【宏观经济】日本战后经济复苏.doc

日本战后经济复苏 摘要：二战后日本经济在战争的废墟上得到了迅速的恢复和发展，在相当长的一段时间内实现了经济的高速增长，人民生活水平大为提高，一跃成为世界第二经济强国，被称为“日本经济奇迹”。战后日本经济如此迅速的得以发展，其原因是很多方面的。本文主要从客观原因和主观原因两个方面来论述。关键词：日本；经济；复兴；原因。引言：1945年8月15日，在全世界反法西力量的强大打击下，日本政府接受了波茨坦公告，宣布无条件投降，美军进驻日本，这时，日本的国民经济在战争的破坏下，已经陷入了混乱和崩溃的之中，然而，这个战败国在战后很短的时间内就复兴并取得了经济上的迅速发展，很快便跃居资本主义国家的前列。1965年，日本的国民生产总值达到830亿美元，在资本主义世界中排列在美、西德、英、法之后居第五位。之后仅仅过了三年，到1968年，日本的国民生产总值就上升到1419亿美元，超过了西德，成为仅次于美国的第一个“经济大国”。战后日本经济如此迅速的得以发展，其原因是多方面的。总的来说可以分为日本自身的主观原因和其他的客观原因。1.1战后复兴时期的经济政策日本战后初期，是以经济的重建和复兴为出发点的，为此，所提出的政策是：（1）尽快恢复经济，是平均的生活水平恢复到战前1930-1934年的水平。（2）改造在战前和战争中构建的“战时经济”，建设民主的经济机构，并由此实行解散财阀，农地改革，劳动民主化的三大经济民主化政策。（3）抑制战后的恶性通货膨胀，使经济生活恢复稳定。（4）在物资短缺的情况下，为了稳定国民的生活，实行广泛地物资统制。这个时期的日本经济政策最引人注目的使“倾斜生产方式”和“道奇路线”。所谓“倾斜生产方式”，即把当时有限的资源投放到煤炭、钢铁这两个重点行业中去，以此来做产业复兴的突破口。这个政策在一定程度上取得了成功，并被认为是日本后来实行的产业结构重化学工业化的开端。所谓“道奇路线”，则是当时联合军总司令部的经济顾问道奇（J.Dodge）提出的，即为了抑制通货膨胀，削减政府开支，取消特殊产业的补助金及融资，同时为了加强出口，增强日本经济的自立，以便进入开放的市场经济体制，确定了1美元兑换360日元的单一汇率政策。这些，都成为当时吉田内阁的经济政策支柱。1.2高速经济增长时期的经济政策日本经济从1955年左右开始以设备投资为中心快速增长。进入了所谓高速增长时期，这个时期的政策目标是：（1）促进经济增长；（2）实现充分就业；（3）国民生活的提高。同时对政府的作用开始进行评价，确立了“经济计划”正式成为政府的计划，最明显的例子就是由池田内阁策定的“国民所得倍增计划”，在这个计划中，制定了十年内实现国民收入提高一倍的目标，同时也明确了相关政策以及目标实现后的国民生活水准。在此时期，政府所运用的政策手段基本上是扩张的财政政策和金融政策。财政政策表现在由于公共事业的兴建而扩大有效需求；金融政策表现在低利率和间接金融方式的比重增强。与此同时，引进欧美的先进技术，追求规模经济成为经济的主流，加上企业开展技术革新运动，就使得以设备投资为中心的民间需求大大增加，由于投资能试生产得以提高，并加强了出口的国际竞争力，因而再投资的热情高涨。1.3石油危机后的宏观经济政策70年代前半期，日本处于世界性的资本过剩和通货膨胀心理的扩展中，由于1972-1973年发生的世界性粮食减产，以及1973年阿拉伯石油输出国组织蔡玉的原油价格大幅度提高和对石油供应的削减，资本主义各国的物价普遍大幅度上升，日本是对石油进口依赖性很强的国家，在此情况下，经济受到严重冲击，消费物价也一时间上涨20%以上，为此，日本政府采取了各种各样的物价对策。表现这种对策的主要特征有两点：（1）在此之前为扩大景气而主要使用的需求政策改变为稳定物价政策。（2）为稳定个别物资的价格，采取多样化的手段，例如在1973年12月制定了国民生活稳定紧急措施法和石油供求适当化法。通过对指定物资（如煤油、手纸）的价格进行直接规制来应付非常状态下的经济恐慌。1.4稳定的经济增长政策石油危机出现后，由于西方各国采取了严厉的紧缩政策，在70年代后半期，世界经济陷入了战后最大的经济不景气中，在这种情况下，日本的经济政策也发生了非常大的变化。开始向稳定的增长政策上推移。首相是政府所指定的经济计划中，目标增长率开始逐渐降低。其次，为了从赤字财政体制中摆脱出来，在财政支出上也采取了严格的削减措施。同事，进行了第二次临时行政调查会的审议，决定对国铁和电报电话公司实行民营化，同时在行政上讲求效率化，以削减财政支出。