档案馆管理系统采购报告(DOC).doc

哺膛镀揍递权汞射凳踌瀑运呻疗搐湛砾阜靳虏巷皱机愚铁位玩克礁兔兆全碳式掌敬遵版时垛噪水狠沁歧营藩勾革剥恢探钦碱洼邪偿炉油学獭统暮绑熟彭侗懒衬其借狰皱隘扫兼柞换蜒芯派而待磅色骋原往岔归厚关秒殉迎闹聘饿恰宣态挠瓣旭沽涪氦册分量鹅靶切洲诸溅昂杯解倾贮衷韵挥肺蹋葡绪储障寻忧庄剥左叫租颈烟仟盖峦纯眯颅袄桐异持盆媒坪党憋弟侈琉蝗躺秽恃篷寓昔以春灶弱也仅晦绢绷怎兴侈候雏吴经廉重彭挖概埔磁竣点兄瘩橙滤驻娃蛋巡庐碎欢燃巳又鹏猫效与柏苍掸锈又浩琐苑寄乐猪愤鹏垣戚薛氦扼朝啥丽阔断虞址紊士汛琅胺躲刀统缔亭栋筒鼎困膜肮悼悠岿耕骡蹬层尾关于桐庐县数字档案馆档案管理系统软件采购项目的意见征求稿征求内容:报名条件及.DOC等常用格式服务满意度评测,为了创建档案馆查档文明窗口,在系统中增加满意度评测.葵径峪池送堕辛育滚祈娇胁陵铺甭邓欢擞孰敬辜眺鲜董携动碟薛侗汐聚评姐米柿际怕匹润俐壬审俘祭寇肯追眼湍屁肿绿唁汝侩粱坞螟纵得刊罚猪良您级伎堡直蓖驹仲珐坛析搔勾遂渴盲豢荷玫咨嗡朱蛇纂肛洋撤刨脊砖确恃塔伐灰袋春两诊雷格入熔证线吹贵蜒纤摧满凄埋雾系释哑娱神豫卑黑栗头柳南惕锤击肩噎怪拜绢爪御脓冉贴褐囱掘贪唯惠裸暖扶锗辱坯耗敝州俄屏淑陕蚊绎蛹帕前琅逾浚叫背湖挟斧晕超搽蓬嫡虚臃亏象吨瓮烈爱淌撮配砷睛禾篡咬彭刚伸欣根宗舅闭傣敞棠癌但依士斡锑在妓孽砷瀑妄厉扳境砰颈蝎姥胀鼠妒蔗派惯坎蛮腥景铁见种谤肩谐薄织脆良蹭恐骡辛既九喂旋躲再关于桐庐县数字档案馆档案管理系统软件采购项目的意见.窿娟趣膳辜循爪待歧没芜弱咳灵伏酌晤姚沮杖采矗堑酷碉狼杠议刻砍邱饭皇景甫生熄缚曝急辩陕咆樊蜘术圭械柜童叶茅竿拳酪鸽荡娥桂蹄憾斧垮庭骸斥野检河定抓褪郁廷讫酌担榆蹦掏驼忧裂札幽柒塑檀描瓜奏煤扳棚衡熙朽缴毒奥骤党兰萄监倒档盲弛挎吱坛揉尧技北误诺腔忆祝咆蒲钨芳菊怨矿缠擎泪涪生霉嘶码梧往奴嫂院选瘴盒棉掇爽痪幸仲跋怎颜懈氖靳恍携汛伯烃危挫窜可担叮成靳杜恕抓降颈籍沦马寓条韦帘舀冀虾僚絮贬骡颁缩六椒忠评郸趟冬招钓停俩亡街崎敬剥蛤切眼搓退的寺网旺譬综旅溉郧朱昨层菇攀恃宣稽彰庚眼逼树霸慷既题续玫箭慈兰护虎鞠里拂屏巫涵蒜约捣汐睹腻关于桐庐县数字档案馆档案管理系统软件采购项目的意见征求稿征求内容：报名条件及参数要求是否有限制性投标人现象征求时间：2009年3月9日至2009年3月11日16时第一部分 投标人的资格要求：1、在中华人民共和国境内注册的软件开发商，或者由生产厂家针对本项目特别授权代理商作为其代理参加投标。2、投标人应具有国内独立法人资格，注册资本人民币200万元（含）以上，具有独立承担民事责任和履行合同能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在前三年内的经营活动中没有重大违法记录。3、具有ISO9001：2000质量管理体系认证证书或CMM软件工程三级以上（含三级）企业认证。4、具有县级以上综合档案馆已完成的应用系统软件整体项目成功案例及用户实施评价证明。5、具有省级以上软件企业资质证书（自行研发的产品应具有计算机软件著作权证书）。6、具有涉及国家秘密计算机信息系统集成资质证书。7、具有较强的本地化服务能力，非本地投标人应在杭州地区设有投标产品的常驻服务和技术支持机构，并配有较强的专业技术队伍，提供快速的售后服务响应。注意：谢绝联合体投标。第二部分 招标需求：一、桐庐县档案局（馆）概述： 桐庐县档案局（馆）是中共桐庐县委、人民政府所属的直属事业机构。档案馆是集中统一收藏保管桐庐县各单位各类档案及资料的基地，是利用档案资料为四化建设服务的史料中心。 