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文档简介
人口增长问题在人口发展过程中 不论是发展中国家还是发达国家 都出现过人口问题 所谓人口问题 是指人口发展与社会经济发展不相适应 与环境和资源不相协调 人口与自然 人口与社会矛盾激化而产生的影响 人口生存和发展的各种问题的总称 主要问题是人口迅速增长的问题 人口城市化问题 人口老龄化问题 人口迅速增长的后果 人口迅速增长是当代人类面临的重大挑战之一 人口过快增长将产生一系列的深远影响 1 粮食供给不足 很多发展中国家 特别是非洲一些国家粮食增长速度赶不上人口增长速度 按人口平均的粮食消费水平不仅低下 而且呈下降趋势 粮食问题已成为不少发展中国家面临的一个共同难题 2 就业问题严重 发展中国家人口年龄结构偏低 人口基数大 增长快 与有限的就业需求之间形成了尖锐的矛盾 3 人民生活贫困化 突出表现为人均国民生产总值水平低下 与发达国家之间的差距愈拉愈大 在农村有大量赤贫农民 在城市有大量贫困人口 4 妨碍人力资源的形成 当今发达国家有95 的妇女能够进入中等学校 享有教育和培训以及医疗保健的机会 但是在不少发展中国家 妇女入学率低 就业无保障 难以获得医疗卫生服务 5 产生持久的环境压力 人口迅速增长 以及人类不合理的行为 对环境造成严重损害 包括森林面积不断减少 水土流失范围越来越大 水资源严重短缺 生物多样性受到破坏 环境污染的范围在扩大 程度在加深等 6 人口老龄化问题 人口老龄化问题是指在总人口中 老年人口的比重不断提高 而其他年龄组的人口比例不断下降的动态过程给社会经济带来的调整问题 国际上规定60岁及以上老年人口在总人口中的比重达到10 或65岁及以上老年人口在总人口中的比重达到7 便进入老年社会 人口老龄化是社会生产力和科学技术发展的必然结果 工业革命后 人口死亡率大幅度下降 人类的寿命不断延长 同时 生育率快速下降 青少年人口的比重大幅度下降 老年人口的比重则相应大幅度提高 老龄化问题凸现出来 20世纪末 世界老年人口已达到4亿多 老年人口比重约为6 5 2000年以后 世界进入人口老龄化时代 而且人口老龄化速度越来越快 到2025年 世界老年人口比重将上升到9 7 老年人口数将达8 28亿之多 21世纪我国面临的人口问题及对策1 人口问题是人类面临的全球性问题的核心 是当今世界资源问题 环境问题等形成的重要原因 21世纪我国面临着十个方面的人口问题 1 就业压力问题农村剩余劳动力的持续增长与城市下岗工人规模不断扩大产生巨大的人口就业压力 同时 我国劳动生产率低下 进一步深化改革和经济转型还将加大就业压力 2 人口贫困问题 3 人口老龄化问题21世纪以来我国就已进入老龄化社会 65岁及以上人口达8811万人 约占总人口的7 成为典型的 未富先老 国家 4 社会保障问题随着失业下岗人数的不断增加和人口老龄化程度的加深 我国社会保障体系将受到严峻挑战 5 人户分离问题长期以来统一过死的户口迁移制度不利于劳动力资源的流动 从而影响我国的社会经济发展 6 人口管理问题主要表现在户籍管理弱化 流动人口计划生育管理困难 劳动力市场建设滞后 人口统计方式落后 统计数据不准确等方面 7 人口性别比问题21世纪我国人口性别比问题不仅表现为总人口的性别比偏高 更重要的是新生婴儿男女性别比严重失调 8 人口素质问题在人口文化素质方面主要是文盲比例的地区差异问题 在人口身体素质方面主要是贫困地区孕 产妇死亡率和婴儿死亡率偏高 9 人口生态环境问题人口增长和经济发展的双重压力使生态环境遭到破坏 10 人口城市化问题 2 全面做好我国的人口工作 1 继续落实计划生育政策计划生育是我国的一项基本国策 其基本内容是控制人口数量 提高人口素质 具体要求是晚婚 晚育 少生 优生 其中少生是控制人口数量的关键 优生是提高人口素质的先决条件 2 做好人口发展规划 十一五 规划提出 十一五 期间我国人口总规模控制在13 6亿 主要任务是稳定人口低生育水平 改善出生人口素质和结构 积极应对人口老龄化 保障妇女儿童和残疾人权益 为此 要通过建立健全人口发展的政策 制度 政府组织体系
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