郑新民讲话.doc

同志们： 刚才,郑新民同志代表局党组作了工作报告，回顾总结了2011年我局的反腐倡廉工作，全面部署了今年的反腐倡廉工作任务。各单位、各部门要按照这次会议的部署，紧密结合工作实际，研究制定具体措施，扎扎实实抓好落实。 下面，我就贯彻落实中纪委七次全会、水利部和黄委党风廉政建设工作会议精神，进一步加强我局反腐倡廉工作，讲几点意见： 一、深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神，全面贯彻中纪委七次全会、水利部和黄委党风廉政建设工作部署，扎实做好我局反腐倡廉工作 胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上所作的重要讲话，最根本、最核心是保持党的纯洁性，建设强有力的马克思主义执政党。大力加强干部队伍作风建设，坚决预防和惩治腐败，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。水利部和黄委的党风廉政工作会议，明确部署了今年的反腐倡廉重点工作，对纪检监察工作提出了具体要求。今年我们将迎来党的十八大，对我们而言，扎实做好党风廉政建设和反腐败工作，就是要与贯彻落实中央一号文件精神紧密结合起来，与治黄事业发展紧密结合起来，围绕中心、服务大局，突出重点、狠抓落实，加强党员领导干部作风建设，加大对重点领域、重点环节、重点岗位的监督检查力度，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大胜利召开，为实现治黄事业和我局改革发展新跨越提供坚强保证。 二、认真执行党风廉政建设责任制，切实担负起党风廉政建设和反腐败的政治责任，形成党风廉政建设和反腐败工作的整体合力 新修订的关于实行党风廉政建设责任制的规定已经颁布施行。新规定明确了各级领导班子和领导干部抓反腐倡廉建设的政治责任，监督到位，追究有力。当前和今后一个时期，我局各级党组织和领导干部，要认真学习贯彻新规定，认真分析查找本单位、本部门在党风廉政建设方面存在的突出问题和薄弱环节，切实采取有效措施，把党风廉政建设的各项要求落实到具体工作的各个方面，严格落实责任分工，使党风廉政建设与治黄事业发展紧密结合，相互融合、相互促进。 各级领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，必须坚持和完善“党组（党委）统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。各单位、各部门领导班子是本单位、本部门反腐倡廉建设的责任主体，要认真分析研究业务范围内的党风廉政状况，查找容易发生腐败现象的重点环节和部位，自觉把反腐倡廉融入到业务工作中去。对承担的反腐倡廉任务，要在单位和部门内部进一步细化分解，落实到每个班子成员和相关责任人，切实做到领导到位，责任到位，工作措施到位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。 领导班子主要负责人是职责范围内党风廉政建设第一责任人，要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要切实履行“一岗双责”，坚持管业务与管党风廉政建设相结合，全面履行自身职责，形成反腐倡廉的强大合力。 纪检监察部门要切实履行自身职责，加强对党风廉政建设责任制贯彻执行情况的监督检查和考核，坚持把检查考核结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。发现对党风廉政建设工作领导不力、职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理、造成不良影响的，对单位发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查或处理失之于宽、失之于软的，对疏于监督管理、致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的，要严肃追究有关领导班子和领导干部的责任，以维护责任制的严肃性。 三、切实履行纪检监察的监督检查职责，确保制度的执行力和严肃性，为治黄事业和谐快速发展保驾护航 2012年是实施“十二五”规划的关键年，工作任务十分繁重，各级党组织和纪检监察部门要紧密围绕全局中心工作，切实履行监督职责，深入开展执法监察和效能监察，促进治黄事业和谐快速发展。 第一，加强对重大决策部署执行情况的监督检查，确保政令畅通。各级党组织和纪检监察部门要坚持把维护党的政治纪律摆在首位，深入开展政治纪律教育，引导广大党员干部增强党的意识、宗旨意识、大局意识、责任意识，自觉同党中央、同上级党组织保持高度一致，对违反政治纪律的要严肃处理。 第二，严格执行各项规章制度，确保制度的执行力和严肃性。经过这几年的制度建设，我局在决策、执行、管理等环节已经形成规范有序的工作机制，管理水平和管理效率进一步提高。各级纪检监察部门要加强效能监察工作力度，切实提高各项制度的执行力，维护制度本身的严肃性，并在建立长效机制和应急机制上寻求突破，进一步提高治黄事业科学化管理水平。 第三，深入推进反腐倡廉专项治理工作，加大对重点领域、重点环节的执法监察力度。按照上级部署，今年将继续开展水利工程建设领域突出问题专项治理、“小金库”专项治理及各类庆典、研讨会活动、公务用车的专项治理。各级纪检监察部门要切实履行岗位职责，从治黄事业健康发展的大局出发，加大对重点领域、重点环节、重点岗位的执法监察力度，为治黄事业健康发展保驾护航。 第四，进一步完善重点领域制度建设，全面落实惩防体系建设规划。各单位、各部门在认真落实我局建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划任务的同时，要深入分析和研究当前反腐倡廉建设中遇到的新情况、新问题，根据工作新变化、新要求，结合治黄事业实际，不断完善制度，进一步提高重要领域、重要部位、重要岗位和关键环节反腐倡廉制度的科学性和可操作性，建立完善具有治黄工作特点的反腐倡廉制度体系。 第五，认真查处违法违纪案件，充分发挥查办案件的治本功能。要重视信访举报工作，认真受理和分析信访举报，提高反腐倡廉工作的针对性和有效性，严肃查办以权谋私、滥用职权的案件，加大对违法违纪案件的惩处力度，充分发挥查办案件的治本功能。 四、加强和改进领导干部作风建设，打造一支引领治黄事业和谐快速发展的优秀干部队伍 治黄事业的和谐快速发展，离不开一支敬业、高效、廉洁、务实的干部队伍，各级党组织和纪检监察部门要加强对党员领导干部的廉洁从政教育，大力弘扬我局“艰苦奋斗、无私奉献、严细求实，团结开拓”的治黄工作精神，营造廉政文化氛围，促使领导干部严于律己、争做表率，造就一支能够推动治黄事业大发展的干部队伍。 第一，深入推进党员领导干部作风建设。大力弘扬党的优良传统和作风，党员领导干部要在创先争优活动、弘扬优良作风上创先进、争优秀、做模范：一要做理论联系实际的模范，坚持实事求是的思想路线，大力弘扬求真务实的作风，创造性地把中央和上级的决策部署落实到实际工作中；二要做密切联系群众的模范，坚持从群众中来、到群众中去，始终牢记“两个务必”，坚持执政为民、保持清正廉洁；三要做勇于开展批评与自我批评的模范，通过积极的批评与自我批评，解决问题、改进作风，营造敢讲真话、愿讲实话的良好氛围。 第二，严格执行党员领导干部廉洁从政各项规定。要认真贯彻中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，认真执行领导干部报告个人有关事项的规定和公务接待管理等规定。进一步提高党员领导干部的廉洁自律意识，严格规范从政行为。 第三，加强纪检监察干部队伍建设。纪检监察部门担负着维护党的纪律、实行党内监督、确保政令畅通等重要职责，工作的政治性、政策性很强。随着反腐倡廉工作日益深入，我们的视野还需要不断拓宽，知识还需要不断更新，能力还需要不断提高。纪检监察部门要把加强自身队伍建设放在更加突出的位置，纪检监察干部要进一步增强政治意识，加强党性锻炼，努力学习政治、经济、法律和纪检监察业务等相关知识，进一步把握纪检监察工作特点和规律，提高从源头预防和治理腐败的能力，提高处理疑难案件和复杂问题的能力。深入开展创先争优活动，