）项目经理部安全总监卢忠是本项目安全生产的主要负责人。其主要职责是：1、贯彻执行安全生产方针、政策和法规，掌握本项目安全生产动态。2、审查本项目安全生产规划和计划，会签安全生产规章制度、安全技术规程。3、按期参加安全生产专题会议，掌握本项目安全生产动态，参与分析安全生产中存在的问题，提出相应的解决措施。4、支持安质部门和安检人员正确行使安全监督职权。5、支持安全生产管理部门工作，赋予安全生产管理部门权力，定期听取本项目安全生产工作汇报，起草安全生产工作的奖惩事宜。（三）项目经理部常务副经理王利江是本项目安全生产的重要负责人。其主要职责是：1、计划、布置、检查、总结、评比工作时，把安全生产放在重要位置，教育广大员工遵章守纪，遵守操作规程，确保安全生产。2、按期参加安全生产专题会议，掌握本项目安全生产动态，参与分析安全生产中存在的问题，提出相应的解决措施。3、支持安质部门和安检人员正确行使安全监督职权。（四）项目经理部党委副书记师加明是本项目安全生产的重要负责人。其主要职责是：1、坚持“安全第一，预防为主”的方针，配合项目经理抓好安全工作，对本项目的安全负管理责任，做到安全教育经常化和制度化。2、贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和法规，以及上级有关安全的指示、指令和规定，确保政令畅通。3、负责项目经理部的征地拆迁工作，负责和当地政府、村镇地方的沟通与协调，负责处理在征地拆迁中存在的问题。（五）项目经理部总工程师张乃乐是安全生产的技术负责人，对本项目安全生产负技术领导责任。主要职责是：1、贯彻执行安全生产方针、政策和法规，掌握项目经理部安全生产动态，协助项目经理做好安全生产方面的技术领导工作。2、根据国家和地方安全生产的政策法规，结合项目经理部安全工作的需要，组织研究和制定安全生产的技术措施和安全技术规范。3、在组织编制和审批施工组织设计方案以及采用新技术、新工艺、新材料、新设备时，制定相应的安全技术措施。4、组织编制或审批重大工程、特殊工程或专业性工程项目的施工组织设计（或施工方案）时，同时审查安全技术措施。5、负责指导安全技术教育工作，参加员工死亡以上事故的调查，负责对事故进行技术原因分析，提出意见及改进措施。6、指导安全管理部门开展安全检查和组织研究重大事故隐患整改方案。第九条 项目经理部相关职能部门及部门领导职责各部门成员在部门负责人的领导下有序开展各项工作。（一）安全质量部职责：1、负责贯彻国家、铁道部有关安全质量管理法律法规和建设单位的相关规定，并检查、落实各工区的贯彻和执行情况。2、制定项目安全质量管理规章，建立项目的安全和质量控制体系，参与重要工程施工方案的编制、审核。3、参与办理跨铁路、公路、航道等的方案报批手续，履行日常安全监督，配合质量安全监督机构的现场监督工作，并做好监督信息的传递工作。4、组织工程安全质量检查，及时通报和处理工程安全质量工作中存在的问题。5、配合建设单位做好质量信用评价的相关工作。6、制定工程质量创优规划，负责样板示范工程管理，组织样板工程评审的申报工作。7、负责安全文明工地建设的规划、管理和考核评比。8、负责安全措施费使用的监督管理，建立健全安全措施费使用台账。9、负责组织工程质量和安全事故的调查处理。10、组织重大危险源的分级管理与过程监控。负责组织编制、评审、审查危险性较大的工程安全专项施工方案。11、组织制定安全质量突发事件应急处理预案，并组织培训和演练，建立相关台账。12、组织对不合格品（包括原材料、半成品、成品）的处理。制定严谨的制度，明确处理程序、方式方法等，严格责任追究，建立台账。13、参与对项目管理人员、技术人员、作业人员的安全培训。制定计划、严格考核、建立台账。14、完成领导交办的其他工作。（二）安全质量部副部长王忠职责1、在项目经理和安全总监的领导下开展业务工作，经常深入工地、检查指导、督促有关单位落实安全责任制，对违反安全操作规程的行为下发安全通知单，责令其制订纠正和预防措施，并跟踪验证整改情况。2、依据国家、地方、行业的有关规定，制定中铁十二局集团沪昆客专长昆湖南段项目经理部安全质量管理制度和办法。