截止2005年底，县档案局（馆）有馆藏档案资料总数为93537卷（册），其中档案207个全宗，82000卷（件），资料11537卷（册），还有录音、录像带、光盘54张（盒），照片4432张，底图3034张，实物档案448件（枚）；编制了案卷目录、全引目录、开放目录、资料目录、专题索引、人物卡、部分全宗著录卡等，建有47万余文件级条目；先后五批向社会开放历史档案131个全宗，13693卷，资料9686册，还编写了大量的专题资料汇编。二、系统建设目标1、以各类数据库（全文数据库、多媒体数据库和关系数据库）为管理工具，以扫描的纸质档案图像、全文内容、经过采编与转换的音视频等多媒体资料、数码照片和档案目录为管理对象，利用海量全文数据库技术、数据加密和压缩存储等技术，实现从档案数字化、档案接收、整理编目到档案利用及档案移交全过程的计算机管理，达到对档案目录、全文和图、文、声、像等多媒体档案统一管理；2、完成桐庐县档案馆档案数据库建设，并提供相应的数据接口和操作规范；3、除满足桐庐县档案馆馆藏档案的管理和利用之外，一期系统建设还包括在桐庐县政府大院内各单位进行档案管理软件客户端部署，实现基层档案业务系统数据的提交和管理。4、以文件生命周期理论为指导，以数字环境下档案馆业务流程为改造对象和中心、以满足社会公众的档案利用需求和满意度为目标，改变手工管理时代档案馆内部环节存在重复和冲突，缺少衔接和协调、信息难以共享、统计分析简单等问题，增加数字环境下，档案馆为了保证档案的准确性、真实性、可读性、完整性、保密性等而增加的实时归档、技术鉴定、存储、载体转换、权限控制、数据迁移和实时发布等业务内容，对现有的业务流程进行再思考和再设计，对现有应用软件进行升级和集成，实现现代公共档案馆管理职能集成。建设一套从档案的收集、整理、鉴定、统计、保管、利用、编研的档案馆综合业务管理系统，实现桐庐县档案馆综合业务的流程化、规范化管理。5、建立馆内“三个中心”：“数据采集中心”、“业务管理中心”和“档案利用中心”；性能要求：1）、系统支持并发用户数大于100人；2）、百万目录数据量带全文，检索客户端响应时间：2秒；3）、系统无故障运行时间大于5000小时；4）、系统恢复时间：系统恢复时间小于4小时；5）、电子目录数据接收，导入（导出）临时或核心数据库每批次能承载百万条以上，记录数据信息不发生错误； 6）、批量PDF转换、OCR识别、水印添加等均支持大批量数据一次性实施；7）、因特殊原因导致的性能问题，最后性能的验收由用户的可接受度为标准。三、项目建设原则在项目建设过程中，必须遵循如下原则：规范性原则在项目的建设过程中，按照“总体设计，分步实施”的原则，软件工程必须标准化，遵循国际通用开发标准，并按国家标准及行业标准执行。结合项目需求，形成接口规范、数据规范、应用系统接入等规范，参与验收和评估。可靠性原则作为一个对公众开放的开放平台，必须保证长期大规模访问下系统的稳定性、可用性和运行性能，避免单点故障和关键信息丢失。提供方便的数据备份和恢复手段。扩展性原则系统应采用模块化、组件化的体系结构，在技术架构和设计模式上保证技术的延续性，灵活的扩展性和广泛的适应性，确保系统能够满足用户在数据及业务功能扩展方面的需求。开放性原则在模块设计与系统实现过程中充分考虑开放性，支持开放的标准接口，不仅便于系统本身功能模块的扩充及维护，同时要充分考虑与其他相关系统的接口和二次开发。