08卷一突破100司法职业道德必背(陈璐琼).doc

08卷一突破100司法职业道德必背(陈璐琼).txt22真诚是美酒，年份越久越醇香浓型；真诚是焰火，在高处绽放才愈是美丽；真诚是鲜花，送之于人手有余香。一颗孤独的心需要爱的滋润；一颗冰冷的心需要友谊的温暖；一颗绝望的心需要力量的托慰；一颗苍白的心需要真诚的帮助；一颗充满戒备关闭的门是多么需要真诚这一把钥匙打开呀！司法制度和法律职业道德 第一章 司法制度和司法律职业道德概述 2007年共计13分，单选3题，多选4题，不定项1题。 第一节 司法和司法制度的概念 考点一：司法制度的概念（狭义的司法制度 广义的司法制度） 司法制度的范围（审判制度 检律师制度 公证制度等）司法公正 司法效率 司法独立 司法考试【2008年新增】 司法制度的概念：狭义（西方：审判制度；我国：审判制度、检察制度）广义：还包括一系列的司法辅助制度，如公证制度、法律援助制度、国家司法考试制度等。 （一）司法公正 1司法活动的公开性： （1）公开的对象：向社会公开，包括当事人和其他诉讼参与人到场或到庭，公民旁听， 新闻媒体采访、报道。（2）公开的内容：在我国，司法公开主要是指审判公开和检务公开。 2裁判人员的中立性。 3当事人地位的平等性。控辩双方法律地位完全平等。 4司法过程的参与性。通过双方及其他诉讼参与人的频繁互动，达到审判目的，实现司法公正。 5司法活动的合法性： (1)主体合法：司法人员必须具备相应的任职条件；当事人、辩护人、代理人、鉴定人等诉讼参与人，必须符合法律规定的条件并经过司法人员的认定。 (2)程序合法：司法人员、当事人必须严格遵守诉讼法的各项规定，确保程序的正当性。 6.案件处理的正确性，合法性、合理性，从而体现出法律的实体正义。 （二）司法效率 司法机构的精简性；司法人员的专业性；权责的科学性和明确性；程序的简明性和终结性；期间的适度性和严格性；诉讼费用分担的合理性。 小贴士：近年来各地法检系统都在尝试一些提高司法效率的制度创新，司法考试中也会有所体现，对该考点应予以注意。 （三）司法独立 司法独立的由来与含义：（1）由来：“三权分立”学说，其含义为：审判权由法院依法独立行使，不受行政机关和立法机关的干涉 （2）我国司法独立的含义和特点：人民法院、人民检察院独立行使审判权、检察权；行使审判权、检察权，严格遵守宪法和法律的各项规定。 小贴士：考试会侧重于将司法的各个基本范畴结合案例进行综合考查，对此要全面掌握。 考点二：司法的功能 惩罚功能是首要功能 调整功能通过人民法院的审判活动来实现 保障功能是对社会关系的保护作用 服务功能是对活动对象所具有的服从、服务作用。 教育功能是对公民所具有的教育、感化作用。 司法尊重和保障人权的提法。（新增） 考点三：司法的原则（司法统一原则 以事实为根据，以法律为准绳 法律面前人人平等原则 尊重和保障人权原则 接受监督原则） 小贴士：1司法是指人民法院和人民检察院依照法定的职权与程序适用法律处理诉讼案件的专门活动。（真题指引：2006年卷一第87题） 2司法的显著特征：（1）民主性：（2）终局性（3）公正性 （4）效率性 （5）独立性 第二节 法律职业道德的概念和特征 考点一：法律职业的概念 法律职业的特征【2008年新增】 1、法律职业的概念：法律职业是以律师、法官、检察官为代表的，受过专门的法律专业训练，具有精良的法律知识、娴熟的法律技能与严格的法律伦理的法律工作者所构成的自治性共同体。从事法律的人员一般有三类：一是“应用类”法律人才，主要指律师、法官和检察官；二是“学术类”法律人才，主要指法律教师和法学研究人员；三是指“法律辅助类”技术应用人才，主要职责是辅助律师、法官和检察官工作。此外，还包括立法人员、仲裁员、公证员等。 2、法律职业的特征：（1）法律职业的政治属性。（2）法律职业的法律属性和伦理性。（3）法律职业的行业属性，法律职业机构的独立性。