1.5结构调整政策近几年日本的经济政策，开始从过去单纯的追求量的扩大转向微观经济中的结构改造上来，即为提高经济的效率从经济整体考虑实行结构调整政策，这种政策的代表是1986年4月发表的“前川报告”以及1987年5月发表的“新前川报告。”，这两个报告中指出，日本所存在的国际问题使：大幅度国际经常收支的顺差：国内存在的问题使“居住水准不高，劳动时间长，较高的生活费用。”这些，必须通过结构调整来解决。因此，1988年后日本政府制定了如下的充实国民生活的政策：（1）改进土地，住宅对策。（2）缩短劳动时间；（3）纠正物价结构。这些，不仅是宏观性质的经济政策，更属于变革经济结构本身的微观经济政策，除充实国民生活的政策外，日本政府还相应的制定了实现地域经济社会的均衡发展政策以及纠正贸易的不平衡，推进海外直接投资的政策。总之，日本战后经济政策的内容还是很丰富的，不同时期的政策都具有各自的倾向和特点，这既表明日本经济政策与外来因素和国际环境影响的密不可分性，同时也表明日本经济政策本身所具有的长期性和灵活性的特征。而这一切，都是日本政府在战后运用不同的政策手段进行政策实施的结果，体现了日本政府在战后经济生活中的巨大作用。除了以上的主观原因外，在经济启动的初期，以及迅速发展的过程中，日本曾经获得了不可多得的有利条件和重大机遇，这些是战后日本经济迅速发展的客观原因。2.1战后日本的经济基础众所周知，战前的日本通过百年的努力，有一定的经济基础，日本的经济现代化之路，使从1868年的明治维新时期起步的，从那时起，日本政府就在“富国强兵”、“文明开化”的旗帜下致力于经济建设，与此同时，日本还处于军国主义的本性，大肆进行侵略和扩张活动，从国外掠夺了大量的财富，在第二次世界大战中，日本虽然经受过广岛、长崎的原子弹爆炸，以及想毁灭名古屋那样惨烈的空中爆炸，但是因日本当局最终没有采纳“本土决战”，而接受了无条件投降，这就使日本长期积累的骨干产业，如电力、钢铁、铁路、港湾等避开了大的破坏，得以较完整的保存下来，在后来的经济恢复及迅速发展过程中起到了重要作用，战争结束后，作为战争的发起国和战败国之一，日本负有向各被侵略国家赔偿经济损失的重大义务，但由于种种原因，许多国家都放弃了索赔权，最后实际上只剩下菲律宾、印度尼西亚、缅甸和越南四个国家，索赔额合计300亿美元，但在实际履行过程中日本最终支付的赔偿款只有应赔偿额的5%，而且由于时间的推迟（从1956年持续到1977年才告结束），对于复活起来的日本资本，利用赔偿重新打入东南亚，也提供了绝好的途径，因此，许多国家对索赔权的放弃和索赔实际费用的削减及延缓，就为日本提供了难得的喘息机会，并减轻了负担。尽管战争使得许多日本人丧生，但是在站前培养起来的技术专家、管理人员和熟练工人队伍却未遭到太大损失，这就为日本的经济迅速运转和恢复提供了重要的人力资源。2.2美国的扶持政策在第二次世界大战结束之后，美国进驻日本，在日本政府的配合下，采取了一系列非军事化和经济民主化的措施，为日本资本主义的迅速发展扫清了障碍，与此同时，为了尽快使日本自立，达到经济上的“利用日本”，在军事上“是日本在今后对付可能在远东发生的新的极权主义的威胁方面，充分起到强有力的，稳定的防波堤作用”的目的，美国对日本实行了扶持政策。2.3朝鲜和越南战争的机遇除了直接扶持以外，由美国先后发动的两次侵略战争，也对日本经济的恢复和发展起了很大的刺激作用。朝鲜战争爆发后，美国对日本诸多产品和劳务的“特需”订货急剧增长。1950年，日本接受美国侵略战争的“特需”订货为1.49亿美元，1953年增加到9.09亿美元，四年内共达23.9亿美元。“特需”占总出口额的比重，从1950年的18.2%上升到1953年的62.7%，4年内平均占50.7%，这对当时的日本对外贸易和外汇收入极富重要意义。在美国发动越南战争时，日本仍从美国方面获得了大量的“特需”订货，是日本从1965年的经济危机中摆脱出来，走上了战后发展最为迅速的高涨阶段。可见，战后两次战争特别是朝鲜战争的爆发，对于亟待扩大商品市场，增加生产能力，走上高速发展之路的日本经济来说，无疑是雪中送炭。总之，战后日本经济在短时间内迅速恢复，有些产业甚至超过战前水平，并且很快跃居成为仅次于美国的世界第二大经济强国，是有其自身的主观原因和特定的客观原因决定的，二者缺一不可。参考文献：1日本经济企划厅.战后日本经济史M.东京大藏省印刷局1957.3202经济统计年鉴M.东京.东阳经济新报社.1972.164-7853日本经济企划厅.现代日本经济的展开M.东京.大藏省印刷局.1976.80.4西江锦史郎.日本经济史M.东京.株式会社学文社