安全大检查实施方案.doc

西北岔水利枢纽项目部2017年安全大检查实施方案认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，进一步强化隐患排查治理与安全风险管控、应急体系建设，全面提升安全生产管理能力与执行力，促进企业安全生产主体责任落实，保持公司安全生产形势持续稳定，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。结合项目部实际，制定本方案。一、目的通过排查，全面治理项目部施工区、生活区的安全隐患，推动安全生产各项规章制度的落实，健全隐患治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提高安全生产管理水平，严格落实安全生产措施，维护项目部安全稳定发展，确保项目部年度安全管理工作目标的实现。二、组织机构为确保项目部安全隐患大排查治理活动扎实有效地开展，现成立项目部安全隐患大排查治理工作领导小组。组 长：张 野 副组长：赵余涛 李付国 成 员：陈 勇 王林聪 杨 涛 马英博 陈爱云 周永利 高 斌 王昆鹏 潘雪娇 李文荣安全隐患排查治理工作领导小组下设办公室，办公室设在安全环保部。办公室主任：王林聪（兼）三、排查治理范围、重点和方式（一）排查治理范围：项目部施工区、生活区。（二）排查治理的重点：坍塌（包括洞室衬砌及支护、施工排架）、地质灾害（滑坡、泥石流）、高边坡支护作业、特种设备、机械伤害、场内交通、高空作业、施工用电、电气焊作业等。（三）排查治理方式1、根据工程进展和施工项目变化情况，对施工区域危险因素进行辨识，确定事故隐患，并制定整改监控措施。2、坚持日常检查与专项整治相结合，把排查整治工作融入到安全生产的日常管理当中。3、落实安全生产监管责任，完善安全管理规章制度，加强对现场的监管，重点落实对厂队的安全监管。4、进一步推进安全标准化建设，现场的安全设施设置标准符合安全标准化作业要求，逐步实现本质安全。四、安全事故隐患排查治理责任制安全事故隐患排查治理领导小组是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。对排查出的事故隐患，落实相关责任人，并应当按照事故隐患的等级制定相应防护措施，进行事故隐患整改督办，按期检查事故隐患整改的完成情况，形成闭合管理。（一）安全事故隐患按照其发现途径和方式，可共分为三类：1、检查过程中发现的安全事故隐患。2、各有关厂队上报的安全事故隐患（包括书面或口头反映）。3、受理举报的安全事故隐患。（二）安全事故隐患的处理方式：1、一般性安全事故隐患：安全事故隐患坚持“谁存在事故隐患，谁负责监控整改”的原则，由有关厂队负责人立即组织整改，限期排除。 2、重大安全事故隐患：由安全环保部门上报安全事故隐患排查治理领导小组，由其做出局部、全部停工停产或停止使用的强制措施决定，并提出具体的整改要求，安全环保部门督促各厂队进行限期整改。 （三）安全事故隐患排查整改责任：1、项目部主要负责人的责任：（1）全面了解掌握项目部在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。（2）定期组织策划和参加项目部的安全事故隐患排查整改活动。（3）保证项目部安全事故隐患排查整改活动的资源配置。（4）组织重大安全事故隐患治理的目标和任务的制定、经费和物资的落实、治理的机构和人员的落实；保证安全措施、应急预案的制定和实施。（5）组织对重大安全事故隐患的上报。2、安全环保部责任：（1）定期开展安全监督检查活动，及时发现和消除各类安全事故隐患；全面组织排查项目部在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。（2）按照“五定原则”（即定措施、定人员、定资金、定责任、定时间），对各施工厂队存在的安全事故隐患和潜在的风险进行现场整改或下达安全隐患整改通知书。（3）按照确定的安全事故隐患治理目标和任务，跟踪落实项目部安全事故隐患排查整改。（4）落实保障项目部安全事故隐患排查整改活动的资源配置，参与和组织安全措施、应急预案的制定和实施。