（4）法律的专业性、职业的专门性和分层性。 考点二：法律职业道德的概念和特征（真题指引：2004年卷一第47题） 法律职业人员所应遵循的行为规范的总和。要注意区分法律职业者的法律责任（刑事责任）、行政责任（行政处罚）、职业道德守则（道德责任）的关系。 1.主体的特定性：与一般社会道德相比，法律职业道德具有主体的特定性、职业的特殊性，约束主体包括法官、检察官、律师、公证员等法律职业人员。 2.职业的特殊性：政治属性；法律属性；行业属性。 3.更强的约束性。 第三节 法律职业道德的基本原则 考点一：忠实执行宪法和法律，维护法律的尊严 考点二：以事实为根据，以法律为准绳 以法律为准绳，是基本要求；以事实为根据是适用法律的基础和前提。 考点三：严明纪律，保守秘密（真题指引：2003年卷一第29题） 严守纪律 法律职业人员依法履行职责的基本要求。 小贴士：保守秘密的原则的例外。重点注意2004年施行的律师执业行为规范第5658条规定了保密义务的三个例外：防止未来伤害的例外（第56条）；授权披露的例外（第57条）；律师自我保护的例外（第58条）。 考点四：互相尊重，相互配合 不同法律职业人员之间要互相尊重、互相配合。 考点五：恪尽职守，勤勉尽责 要求法律职业人员严格遵守职业纪律，尽职尽责，这是对法律职业人员业务素质的基本要求。 考点六：清正廉洁，遵纪守法 清正廉洁，遵纪守法，就是要求法律职业人员保持一身正气。 第二章 审判制度 第一节 审判制度概述 考点一：审判制度的概念（真题指引：2006年卷一第47题） 其他特殊审判管辖，如铁路运输法院、海事法院处理的管辖案件，都隶属于民事审判的范畴。 第二节 审判机关 考点一：审判组织（独任庭 合议庭 审判委员会） (一)独任庭 1、审判员1人审判。 2适用范围：（1）一审的刑事自诉案件和其他轻微的刑事案件；（2）一审的简单民事案件和经济纠纷案件；（3）适用特别程序审理的案件（除选民资格案件或者其他重大疑难案件）。 (二)合议庭 1、审判人员3人以上集体审判。 2、审判员组成合议庭或者由审判员和人民陪审员组成合议庭进行。组成合议庭进行审判的案件：行政案件，上诉、抗诉、再审案件、复核死刑案件。 3、组成人员应当是单数。 4、评议按多数人的意见作出决定。 (三)审判委员会：总结审判经验；讨论重大、复杂或疑难案件；讨论其他与审判工作有关的问题。 小贴士：本章内容与刑诉法、民诉法以及宪法的相关内容有重叠，往年的司法制度部分也鲜有涉及，可不作重点内容，掌握即可。 第三节 法官 考点一：法官的条件与任免 （一）法官的任职条件： 中华人民共和国国籍；满23岁；拥护宪法；良好的政治、业务素质和品行；健康；具有相应的学历和专业知识及工作年限；没有受过刑事处罚或开除公职。 （二）法官的任免 1、人民法院的助理审判员由本院院长任免。 2. 军事法院法官的任免由全国人民代表大会常务委员会另行规定。 3. 法官不得兼任人民代表大会常务委员会的组成人员、行政机关、检察机关、企业、事业单位的职务、不得兼任律师。 4法官免除职务的情形：丧失国籍、调出本院、职务变动、不称职、健康原因、退休、辞、辞退、因违纪、违法犯罪。 5.法官任职回避：有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁氏血亲以及近姻亲关系的，不得同时担任下列职务：(1)同一人民法院的院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长；(2)同一人民法院的院长、副院长和审判员、助理审判员；(3)同一审判庭的庭长、副庭长、审判员、助理审判员；(4)上下相邻两级人民法院的院长、副院长。 小贴士：该考点属于历届司考的高频考点，需要引起相当关注。 考点二：法官的奖励和惩戒 (一)法官的奖励。 (二)法官的惩戒：对法官的处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。