南林营20105.doc

南林营20105 号南平市林业局关于洪灾引发滑坡林地治理的实施意见各县（市、区）林业局：六月中下旬，我市受罕见的强降雨影响，洪涝灾害引发山体滑坡，林木林地损毁严重，为加快滑坡林地的治理步伐，现提出如下实施意见：一、治理原则1、突出重点，有序推进。本次洪涝灾害造成的林地塌方、滑坡、泥石流等林木林地损毁点多面广。要以国省道、高速公路沿线一重山为重点，分期分批、逐片落实治理措施，有序推进滑坡林地的治理工作，力争用一年的时间，全面完成国省道、高速公路沿线一重山滑坡林地治理任务。2、科学治理，注重实效。滑坡林地普遍坡度较陡，地质情况复杂，滑坡林地治理既不能与常规造林绿化等同，也不能与常规边坡绿化等同；要因地制宜，讲求实效，采取种树、种草及种树和种草相结合的办法，尽快提高地表植被的覆盖率，有效防止水土流失，改善生态环境，逐步修复森林景观。3、创新机制，属地管理。要按照属地管理的原则，落实谁使用谁治理，谁治理谁受益；要依靠广大群众，创新投入机制，广泛动员社会力量，积极开展生产自救，重建闽北绿色家园。4、广筹资金，政策扶持。要多渠道、多形式、广泛筹集资金，增加滑坡林地治理投入；要制定优惠扶持政策，调动林农治理滑坡林地的积极性，加快滑坡林地的治理步伐。二、目标任务用一年（2010年7月2011年6月）时间，通过种树、种草及种树和种草相结合的办法，全面完成国省道、高速公路沿线一重山滑坡林地的治理任务。三、治理方法1、种树。对于坡度较缓的滑坡林地，采取植树造林的方式进行治理。主要工序：受灾木清理植苗抚育管理。2、种草。对于坡度很陡的滑坡林地，采用种草的方式进行治理。主要工序：受灾木清理草籽点播或条播遮盖无纺布（是否使用无纺布视天气情况而定）幼苗生长高度约20cm揭去无纺布。3、种树与种草相结合。对于坡度较陡的滑坡林地，采用种树与种草相结合的方式进行治理。主要工序：受灾木清理松木种子点播和草籽撒播遮盖无纺布（是否使用无纺布视天气情况而定）幼苗生长高度约20cm揭去无纺布。四、技术要求1、受灾木清理。2010年9月之前，全面清除歪斜、倒伏、断裂、枯死等受灾木，伐根高度低于15cm，受灾木枝桠等堆烧处理。2、植苗。2010年10月或2011年3-4月，选择马尾松容器苗和一年生木荷容器苗进行混交造林；植苗前要挖栽植穴，穴的大小视容器袋而定，挖穴与植苗同时进行；造林密度300株/亩，马尾松与木荷混交比例55或64。3、草籽点播。2010年10月或2011年3-4月，选择木豆、紫穗槐、胡枝子、金合欢等草籽进行点播；每亩用草籽约5斤，每亩点播穴2668穴（穴距50 cm50 cm），每穴播种子6-8粒，播后覆土厚度1-2 cm。草籽点播后遮盖无纺布（是否使用无纺布视天气情况而定），幼苗生长高度约20cm揭去无纺布。4、草籽条播。2010年10月或2011年3-4月，选择狗芽根、黑麦草、紫花苜蓿等草籽进行条播；每亩用草籽约8斤，播种行距30 cm-40 cm，播种行每米长度播种子2克，播后覆土厚度1cm以内。草籽条播后遮盖无纺布（是否使用无纺布视天气情况而定），幼苗生长高度约20cm揭去无纺布。5、草籽撒播。2010年10月或2011年3-4月，选择木豆、紫穗槐、胡枝子、金合欢、狗芽根、黑麦草、紫花苜蓿等草籽进行撒播；草籽用量：木豆、紫穗槐、胡枝子、金合欢等每亩5斤，狗芽根、黑麦草、紫花苜蓿等每亩8斤，用适量细砂与草籽搅拌混合均匀（混合比例视情况而定）后进行撒播，注意播撒均匀。草籽撒播后遮盖无纺布（是否使用无纺布视天气情况而定），幼苗生长高度约20cm揭去无纺布。6、马尾松种子点播。2010年10月或2011年3-4月，用马尾松种子进行点播造林，每亩点播穴222穴（穴距1.5m2m），每穴播马尾松种子4-5粒，每斤马尾松种子大约点播45亩，播后覆土厚度1-2 cm。松木种子点播和草籽撒播相结合时，马尾松种子点播株行距要整齐，否则，草籽撒播后不便于遮盖无纺布（是否使用无纺布视天气情况而定）。遮盖无纺布时，马尾松种子点播穴不能遮盖。7、抚育管理。马尾松与木荷混交造林要连续抚育三年，每年块状锄草两次，第一次在5-6月进行，第二次在9-10月进行。五、保障措施1、加强领导。洪灾滑坡林地的治理是绿色屏障建设的重要组成部分，各级林业部门要在当地党委、政府的统一领导下，积极主动地做好滑坡林地治理的参谋、服务、协调等各项工作。各县（市、区）林业局主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，做到目标任务落实、责任落实、措施落实，确保10月底前全面完成播种或植苗工作，让滑坡山体尽快绿起来。2、落实责任。各县（市、区）林业局要组织业务技术人员在施工作业设计的基础上对每一片滑坡林地进行登记造册，落实治理措施和责任人。要主动与林农或业主取得联系与沟通，帮助他们调运马尾松容器苗或木荷容器苗、马尾松种子和草籽，现场开展技术指导，提高种树或种草的成活率；涉及受灾木采伐的，要本着特事特办的原则，简化受灾木采伐办证手续，及时为林农办理受灾林木采伐许可证；要加强安全生产管理，严防次生灾害发生。对于今年10月播种出苗效果不理想的地块，明年3-4月要采取补播、补种措施，确保滑坡山体绿起来。3、加大投入。集体林权制度改革以后，山林分至各家各户，各地要大力宣传和落实好“谁造林、谁所有，谁治理、谁受益”的政策，切实维护造林业主的合法权益，引导广大林农投资投劳，积极参与滑坡林地的治理。各级林业部门要积极筹措资金，加大滑坡林地治理的扶持力度。市林业局将从育林基金中预算专项资金用于国省道、高