（5）对各厂队和个人通过各种途径上报的安全事故隐患，及时按规定进行查实，并认真协调、督促有关厂队进行彻底整改。（6）有必要停止施工生产的，经项目部领导审批后下达停工停产指令。（7）对安全事故隐患现场实施跟踪监控。（8）建立健全安全事故隐患排查整改台账，定期汇报、上报隐患排查整改情况。 3、各厂队主要负责人的责任：（1）全面了解掌握本队在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。（2）对重大安全事故隐患必须及时报告项目部主管领导和安全环保部门，实行挂牌督办。（3）积极参加和掌握本厂队的安全事故隐患排查整改活动。（4）安全环保部门的现场管理人员依法依规履行安全事故隐患监督检查职责时，应当积极配合，不得拒绝和阻挠。（5）各厂队在安全事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警示标志，暂时停工停产或者停止使用；对暂时难以停工停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。（6） 各厂队应当加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，在接到有关自然灾害预报时，应当及时向厂队发出预警通知；发生自然灾害可能危及本厂队人员安全的情况时，应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向项目部安全环保部门报告。（7）凡三日之内无法整改完毕的安全事故隐患必须上报项目部安全环保部。五、排查治理工作步骤（一）7月至8月，对施工区域和生活区进行排查治理。1、加强消防安全检查。对厂队住房、仓库等消防重点部位消防设施检查。2、加强对临边、高边坡等部位的巡视检查，及时对临边、孔洞部位进行安全防护，防止人员坠落。3、施工安全用电、气瓶等进行专项检查。4、交通安全专项整治。对各协作队伍车辆超载、超速、疲劳驾驶、工程车辆、驾驶人员持证情况等进行专项检查。驾驶员要遵守交通规则，坚决杜绝违章驾驶。重点开展针对酒后驾车、疲劳驾驶、超员超载等违章违规行为。切实消除交通事故隐患，同时做好车辆的性能查验和驾驶员的安全教育工作，保障人身财产安全。（二）8月至9月，对施工区域和生活区进行排查治理。1、对汛期各种应急救援预案进行完善，健全应急救援组织机构和抢险队伍，准备充足的防汛抢险设备物资。2、对排架施工和高处作业进行排查治理，重点防治排架垮塌和高处坠落，进行专项预评价，制定针对性的防范和监控措施。3、随施工时段进展，对洞内不良地质段随时进行检查监测，重点防坍塌事故，进行专项预评价，制定针对性的预防和控制措施。4、对雨季交通安全排查治理，根据现场情况加强对车辆进行不定期的技术性能检查和对驾驶员违章驾驶的监督检查。5、对“三违”的排查治理，通过对各种安全生产制度执行情况的检查，重点落实安全制度和操作规程；加强现场的检查监督，强化安全教育培训，增强遵章守纪的自觉性，杜绝“三违”。（二）9月至10月，在上月排查治理的基础上，重点对高处作业、现场临时施工用电、机械作业安全进行排查治理，制定针对性的安全防护措施，防止发生安全事故。（三）11月至12月，针对冬季施工特点，结合施工时段的施工任务，对消防设施、施工用电、洞衬混凝土等施工作业进行隐患排查。六、工作要求（一）加强领导，提高认识。创造安全稳定的施工环境是项目部发展的必要前提，要充分认识开展安全隐患排查治理活动的重要意义，加强对工作的领导，明确任务，各负其责，切实把这项活动工作做实、做细、做到位、做出成效。（二）广泛宣传，营造氛围。要利用安全简报、宣传栏、宣传条幅等途径开展安全隐患排查治理活动的宣传教育工作，形成良好的舆论氛围，充分调动广大员工的积极性，发挥他们对安全问题的知情权、参与权和监督权，组织他们全面细致地查找各种事故隐患，积极主动参与，实实在在解决问题。（三）登记建档，完善机制。在对存在的隐患进行登记归类建档的基础上，按照隐患的分级分类标准，建立和完善隐患排查治理的分级监管网络，实行重大安全隐患的分级层层监管，通过建立安全隐患排查治理制度，完善项目部安全管理工作台帐、日常检查记录和隐