受撤职处分的，同时降低工资和等级。 考点三：法官的辞职和辞退 （一）辞职由本人提出书面申请。 （二）辞退： 1、予以辞退的情形：(1)两年不称职(2)不胜任现职工作，又不接受另行安排的；(3)需要调整工作，本人拒绝合理安排的；(4)旷工或者无正当理由逾假不归连续超过15天，或1年内累计超过30天的；(5)不履行法官义务，经教育仍不改正的。 2、对辞退处理不服的， 30日内可申请复议和申诉。 考点四：法官的保障和退休 1、职业保障、工资保险福利保障、人身和财产保障 2.、法官退休后享受国家规定的养老保险金和其他待遇。 第四节 审判制度的基本原则 考点一：不告不理原则（真题指引：2006年卷一89题） 没有原告的起诉，法院不得启动审判程序，即原告的起诉是法院启动审判程序的先决条件； 法院审判的范围应与原告起诉的范围相一致，法院不得对原告未提出诉讼请求的事项审判。 考点二：审判权独立行使原则（真题指引：2002年卷一75题） 人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉；我国现在既实行法院独立审判，又逐步实行法官独立审判。 考点三：直接、言词原则 直接原则分为直接审理原则和直接采证原则。言词原则，是指法庭审理的方式，如无法律特别规定的情形，一律以口头陈述的方式进行，包括双方当事人要以口头进行陈述、举证和辩论，证人、鉴定人要口头作证或陈述，审判人员要以口头进行讯问、调查。 考点四：审判及时原则 审判及时，是指人民法院审判案件应在法律规定的期限内进行，而且应尽量做到快速结案。 考点五：集中审理原则 一旦开庭审理案件，中间除必要的休息时间以外，其庭审活动应不间断地进行，直到作出判决才能终止。 小贴士：考试会侧重于将审判制度的基本原则结合案例进行综合考查，对此要全面掌握。 第五节 审判工作的主要制度 考点一：审判公开制度（真题指引2006年卷一第48题） 公开审理的例外：国家秘密；个人隐私；未成年人犯罪；当事人申请的涉及商业秘密、离婚案件；其他法律规定的案件 考点二：审判监督制度 1、提起审判监督程序的前提：已经发生法律效力的判决和裁定有错误。 2、提起审判监督程序的人员和机构：各级人民法院院长和审判委员会、上级人民法院、上级人民检察院、最高人民法院和最高人民检察院。 考点三：司法建议制度 人民法院在审判活动中，提出堵塞漏洞，消除隐患，改进管理或追究有关当事人的党纪、政纪责任的建议或意见。 第三章 检察制度 第一节 概述 考点一：人民检察院的设置和职权 (一) 最高人民检察院主要职责：领导工作；行使检察权；提出抗诉；对民事诉讼、行政诉讼监督；司法解释；制定条例、细则和规定；管理、编制。 (二) 地方各级人民检察院。 (三) 专门人民检察院：军事检察院、铁路运输检察院。 （四）人民检察院的职权可以归纳为以下六个方面： 职务犯罪案件立案侦查；提起公诉、追究犯罪；批准或决定逮捕犯罪嫌疑人；对立案、侦查、审判、执行活动进行监督；提出抗诉；对劳动教养机关的活动进行监督 考点二：人民检察院的领导体制 实行双重领导体制。内部实行的是检察长负责制与检察委员会集体领导相结合的领导体制。 第二节 检察官 考点一：检察官的条件与任免（真题指引：2006年卷一第49题） 1、担任检察官必须具备下列条件： 中华人民共和国国籍；满23岁；拥护宪法；良好的政治、业务素质和品行；健康；具有相应的学历和专业知识及工作年限；没有受过刑事处罚或开除公职 2、检察官的免除职务的情形： 丧失国籍、调出本院、职务变动、不称职、健康原因、退休、辞退、违纪、违法犯罪 3、检察官不得兼任人民代表大会常务委员会的组成人员，不得兼任行政机关、审判机关以及企业、事业单位的职务，不得兼任律师。 