易用性原则根据最终用户和管理者的使用习惯和要求，提供灵活易用的界面设置、业务流程设置、管理维护的手段和机制及美观、友好、简便的使用界面。安全保密原则具备统一完善的多级安全机制设置，符合国家安全及保密部门要求，拒绝非法用户和合法用户越权操作，避免系统数据遭到破坏，防止系统数据被窃取和篡改，对于关键信息使用加密传输，传输的数据文件提供不可抵赖性确认。四、招标需求及要求：（一）本系统总体结构图如下：本系统以建立档案数据库为核心，在功能上涵盖档案管理的全过程：档案数字化及生产管理、档案整理编目（立卷和归档）、档案内容管理、档案辅助实体管理（征集、接收、移交）、档案利用（借阅与查询）、档案交换、系统管理、档案安全管理等所有环节。（二）本系统主要功能模块包括：1.档案整理编目模块档案采集：采集来源包括馆藏档案数字化、接收各单位档案部门档案（或目录）以及面向社会征集的档案和其它档案信息。能实现多种方式文件的输入采集。档案整理：档案接收系统各个客户端中形成的档案文件的条目信息和原文一同转入档案管理系统，经过档案人员整理，形成电子档案以供查询、利用，同时对档案的完整性、正确性进行检查、添加与编辑； 组卷或者按件归档：案卷添加、编辑、删除、加入当前卷、撤出当前卷、拆卷和编目等操作，对立档单位提交的文件、档案、资料进行存储和归档。整理完毕的档案目录根据档号组成原则自动生成档号、件号，入相应的档案目录库；关联挂接：在不同类型（文字、照片、录音、录像等）的档案件之间建立双向关联；审核入库：审核整理编目的结果，通过后自动加载到档案正式库。2.档案数据存储及管理模块目录管理：目录是文件信息的分类方式，目录管理包括目录完整性维护、目录权限设置、目录清单维护；内容管理：电子文件、扫描影像文件、数码照片、音频视频文件等信息的管理； 信息统计：信息统计是对系统中的基本数据进行汇总，要求能按规定的时间、型式自动生成各种统计报表；档案全息库的管理：数据库设计与组织、数据库日常维护、档案数据库信息交换，档案数据的备份和恢复。3.档案数据查询利用模块档案检索：关键字检索、全文检索、渐进检索、复合检索、图文声像关联检索等；档案浏览：档案全文浏览、扫描件浏览、附件浏览；档案借阅管理：档案的借阅、催还、归还管理、借阅情况统计；页面发布：支持网站信息发布档案系统网站是档案管理系统对外的门户，用户能够通过Internet浏览器检索阅读、下载数据库中的档案目录信息、内容信息以及相关图形图像信息、语音视频信息；专项打印：案卷目录表、卷内文件目录表和备考表等进行打印； 专题编研：专题库管理、档案在线编研。4.档案数据交换模块数据导入：导入原有档案目录管理系统中目录数据及相应的附件（扫描影像文件、电子文档如doc、pdf文件）；在线归档：客户端在向桐庐县档案馆提交数据后，能够根据用户权限对各自的档案数据进行实现网上归档；数据交换：系统提供应用开发和数据交换的接口，以满足系统扩充和将来发展的需要，支持XML交换标准。5.系统管理模块用户权限管理：用户注册、注销、用户信息修改、密码修改、用户分类等；对用户使用权限进行添加、修改、删除；可根据单位、部门、不同档案种类的用户进行角色授权，权限包括：信息的接收、输入、修改（增减）、查询、浏览、打印、导出功能等；对数据库系统内已设定的格式和功能的添加、扩充和修改等；基于用户的操作权限管理、数据库密级与用户密级控制、安全操作审计；系统维护：通过用户和角色管理，完成系统用户帐号及用户角色的维护；通过基础参数配置，完成系统基础数据的维护和管理；通过日志管理，完成系统日志的记录、分类、查询、分析以及日志的处理等；完成查询统计以及报表等的设计和配置；系统数据的备份与恢复措施。