3、对项目施工生产进度和生产要素的配置情况进行跟踪检查，对已确定的重大危险源建立施工技术管理和安全风险管理台账4、负责对项目的施工组织设计和施工方案进行审查，对涉及安全的问题提出审查意见。5、组织施工生产，安全质量检查，形成检查报告，提出整改意见和解决办法，追踪检查整改情况。6、按照施工组织设计中安全技术措施、具体要求对施工现场所设置的安全防护设施完整齐全及有效性。7、对所属单位危爆物品的管理使用情况进行监督检查。8、配合政府有关部门对安全生产事故进行调查处理。9、团结和带领本部（室）成员遵守项目部的各项规章制度，按时按质完成领导交办的其他工作。（三）工程管理部职责：1、在编制或审定施工组织设计、施工方案、作业指导书时，必须同时制定或审定施工安全措施，并督促贯彻落实。2、对重点工程和技术复杂的重、难、新项目，不良气候条件和危险性大的施工项目，必须编制或审定安全施组，并检查执行情况。3、对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声、治理尘毒危害等情况，制定技术措施。4、现场检查时，应检查施工过程中的施工工艺、机具设备、安全防护设施等方面存在的问题，并协助提出解决办法。5、进行革新项目，推广新技术、新工艺、新材料时，必须符合安全环保卫生要求。及时提出现行有效的技术标准、施工规则、规范和规程，并有计划地检查执行和落实情况。6、参加安全生产检查、安全措施分析和事故调查处理，对存在问题提出防护措施。7、负责防洪、防雷电布置、组织工作。8、完成领导交代的其他工作。（四）工程管理部副部长张拴牢职责1、在编制或审定施工组织设计、施工方案、作业指导书时，必须同时制定或审定施工安全措施，并督促贯彻落实。2、对重点工程和技术复杂的重、难、新项目，不良气候条件和危险性大的施工项目，必须编制或审定安全施组，并检查执行情况。3、对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声、治理尘毒危害等情况，制定技术措施。4、参加安全生产检查、安全措施分析和事故调查处理，对存在问题提出防护措施。5、进行革新项目，推广新技术、新工艺、新材料时，必须符合安全环保卫生要求。及时提出现行有效的技术标准、施工规则、规范和规程，并有计划地检查执行和落实情况。6、完成领导交代的其他工作。（五）综合部职责1、贯彻执行安全生产法、劳动合同法等法律法规，督促下属单位建立健全劳务使用管理各项规章制度。协助项目经理部领导贯彻上级有关安全生产指示，及时转发上级和有关部门的安全生产文件、资料。对安全生产的有关材料，及时组织汇审、打印。2、起草有关文件、工作总结、报告材料应将安全生产列为主要内容。3、参加安全生产专题会议，掌握安全生产动态，在安排、总结工作时，同时安排、总结安全工作。4、参与员工伤亡事故的调查处理。（六）综合部部长冯长春职责1、起草有关文件、工作总结、报告材料应将安全生产列为主要内容。2、参加安全生产专题会议，掌握安全生产动态，在安排、总结工作时，同时安排、总结安全工作。3、安全领导交代的其他任务。（七）计划财务部职责：1、落实各项安全生产规章制度，及时掌握安全生产动态，根据“五同时”原则编制施工生产计划。2、编制下达施工生产计划时或承包生产任务时，应列入安全生产指标和措施要求，按规定标准编制劳动保护经费、安全技术措施费用计划，确保资金到位。 3、在检查生产计划完成情况时，同时检查安全措施的执行情况。4、监督劳动保护经费、安全技术措施费用正确使用，定期审查防护用品的请领和发放。 5、保证安全生产设施建设和设备购置、事故隐患治理费用、安全宣传教育经费等各种安全费用的资金到位。 6、会同安全质量部门审核各类事故处理费用支出，并将其纳入项目经理部经济活动分析内容。 7、负责安全奖惩资金的落实。（八）副经理兼计财部部长段双喜职责1、督促落实各项安全生产规章制度，及时掌握安全生产动态，根据“五同时”原则编制施工生产计划。2、编制下达施工生产计划时或承包生产任务时，应列入安全生产指标和措施要求，按规定标准编制劳动保护经费、安全技术措施费用计划，确保资金到位。 