4、任职回避：检察官之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的，不得同时担任下列职务：（1)同一人民检察院的检察长、副检察长、检察委员会委员；(2)同一人民检察院的检察长、副检察长和检察员、助理检察员；(3)同一业务部门的检察员、助理检察员；(4)上下相邻两级人民检察院的检察长、副检察长。 考点二：检察官的义务和权利 1、检察官的义务（严格遵守宪法和法律；以事实为根据，以法律为准绳，秉公执法，不得徇私枉法；维护国家利益、公共利益，维护自然人、法人和其他组织的合法权益；清正廉明、忠于职守，遵守纪律，恪守职业道德；保守国家秘密和检察工作秘密；接受法律监督和人民群众监督。）（做一般了解就好） 2、检察官的权利 （可以不看） 3、检察官权利的保障 ：申诉、控告权 考点三：检察官的奖励和惩戒 1、奖励。包括嘉奖，记三等功、二等功、一等功，授予荣誉称号。 2、惩戒。警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的处分。其中给予撤职处分的，同时降低工资和等级。 考点四：检察官的辞职与辞退 （真题指引：2007年卷一第96题） 检察官予以辞退的情形（连续2年确定为不称职的；不胜任现职工作，又不接受另行安排的；因审判机构调整或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；旷工或者无正当理由逾假不归连续超过15天，或者1年内累计超过30天的；不履行检察官义务，经教育仍不改正的。辞退检察官应当依照法律规定的程序免除其职务。 检察官有下列情形之一的，应当依法提请免除其职务：（一）丧失中华人民共和国国籍的；（二）调出本检察院的；（三）职务变动不需要保留原职务的；（四）经考核确定为不称职的；（五）因健康原因长期不能履行职务的；（六）退休的；（七）辞职或者被辞退的；（八）因违纪、违法犯罪不能继续任职的。 考点五：检察官的保障与退休 1职业保障2人身和财产保障。3工资保险福利保障。 第三节 检察制度的基本原则 考点一：检察权统一行使原则 行使职权、执行职务实行“上命下从” 考点二：检察权独立行使原则 检察权只能由人民检察院代表国家行使。 考点三：对诉讼活动实行法律监督原则 刑事诉讼监督包含立案监督、侦查监督、审判监督和执行监督等重要内容。 小贴士：2006年新出台了人大常委会监督法，但与此处的监督有区别，监督的主体不同，切勿混淆。 第四节 检察工作的主要制度 考点一：人民监督员制度 1人民监督员的条件和产生。 人民监督员的任期为3年，连任不得超过两个任期。 2人民监督员的职责。 监督：(1)犯罪嫌疑人不服逮捕决定的；(2)拟撤销案件的；(3)拟不起诉的。 但涉及国家秘密或者经特赦令免除刑罚以及犯罪嫌疑人死亡的职务犯罪案件，不实行人民监督员制度。 人民监督员可以提出意见的情形：(1)应当立案而不立案或者不应当立案而立案的；(2)超期羁押的；(3)违法搜查、扣押、冻结的；(4)应当给予刑事赔偿而不依法予以确认或者不执行刑事赔偿决定的；(5)检察人员在办案中有徇私舞弊、贪赃枉法、刑讯逼供、暴力取证等违法违纪情况的。 考点二：检察建议制度 小贴士：注意将法院的司法建议与检察院的检察建议进行对比掌握。 第四章 律师制度 第一节 律师制度概述 考点一：我国律师管理体制 1、律师行政管理：司法局的行政管理 2、律师行业管理：律师协会是社会团体法人，是律师的自律性组织；律师必须加入所在地的地方律师协会 小贴士：律师协会、政府的司法局以及法院对律师不同性质的违法、违规职业的处理权限和措施的不同。 第二节 律师执业 考点一：律师执业的条件 1、律师执业，应当取得法律职业资格证书和律师执业证书。 2、在我国取得律师资格应当具备以下条件：（1）国籍条件（2）政治条件（3）业务条件。 