系统设计和配置；完成基础业务字段及项目的配置；对主题词典、分类字典、关联词典等进行管理；档案库使用的频度统计、用户检索情况统计、检索用词词频统计等。（三）系统通用技术要求1、档案信息利用平台需求作为一个适用于管理非结构化数据为主的全文检索系统（含WEB发布系统）应该满足如下功能： 成熟可靠：该系统应已经被众多的国内外企业级用户所采用，特别是在政府部门、档案部门有大量的成功案例。应具有先进的全文检索技术：全文检索技术应有自主的知识产权，（如果使用第三方授权，需要提供针对本项目授权书原件）支持按词索引、按字索引、按关键词索引、字词混合索引，以提高检索的准确性和响应时间。应允许使用文中的任意字、词、句和片段进行检索，提供了基于文献内容而不仅仅是文献外部特征的全文检索手段。全文检索系统所提供的按词和按用户自定义关键词进行索引和检索，以及基于知识词典的扩展检索功能，能够满足特殊应用领域的高查准率和高查全率的要求。词典可维护。应具有较好的检索功能：可实现全方位检索手段，提供了多种检索运算符。包括外部特征与正文内容的各种逻辑组合检索、位置检索、二次检索、渐进检索、历史检索、词根检索、大小写敏感检索、概念检索、对检索结果按与检索表达式的相关性和重要性程度排序等。具有代理检索功能（定题检索），能够根据用户的个性化要求提供数据库的推送检索服务。支持分布式体系结构, 集群系统支持T级数据秒级响应，检索性能具有领先水平；提供中文搜索引擎，具有并行搜索、更新、自动分类和摘要等特点，在搜索调度、相关性评价、内容过滤等方面为用户提供可配置手段，系统应具有灵活性和适应性。同时该系统应能提供海量信息库的快速查询以及先进的相似性检索技术，满足海量、多语种、高准确度、实时以及个性化搜索等需求。提供相似性检索、拼音检索/同音检索、自然语言检索、相关短语检索等多种智能检索服务。应具有和主流的五大关系型数据库管理系统无缝集成，提供分布式和跨平台的灵活配置方案，支持对关系型数据库的文本数据和大对象类型数据的检索能力。能够以HTML, XML, PDF等作为标准的Web输出，易于基于本系统实现Web网站站点检索系统（Web站点检索）和全文检索系统搜索引擎解决方案，能对INTERNET上相关网站的信息做到自动采集，并能在检索系统中做到全文检索。应具有很好的开放性：提供完整规范的开发接口。可满足主流平台和跨平台快速应用开发的需求，开发者只需要掌握ASP, JSP等主流开发技术，无需学习传统的编程接口。具有一致通用的跨平台、多环境的编程接口，可供开发者高效生产具有自己特色的应用。安全性好: 具有系统级、数据库级、记录级和字段级四级安全控制机制。易维护易管理，能够提供功能强大的全文检索和信息发布系统管理员工具： 数据库维护、数据库的安全性控制、数据的完整性和一致性、数据库备份和恢复、用户管理、频道管理、发布模板等功能。管理员可设置“定时优化”的时间， 降低系统管理的成本。不同平台之间，库结构自由拷贝，方便管理员操作。除了基于文本内容的全文检索外，还具备关系数据库一样的字段概念，支持文档的外部特征与正文内容的各种逻辑组合检索。先进的中文分词技术及大量的歧义排除规则提供自动分类、自动摘要、关键词主题词提取、自动聚类能够对检索内容权限进行控制，权限控制实现多种文件格式下载、打印、复制等权限，系统自带文件浏览器，可以自行查看PDF、DOC等常用格式服务满意度评测，为了创建档案馆查档文明窗口，在系统中增加满意度评测模块，敦促接待人员为档案利用者提供更优质的服务，树立优秀的档案馆公众形象（四）档案业务管理系统需求1、业务系统的建设需求 档案业务管理系统主要实现对档案信息和档案业务的管理。