新形势下以人为本的煤炭企业安全文化建设.doc

新形势下以人为本的煤炭企业安全文化建设安全文化建设是企业文化的重要组成部分，是一种全新的安全管理思想和理念。笔者认为，安全生产是煤炭企业的生命线，是煤炭企业各项工作的重中之重。因此，加强以人为本的安全企业文化建设，也是做好煤炭企业思想政治工作的重要途径，安全企业文化已成为煤炭企业思想政治工作的重要载体。现结合工作实际，谈点粗浅认识和体会。煤炭企业安全文化建设重要的基础性地位和作用在煤矿生产企业，由于劳动生产力发展水平不高，许多职工的安全意识不强，安全文化素质较低，直接影响着煤炭生产的具体过程和结果。所以说，通过抓好安全文化建设，可以使各级领导、全体职工在潜移默化中形成强烈的安全意识，掌握必备的安全技能和知识，具有相当程度的事故防范本领，实现从“要我安全”到“我要安全”和“我会安全”的根本转变，自觉遵章守纪，自主安全，从而有效预防和减少各类伤亡事故。因此，从一定意义上说，抓好安全文化建设，就是筑起一道广泛而坚固的安全生产防线，就是把“安全第一，预防为主”的方针落到了实处。对以人为本的煤炭安全文化建设的思考第一，建立全面的安全文化领导。安全文化建设是一项系统性建设，它包括安全宣传、教育、管理、法制、经济等方面建设和组织措施，涉及企业党、政、工、团各个部门和单位，涉及千家万户和全体职工群众。对此，要加强安全文化建设就必须成立以党政领导参加，安全管理、党群、行政、宣教等部门负责人为成员的安全文化领导小组。同时，各基层区队、机关科室也要成立相应的领导小组，便于纵横协调，促进企业安全文化建设的顺利进行。第二，树立正确的安全文化观念。煤矿发生事故，绝大部分是职工的安全意识淡薄造成的。我们应利用一切宣传媒介和手段，有效地传播、教育和影响职工，加强职工安全理念的灌输，把各种安全理念、警句汇编成册，组织职工进行学习，并定期开展安全理念专题研讨、讲座、交流活动。要把树立新的安全观作为“一把手”工程来抓，纳入管理人员政绩考核，实行安全文化建设责任制。而且还要下大力气构建独具特色的煤矿安全文化体系，将人作为安全管理的第一要素，将本质安全建立在人本安全基础之上，形成“大安全”理念，靠全体员工去实现“安全管理零目标”，实现本质安全。第三，形成良好的安全文化行为。人的行为的养成，一要靠教育，二要靠约束。约束就必须有标准、有制度。但是健全了安全管理法规机制，并不等于职工的安全就有了保障。关键是要贯彻执行，使安全管理有法可依、有据可查。对管理人员、操作人员，特别是关键岗位、特殊工种人员，要进行强制性的安全意识教育和安全技能培训。解决生产过程中的安全问题，关键在于落实各级干部、管理人员和各工种员工的安全责任制。同时，还要求在管理上施行行之有效的安全保障措施，从上到下认真贯彻落实层层检查、鉴定、整改，要重视在工作中发现和避免重大隐患的职工，调动每一个职工的积极性。真正启动已形成的从上到下的安全预防体系正常运转，防止事故的发生。第四，健全长效的安全文化制度。要把开展安全文化建设纳入到煤炭企业各项工作的总体规划之中，同时要有一个管理系统保障：安全责任契约化，考核奖惩法制化，管理手段现代化。确保安全生产的各项制度“可检”，安全过程“可控”。要实现上述的管理系统保障，现场管理是安全管理的出发点和落脚点。在安全生产上实行三条线管理：即行政一条线，各级行政一把手为安全第一责任者，负责施工过程中的安全管理；监察一条线，负责对安全生产工作监督检查；群众一条线，工会设安全网员，共青团设青年岗员，负责施工现场的监督，同时每月召开一次专题安全办公会，把检查、发现的各种安全隐患摆出来，制定整改措施，从而保证职工群众的生命和财产安全。在强化现场基础管理的同时，尽可能地加大安全投入，不断采用新技术、新产品、新装备，向科学技术要安全。第五，强化浓厚的安全文化环境。安全环境建设上要舍得花钱，要投入巨资整治隐患，要创建“安全文化走廊”，创造浓厚的安全文化氛围。同时，开展丰富多彩的安全文化活动，充分利用广播、电视、板报、宣传栏等舆论工具，积极建设安全文化园地、安全文化长廊，设置安全橱窗，为员工提供良好的安全学习环境，增强员工凝聚力。要通过开展娱乐活动、激励性活动、教育活动，张贴安全标语，提合理化建议；举办安全论文研讨，安全知识竞赛，安全演讲，安全事故展览；建立光荣台，违章人员曝光台;评选最佳班组，先进个人；开展安全竞赛活动，实行安全考核，一票否定制等等。通过各种活动向员工灌输和渗透煤矿安全观，取得广大员工的认同。第六，提高职工的安全文化素质。煤矿安全文化建设，要在提高人的素质上下工夫。提高职工安全文化素质的最根本途径就是根据煤矿企业的特点，进行安全知识和技能教育培训，安全文化教育，以创造和建立保护职工身心安全的安全文化氛围为首要条件。同时，加强