考点二：律师执业的限制性规定 律师执业的三个限制：（1）律师应当在一个律所执业，不得同时在两个律所执业，律师执业不受地域限制；（2）国家机关现职工作人员不得兼任执业律师，律师担任人大常委会组成人员期间，不得执业；（3）没有取得律师执业证书的人员，不得以律师名义执业，不得为牟取经济利益，从事诉讼代理或者辩护业务。 第三节 律师事务所和律师 考点一：律师事务所的分类 1合伙律师事务所（无限责任和连带责任） 设立条件：名称、住所和章程；书面协议；3人以上；10万元以上 2个人律师事务所。特征：求设立人应当是具有五年以上执业经历的律师。设立人对律师事务所的债务承担无限责任。 小贴士：07年新生效的合伙企业法中规定了有限合伙，但该有限合伙、以及公司法上的一人公司组织，都不适用于律师事务所，律师事务所在我国是承担的完全无限连带责任。今年司考大纲增加了关于律师事务所责任的规定，对此要注意和律师的执业责任相结合进行复习。 考点二：律师事务所的管理制度 1律师事务所主任负责制2统一收案、收费和依法纳税制度3重大、疑难案件的讨论汇报制度4案件归档管理制度5分配及奖惩制度。 考点三：律师收费制度 1律师收费原则：有偿、统一、综合考虑、接受监督。 2律师服务费的收取与退还：由律师事务所收取，并出具收费票据。 3律师收费的减免。按法律援助的有关规定，减收或免收律师服务费：(1)因公受伤请求赔偿的(责任事故除外)；(2)赡养、扶养而生活确有困难的；(3)请求劳动保险金、抚恤金、救济金的；(4)其他特殊情况当事人无力承担律师服务费的。 考点四：执业律师的权利和义务 （真题指引：2006年卷一第49题） 1、执业律师的权利：阅案权、会见通信权、调查取证权、拒绝辩护或代理权、拒绝回答权、发问权、提出新证据权、质证权、法庭辩论权、代为上诉权、代理申诉或控告权、受法律保障权、申请取保候审或解除强制措施的权利。 2、执业律师的义务：律师义务：“九大不可为”。（1）违反规定会见法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员，或者以其他不正当方式影响依法办理案件的；（2）向法官、 检察官、仲裁员以及其他有关工作人员行贿、 介绍贿赂或者指使、诱导当事人行贿的；（3）向司法行政部门提供虚假材料或者有其他弄虚作假行为的；（4）故意提供虚假证据或者威胁、利诱他人提供虚假证据，妨碍对方当事人合法取得证据的；（5）接受对方当事人财物或者其他利益，与对方当事人或者第三人恶意串通，侵害委托人权益的；（6）扰乱法庭、仲裁庭秩序，干扰诉讼、仲裁活动的正常进行的；（7）煽动、教唆当事人采取扰乱公共秩序、危害公共安全等非法手段解决争议的；（8）发表危害国家安全、恶意诽谤他人、严重扰乱法庭秩序的言论的；（9）泄露国家秘密的。 小贴士：律师法修改的重大之处： 1、律师职业性质的定位：律师职业性质在过去被定义为为“社会”提供法律服务的职业人员，现在则被认为是为“当事人”提供法律服务的职业人员，从而实现了律师职业本能定位的回归。（一般了解就可，可考性不强！） 2、律师事务所的形式改变，可以有“个人律师事务所”，但要求设立人应当是具有五年以上执业经历的律师。设立人对律师事务所的债务承担无限责任。 3、律师权利；律师会见权。新修改的律师法特别强调“律师会见犯罪嫌疑人、被告人，不被监听”。 律师阅卷权。新律师法也明确规定，受委托的律师自案件审查起诉之日起，有权查阅、摘抄和复制与案件有关的诉讼文书以及案卷材料。受委托的律师自案件被人民法院受理之日起，有权查阅、摘抄和复制与案件有关的所有材料。律师调查取证权。新修改的律师法律师自行调查取证的，也可以向有关单位或者个人调查有关情况。新律师法还强调律师在法庭上发表的代理、辩护意见不受法律追究。但是，发表危害国家安全、恶意诽谤他人、严重扰乱法庭秩序的言论除外。“代理或辩护的免责” 4、特许执业的资格：不仅“具有高等院校本科以上学历”、“具有高级职称或者同等专业水平并具有相应的专业法律知识”等限制条件外，还特别限定了要“在法律服务人员紧缺领域从事专业工作满十五年”、“经国务院司法行政部门考核合格”等，才能“准予执业”。 