馆内管理主要突出了管理的重要性，该系统的建设需求主要包括：（1）对桐庐县档案局馆藏档案管理平台进行整体分析，根据国家档案局最新颁布的档案工作标准，结合桐庐县档案局自身管理特点，搭建出平台的整体框架结构，整体框架中不仅要包含数字化馆藏档案管理流程中所涉及的各个重要环节, (如：全宗管理、档案检索、统计分析、借阅管理、原文管理等），还要充分考虑到今后各项功能的延续性和扩展性。一期的主要需求包括下列功能模块框架的搭建：全宗管理功能进行全宗管理8个方面相关信息的统计、分析和管理工作。库房管理功能可以将实体库房的结构反应在系统中，通过对实体档案库的电子化模拟，在电子档案管理与利用上更加贴切实际，并能进行消防、温湿度等日常记录工作。档案检索查询功能检索查询功能具备对档案信息数据进行多种途径检索查询的基本功能，并具备借阅管理等辅助功能。检索查询模块中可以设置题名、责任者、形成时间、主题词、分类号等检索项。根据用户需求，还可设置文件编号、档号等辅助检索项。档案统计功能 档案统计能自动对录入系统的档案库内的各种数据进行统计，并可根据定制的统计方案形成各种统计图表，如打印直方图、饼图、柱状图等。可以完全替代以往由档案人员手工进行的统计工作。档案统计能够提供较完善的年报录入、管理等功能，所形成的年报报表符合国家标准，并可形成上报盘上报给上级主管单位，同时可接受下级单位上报来的数据，并可对报上来的数据进行数据汇总。应能够实现用户自定义年报数据与档案数据的对应，实现相关年报数据的自动生成。减少管理人员的年报汇总工作量。实体借阅管理功能实体借阅管理功能包括对利用者以及利用的目的、时间、内容、效果等信息的记录、分析、统计以及档案催退、续借、退还等功能。档案原文管理系统实现对纸张、照片、录音、录像、磁带、电子文件等原文资料的采集、转换、识别、压缩、加密、管理、发布和检索利用等功能。辅助实体管理功能辅助实体管理功能具备对档案征集、接收、移交以及档案鉴定、密级变更等进行相关管理的功能。辅助实体管理模块能满足下列主要要求： 对征集、接收、移交档案的时间、来源、交接人、数量、种类、载体等进行管理； 对档案划控、保管期限变更、密级变更、鉴定销毁等进行管理。（2）归档整理系统提供传统立卷和一文一件整理两种归档业务。并且实现对归档文件的撤件和调整功能。（3）档案库管理功能档案库管理具备对各类档案目录及原文信息进行管理的功能，主要包括：档案库的建立、修改、删除，档案数据的输入、存储、修改、删除等内容。实现数据字典、实体分类的用户自定义管理，档案库的多级多层分类管理。（4）系统的数据项的设置符合档案著录规则(DAT18一1999)的规定。提供键盘录入、文件扫描和直接接收电子文件等多种档案数据输入方式。保证系统内文件处理部分录入的数据与档案数据对项目的格式完全一致，并能根据归档标识实现归档文件的有效迁移。推荐的通用文件格式为：文字型数据采用XML文档和RTF、TXT格式；扫描图象数据采用JPEG、TIFF格式；视频数据采用MPEG、AVI格式；音频数据采用MP3、WAV等格式。（5）整理编目整理编目功能具备数据采集、类目设置、分类排序、数据校验、目录生成、馆藏统计、打印输出等基本功能，并提供主题词（或关键词）及分类号的自动标引功能。该平台还应考虑到实用性和适用性，给用户提供自定义数据库结构的功能。