3、在检查生产计划完成情况时，同时检查安全措施的执行情况。4、监督劳动保护经费、安全技术措施费用正确使用，定期审查防护用品的请领和发放。 5、保证安全生产设施建设和设备购置、事故隐患治理费用、安全宣传教育经费等各种安全费用的资金到位。 6、会同安全质量部门审核各类事故处理费用支出，并将其纳入项目经理部经济活动分析内容。 7、完成项目经理、常务副经理交代的其他任务。（九）物资设备部职责1、负责本项目各种机械设备的管理，强化设备检查和定期保养，使之保持良好状态。2、制定材料物资供应的计划，负责本项目材料的供应和验收，负责自供材料厂家的选定和供应，保证供应材料的质量，确保材料供应及时。3、制定有关设备维修、保养的安全管理制度及安全操作规程，并负责贯彻实施。确保机械设备的安全防护装置齐全、灵敏、有效，凡安装、修理、搬迁机械设备时，安全防护装置必须完整有效，方可移交运行。4、参加事故调查、分析，作出因设备缺陷或故障而造成事故的鉴定意见。（十）物资设备部部长成变承职责1、按要求配合业主进行甲供物资的招标工作。2、制定材料物资供应的计划，负责本项目材料的供应和验收，负责自供材料厂家的选定和供应，保证供应材料的质量，确保材料供应及时。3、制定有关设备维修、保养的安全管理制度及安全操作规程，并负责贯彻实施。确保机械设备的安全防护装置齐全、灵敏、有效，凡安装、修理、搬迁机械设备时，安全防护装置必须完整有效，方可移交运行。4、参加事故调查、分析，作出因设备缺陷或故障而造成事故的鉴定意见。5、完成领导交代的其他任务。（十一）公安分处职责 1、强化安全生产法制教育，不定期对员工进行法制教育，提高员工自觉遵守法律法规的自觉性。2、健全安全保卫制度，负责本项目人员、设备、物资等安全。3、认真贯彻执行消防法，坚持“预防为主、防消结合”的方针，负责消防安全工作，对爆炸品、易燃易爆、化学物品使用管理进行监督检查。4、负责机械、车辆安全的管理工作，参与处理机械、车辆事故。5、负责检查本项目易燃易爆品库房等重要地点的安全防范工作。（十二）公安分处处长兼总经理秘书李严洪职责1、负责检查本项目易燃易爆品库房等重要地点的安全防范工作。2、强化安全生产法制教育，不定期对员工进行法制教育，提高员工自觉遵守法律法规的自觉性。3、健全安全保卫制度，负责本项目人员、设备、物资等安全。4、认真贯彻执行消防法，坚持“预防为主、防消结合”的方针，负责消防安全工作，对爆炸品、易燃易爆、化学物品使用管理进行监督检查。5、完成领导交代的其他工作。（十三）党支部职责1、对各级领导贯彻和执行国家、沪昆客专湖南公司、集团公司的安全方针政策起保证、支持监督作用。把握施工生产始终不偏离“安全第一”的大方向。2、协助项目经理总结推广安全生产中的先进经验，并建立上下齐抓共管安全体制。3、积极开展思想工作，掌握职工思想动态，解决影响安全生产中的各种思想问题，为职工排除后顾之忧。4、开展好安全生产竞赛活动，做好宣传工作，及时总结报道安全生产中的先进事迹和好人好事。5、事故发生后，参与抢险救援和事故处理，做好职工情绪稳定和及时恢复生产的思想工作。第十条 项目分部相关负责人职责（一）项目分部经理安全生产职责1、分部项目经理是该分部安全生产第一责任人。必须认真贯彻执行安全方针、政策、法规和标准；组织制定、审定、颁发本项目的安全生产管理制度；提出本分部的安全生产目标并组织实施；定期或不定期召开会议，研究部署安全生产工作。2、牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，坚持“谁主管谁负责，管生产必须管安全”的原则。在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比事故预防工作，做好“群策群防”工作。3、审查本分部改善劳动条件的规划和年度安全技术措施计划，及时解决重大隐患。