5、保密义务：新律师法规定律师应当保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密，不得泄露当事人的隐私。还特别规定：“律师对在执业活动中知悉的委托人和其他人不愿泄露的情况和信息，应当予以保密。但是，委托人或者其他人准备或者正在实施的危害国家安 全、公共安全以及其他严重危害他人人身、财 产安全的犯罪事实和信息除外。”这实质上是扩大了律师的保密义务，更好地维护了当事人的合法权益，实质上也维护了律师行业整体对于当事人的吸引力。 第四节 法律援助制度 考点一：法律援助制度的概念和特征（真题指引：2006年卷一第50题） 法律援助人员和社会志愿人员提供免费的法律帮助，是政府的一项责任。 特征：责任主体的明确性：国家和政府；工作的“四统一”原则：法律援助机构统一受理(接受)、统一审查、统一指派、统一监督；服务无偿性；范围广泛性；形式丰富性；实施人员多样性。 考点二：法律援助对象 法律援助对象的权利：提出法律援助的申请、提出回避申请、异议、提出审查权；了解权、更换权、保护隐私权。 法律援助对象的义务：如实提供材料、接受资格审查、协助调查、提供证据和材料等。 考点三：法律援助范围 1刑事案件：法律援助条例第11条规定和第12条规定 这里包括4种“可以”提供法律援助的情形以及2种“应当”提供法律援助的情形： “可以提供法律援助”：（1）犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日，因经济困难没有聘请律师的；（2）公诉案件中被害人及其法定代理人或者近亲属，自案件移送审查之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的；（3）自诉案件的自诉人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的。（以上三项都包括了当事人经济困难状况的审查。）（4）刑事案件中外国籍被告没有委托辩护人的，人民法院为其指定律师时，可以获得法律援助。 “应当提供法律援助”：（1）公诉人出庭公诉的案件，被告人因经济困难或其他原因，没有委托辩护人，人民法院为其（被告人）指定辩护人时；（2）被告人是盲、聋、哑人或者未成年人或者可能被判处死刑的人，没有委托辩护人时，无需审查当事人的经济状况或其他原因。 2民事、行政案件：法律援助条例第10条规定（相关了解即可） 援助范围：依法请求国家赔偿的；请求社会保险或最低生活保障的；请求发给抚恤金、救济金的；请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；请求给付劳动报酬的；主张因见义勇为行为产生的民事权益的。 考点四：法律援助机构 四级组织架构：（国家级）司法部法律援助中心省级法律援助中心地市级法律援助中心（双重功能：对法律援助工作的管理和组织实施）区县级法律援助中心，不具备条件的由区县的司法局依托现有的律所、公证处、机场法律服务机构开展法律援助。 其他社会援助机构：在社会中还有许多社会团体(如工会、妇联、共青团、残联等)以及民间机构、高等学校的法律院系所建立的法律援助组织 考点五：法律援助的实施 (一)法律援助的实施形式：法律援助咨询、代理、辩护、调解、公证 (二)法律援助的具体实施主体：法律援助机构的专业人员、律师、公证员、基层法律服务工作者。提供法律援助是执业律师的法定义务。 (三)法律援助的实施程序：法律援助人员的选任和指派；法律援助协议的订立、变更和解除；法律援助事项的承办；法律援助的异地协作；结案。 小贴士：法律援助制度是从原先的刑事诉讼法中转移过来的，近年来强调和谐社会与对弱势群体的救助，所以司法援助制度仍然是今天备考的一个重点。 