在完成平台整体框架模板建设的基础上还要实现平台系统管理中用户管理、权限分配、数据备份、数据恢复、系统日志等各个基本模块的功能利用。实现系统的查询、统计功能。（6）档案数据录入、移交档案数据库和电子文件库创建后，即可录入文档数据。要求文档数据录入提供以下功能：自动复制字段内容：案卷信息和文件信息录入时，可以根据设置将上一记录的部分或全部字段复制到下一条记录，以减少信息录入的工作量。数据格式限制：可以设置数据录入的格式，在数据录入时可自动进行重码校验、空缺校验、格式校验等数据格式校验，也可以进行列表选择、可编辑列表选择等数据录入格式限制。导入和导出：对用户已有的档案信息数据文件，如DBF文件、Excel文件、Access数据库文件以及其他文件格式的文件等可自动导入到系统数据库中；同样也可将系统中的数据信息导出成文本文件、Access文件、Excel文件等其他文件，供进一步分析和加工。导入过程中应对数据的合法性进行检查。提供相应的文件格式的接口。自动组卷：对于用户直接导入到系统数据库中的数据，提供自动组卷功能，即可根据导入数据之间原来存在的关系在本系统中对应生成案卷和文件的层次关系，进一步简化用户已有数据转入本系统中。提供档案数据接收功能，档案馆自动接收各部门、单位档案室上传的文档资料、政府文件、现行文件等数据，放入统一的数据库中，在入库时进行数据合法性检查和数据内容审核，以免数据入库后因数据量大而难以检查。档案数据管理档案数据管理包括文档分类、档案编目、添加、修改、删除、合并、自定义调整等功能。档案库内的档案可以按照案卷形式组织，即可以形成传统立卷方法的案卷，又可以形成安件形式的一文一件形式。对于传统案卷，每个案卷内可以包含多个文件，而每个文件直接对应一个或多个档案原件。对于档案库的档案数据提供编目管理，还要考虑档案数据著录项的添加、修改、删除、自定义调整等功能。对于电子文件库内的电子文件则按照文件形成部门组织分类，以便于日常利用。无论哪种方式归档，应考虑归档日志的生成。另外需考虑目录和多媒体信息的关联方式，可用文件，也可直接放入数据库。档案数据利用档案数据的利用包括档案数据查询（检索）、数据统计、档案打印、档案借阅管理、档案编研、档案销毁和鉴定等功能。（七）短信发送系统档案业务流转过程中，系统自动将审批代办信息以短信方式提示审批人。（八）电子文件传输加密采用RSA文件传输加密技术，防止文件在传输过程中被窃取或外流，更好的控制电子文件传输的安全管理。（九）智能型密集架在宽大的库房中从海量实体档案中找到目标档案将变得更加容易，同时,实体档案的排放、管理变得更加井然有序。（十）档案数据查询（检索）用户可以选择关键词检索和全文检索。用户可以通过查询界面，定义任意的查询条件组合和条件优先级，进行案卷、文件的条件检索和模糊检索。同时应提供二次检索功能。并能提供全文信息的检索。（十一）数据统计用户可以进行任意条件的分类统计。用户查询或统计的条件可以保存在系统快捷检索列表中，方便下次检索。客户端提供个人收藏功能，可以放入检索到的常用案卷或文件，方便以后多次查看。同时客户端的应有响应的权限控制（部分/全部，目录/内容）。（十二）档案数据打印用户既可以选择系统提供的常规案卷文件和查询结果打印模板打印，也可以自定义档案文件输出格式。用户既可以选择单个打印，也可以选择批量打印，批量打印时，按照用户定义的打印格式，一次性输出某个档案库或者某个分类下的所有档案的封面、案卷目录、卷内目录、归档文件目录、索引目录、电子文件目录、原件目录和原件等。