4、组织对重大伤亡事故的调查分析，按“四不放过”原则严肃处理，即“事故原因分析不清不放过，事故责任人未受到处理不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有制定出防范措施不放过”，并对所发生的伤亡事故调查、登记、统计和报告的正确性、及时性负责。5、组织安质部对施工人员进行安全技术培训和考核。加强项目分部、架子队“三级”安全教育和特种作业人员持证上岗的管理。6、组织开展安全生产竞赛、评比活动，对安全生产的先进集体和先进个人予以表彰或奖励。7、接到事故隐患整改指令后，应在限期内妥善解决问题。8、有权拒绝和停止执行违反安全生产法规、政策的指令，并及时提出不能执行的理由和意见。9、主持召开安全生产例会，定期报告安全生产情况，认真听取意见和建议，接受群众监督。10、抓好施工人员个人防护用品的使用和管理。（二）分部书记安全生产职责1、协助分部经理做好本项目的事故预防工作，对分管范围内的事故预防工作负直接领导责任；支持安质部开展工作。2、组织学习安全生产法规、标准及有关文件，结合本项目安全生产情况，制定保证安全生产的具体措施，并组织实施。3、协助分部经理召开安全生产例会，对例会决定的事项负责组织贯彻落实。主持召开施工调度会，同时布置安全生产的有关事项。4、主持编制、审查年度安全技术措施计划，并组织实施。5、组织项目分部有关部门定期开展安全检查、安全操作检查。对重大隐患，组织有关人员到现场确定解决或向相关部门提出报告，在上报的同时制定可靠的临时安全措施。6、主持制定安全生产管理制度和安全操作规程，并组织实施，定期检查执行情况；负责推广安全生产先进经验。7、发生重伤及死亡事故后，应迅速察看现场，及时准确地向上级报告。同时主持事故调查，确定事故责任，提出对事故责任者的处理意见。（三）分部安全总监安全生产职责1、贯彻落实国家安全生产法律法规和上级要求落实的安全生产管理制度。组织制定和适时修改项目安全生产管理制度办法、规定，并检查、督促全体员工贯彻落实。2、参与图纸会审、施工组织设计、作业指导书编制、施工方案会审，及时提出事故预防措施和建议，并对执行情况进行监督检查。参加项目安全设施审查和竣工验收。3、组织员工开展安全教育培训和安全标准工地建设活动，不断提高员工安全意识和技能。4、经常进行现场安全检查，及时掌握施工生产场所、机电设备、交通运输的安全状况和危爆物品的管理使用情况，及时发现，制止和纠正各种违章违纪行为。5、定期召开安全生产分析会，对安全工作提出要求并组织落实。参与重大危险源检查、评估、监控，组织制定事故应急预案。参与事故调查处理和原因分析。6、组织开展定期安全生产大检查工作和安全生产竞赛、评比活动，实施安全生产奖罚。7、定期向上级业务部门总结报告项目安全生产情况。8、完成领导交办的其他工作。（四）分管其他工作的项目副经理安全生产职责1、督促所管辖部门的负责人落实安全生产职责。2、主持分管部门会议，确定、解决安全生产方面存在的问题。（五）分部总工程师安全生产职责1、贯彻上级有关安全生产方针、政策、法令和规章制度，负责组织制定本项目安全操作规程，并认真贯彻执行。2、定期主持召开有关部门领导干部会议，分析本项目的安全生产形势，研究解决安全技术问题。3、在采用新技术、新工艺时，研究采取安全防护措施。4、督促技术部门对新产品、新材料的使用、储存、运输等环节提出安全技术要求；组织有关部门研究解决生产过程中的安全技术问题。5、定期布置和检查安质部的工作。协助项目经理组织安全生产大检查，对检查中发现的重大隐患，负责制定整改计划，组织有关部门实施。6、参加重大事故调查，并做出技术鉴定。7、对施工人员进行经常性的安全技术教育。8、有权拒绝执行严重危及安全生产的指令和意见。（六）安全员安全生产职责1、认真学习并执行有关规章制度，根据工程实际情况，制定项目和重点工程、专项工程的安全预防措施。2、按业主和集团公司要求，全面推行“安全生产标准化工地”建设，实行全员、全方位、全过程监控，夯实安全生产基础工作。3、负责对施工过程的安全工作进行检查监督，对职工进行安全教育培训考核，并有安全检查和教育记录。4、编写安全事故救援预案、抢险预案。及时解决安全工作中存在的问题，总结安全工作，及时提出防范措施。5、定期组织安全检查和