第五章 公证制度 第一节 公证制度概述 考点一：公证制度的概念 公证机构对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。 考点二：我国公证制度的特征 (一)公证是一种特殊的证明活动 1公证主体、对象和内容的特定性。 2公证效力的特殊性。(1)证据效力(2)强制执行效力(3)法律行为成立要件效力。 3公证程序的法定性。 (二)公证的性质：公证是一项非诉讼的司法活动，公证制度属于国家司法制度的范畴。 考点三：我国公证管理体制 我国实行司法行政机关行政管理与公证员协会行业管理相结合的公证管理体制。 第二节 公证机构和公证员 考点一：公证机构的概念及性质（真题指引：2007年卷一第49题） 公证机构是依法设立，不以营利为目的，依法独立行使公证职能、承担民事责任的证明机构。 考点二：公证机构的设立（原则 条件 程序） (一)公证机构设立的原则和条件： 公证机构设立的原则：按照统筹规划、合理布局的原则，可以在县、不设区的市、直辖市或者市辖区设立；在设区的市、直辖市可以设立一个或者若干公证机构。公证机构不按照行政区划层层设立。 公证机构设立的条件：名称、场所、2名以上公证员、资金。 (二)公证机构设立的程序：申请人（申请）所在地的司法行政部门（上报）省、自治区、直辖市的司法行政部门（批准） (三)公证机构负责人的产生：负责人一般称为主任。公证法第10条规定了公证机构负责人的产生的条件和程序：有3年以上的公证员执业经历；由公证员推选产生；由所在地的司法行政部门核准；报省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门备案。 考点三：公证业务范围 公证业务可以概括为以下五个方面：证明民事法律行为；证明有法律意义的事实；证明有法律意义的文书；保全证据；其他业务。 考点四：法定公证制度 1、经过公证，该事项才能发生法律效力的一项公证制度。 2、我国法律对法定公证制度的规定：民事诉讼法第242条规定（外国人委托代理诉讼）、城市房屋拆迁管理条例第14条规定（拆迁补偿协议）。 考点五：公证执业责任保险 属于公证执业责任的，由保险人给予补偿的一项法律制度 相关制度：公证员执业保证金制度、公证赔偿基金制度 考点六：公证员的条件与任免 1、公证员的条件：中华人民共和国国籍；25周岁以上65周岁以下；品行良好；业务条件：(1)通过国家司法考试(2)在公证机构实习2年以上或者具有3年以上其他法律职业经历并在公证机构实习1年以上，经考核合格。 小贴士：从事法学教学、研究工作，具有高级职称的人员，或者具有本科以上学历，从事审判、检察、法制工作、法律服务满10年的公务员、律师，已经离开原工作岗位，经考核合格的，也可以担任公证员。 不得担任公证员的情形（公证法第20条）：无民事行为能力或者限制民事行为能力的；因故意犯罪或者职务过失犯罪受过刑事处罚的；被开除公职的；被吊销执业证书的。 2、公证员的任命与免职 任免程序复杂：符合条件的人员“申请”所在公证机构“推荐”所在的司法行政部门“上报”省、自治区、直辖市司法行政部门“提请”国务院司法行政部门“任命”省、自治区、直辖市司法行政部门“颁发”执业证书。 第三节 公证程序 考点一：（新增）出具公证书 包括公证的申请、公证受理、公证审查、出具公证书四个环节。见公证法第32条规定、公证程序规则第40条的规定、公证程序规则第43条规定 考点二：（新增）不予办理公证和终止公证 1、不予办理公证的情形及其处理: 公证法第31条 (1)无民事行为能力人或者限制民事行为能力人没有监护人代理申请办理公证的； (2)当事人与申请公证的事项没有利害关系的； (3)申请公证的事项属专业技术鉴定、评估事项的；(4)当事人之间对申请公证的事项有争议的；(5)当事人虚构、隐瞒事实，或者提供虚假证明材料的；(6)当事人提供的证明材料不充分或者拒绝补充证明材料的；(7)申请公证的事项不真实、不合法的；(8)申请公证的事项违背社会公德的； (9)当事人拒绝按照规定支付公证费的。 