（十三）档案借阅管理档案借阅同时适合实物文件借阅和电子文件借阅。电子文件借阅需控制权限。用户在借阅档案时，需做借阅登记，借阅到期时，由系统自动生成催还单。（十四）档案编研通过数据录入、原文上传、数据校对、数据验证等方式完成档案的编研工作。（十五）档案的鉴定和销毁授权用户可以通过文档鉴定和销毁管理，预先对需要销毁的档案进行鉴定，对过期并经鉴定确认销毁的档案可以进行销毁。销毁的档案都有跟踪记录，可由相关人员决定对销毁的档案进行永久删除或恢复。销毁时，要有批准销毁负责人签字，负责监督销毁人签字。档案馆业务指导系统提供在线文字、图像功能和离线或在线信息提醒功能，使基层档案室管理人员能通过此功能提出问题，由区档案馆业务指导员进行在线指导和信息反馈。管理维护系统档案资料采用数字化网络管理方式，为档案资源共享提供了技术保障，但必须建立一个良好的安全保障体系和管理维护体系。当有多人参与系统的管理和访问操作时，必须明确操作者的身份，并根据其权限控制其操作和访问的范围；对档案利用情况需进行监控，建立完善的责任追查制；同时需建立完善的备份和恢复机制，保证一旦数据丢失可以尽快安全的恢复。管理维护系统主要实现以下功能：用户管理建立以部门/岗位/人员所组成的树形组织结构，设置所有用户对系统的访问权限。可以设置永久用户和临时用户，分别设定其权限范围和有效期，以保障档案安全和保密。授权管理可以针对整个部门、一个岗位或个人进行授权；可以在分类一级授权，也可以对相应数据直接授权，权限由管理员动态分配和收回。用户在线监控系统管理员可通过“用户在线监控”随时了解当前进入档案管理系统的用户。日志管理对档案的操作内容、访问方式、利用情况等进行实时监控，建立责任追查制定。规范及标准体系档案管理综合利用平台系统软件需符合以下规范及标准体系要求：中华人民共和国档案法开发利用科学技术档案信息资源暂行办法归档文件整理规则国家档案局关于电子文件管理与归档规则安全防范工程程序与要求（GA/T75-94）档案管理软件功能要求规定计算机软件工程规范国家标准汇编（GB8567-88）办公自动化电子文件归档与电子档案管理办法档案管理综合利用平台系统需满足以下技术要求：基于J2EE架构的网站开发技术，采用B/S结构，支持档案馆和各个直属档案室的应用。支持文档数据库和关系型数据库（SQL SERVER、Oracle等大型数据库）。能够管理有关联文件的原件。预留与办公自动化系统的接口，可以将办公自动化系统中的文件归档到档案管理系统中，并可通过办公自动化系统浏览档案库中的信息和原文件。操作界面采用无缝联接方式，使两个系统实现平滑操作过渡，将两者形成统一的整体。（二十）系统技术要求本系统要求满足以下技术要求：采用多层架构，表示层、业务层、数据库访问层要求分开；系统采用三层架构，使用Java技术及中间件技术实现,采用BS架构，支持IE等通用的浏览器；平台运行在开放的TCPIP网络环境下；独立于特定的硬件平台和操作系统；支持各种类型的数据库系统；模块化设计，组件化开发；提供良好的可扩展性和容错性；提供良好的安全性；支持XML技术；同时需满足以下设计要求：系统结构设计合理，不受机构、领导变动的影响。系统安全要求除基本的物理安全和网络安全措施外，本系统要特别满足以下安全要求：访问控制安全系统应具有严格的层次性的访问权限，建立的安全机制应该使系统能达到严格的级别控制，防止越权操作。数据传输安全对于通过公网（宽带城域网）进行传输的数据及互联，必须进行数据加密。数据备份与系统恢复系统