2、处理后果：(1)承办公证员写出书面报告，报公证机构负责人批准；(2)不予办理公证的决定应当书面通知当事人或其代理人；(3)根据不予办理公证的原因及责任，部分或者全部退还公证费。 3、终止公证的情形:公证程序规则第50条(1)因当事人的原因致使该公证事项在6个月内不能办结的；(2)公证书出具前当事人撤回公证申请的；(3)因申请公证的自然人死亡，法人或者其他组织终止，不能继续办理公证或者继续办理公证已无意义的；(4)当事人阻挠、妨碍公证机构及承办公证员按规定的程序、期限办理公证的；(5)其他应当终止的情形。 小贴士：比较不予办理公证与终止公证的情形不同，前者一般是因为公证内容的原因，后者主要是因为当事人的原因。终止公证不存在退还全部公证费的情形，这里与不予办理公证不同。 考点三：公证书的认证： 国家外交机关和外国驻华使领馆对公证书上的印鉴和签名的真实性予以证明，从而使其具有境外法律效力的活动。 考点四：公证程序的特别规定 现场监督类、办理遗嘱、保全证据公证、出具执行证书、公证调解： 1.现场监督类：招标投标、拍卖、开奖等现场监督：(1) 2人共同办理；(2)现场宣读公证词，并在宣读后7日内将公证书发送当事人。特殊注意，公证书自宣读公证词之日生效；(3)现场发现违法情况，立即要求当事人改正，当事人拒不改正的，应当不予办理公证。 2.办理遗嘱：(1) 2人承办；(2)全程参与，特殊情况只能由1人办理，则需请1名见证人，见证人要在询问笔录上签名或者盖章。 3.保全证据公证：(1) 2人承办，亲自外出办理； (2)发现当事人以违反手段取得证据的，不予办理公证； 4.出具执行证书：(1)前提：债务人不履行或者不适当履行经过公证的具有强制执行力的债权文书；(2)要求：执行证书在执行期限内出具，写明申请人、被申请执行人、申请执行的标的和期限。 5.公证调解：(1)前提：经过公证的事项在履行过程中发生争议，经过调解达成新的协议并申请公证；(2)调解不成，告知当事人起诉或者仲裁。 第四节 公证效力 考点一：证据效力 应当作为认定事实的根据，除非有相反证据 考点二：强制执行效力 具有强制执行力的债权文书的公证，应当符合3个要求：（1）以给付货币、物品或有价证券为内容；（2）债权债务关系明确，双方对有关给付内容无异议；（3）文书中载明债务人不履行或不适当履行义务时，债务人愿意接受强制执行的承诺。（我国民事诉讼法第218条第1款规定和公证法第37条第2款规定） 考点三：法律行为成立要件效力 法律行为经公证才能成立并发生法律效力，主要包括以下三种情形： 1法律、行政法规规定当事人必须公证的事项，未经公证，其行为、事实或者文书不能作为法律关系产生、变更或解除的要件。 2双方当事人约定必须公证的事项未经公证的，其法律关系不能产生、变更或解除。 3按照国际惯例，我国公民、法人或其他组织需在境外使用的某些文书(如结婚、学历、职称等证书)，必须经过公证机构的公证证明(一般还需经使领馆的认证)，才能在境外发生法律效力。 考点四：公证的救济 公证书内容争议的诉讼： 当事人、公证事项的利害关系人，可以就对公证书内容有争议的，向人民法院提起民事诉讼；但如果认为公证书的内容违法或与事实不符的，则应当就该事项申请复查，要求公证机构撤销公证书，而不是向人民法院起诉。 小贴士：公证制度作为国家司法制度的一个重要组成，去年列入了大纲范围，但是并没有进行真题考查，可能的原因是公证法律相关制度还不甚完善，今年的大纲仍然列出了对公证制度的考查要去，而且考点规定更加细致、具体，因此可以预测今年一定会考查到，所以建议考生一定要全面复习本章的内容。 第六章 法官职业道德和职业责任 第一节 法官职业道德的概念和主要内容【2008年新增】 考点一：法官职业道德的概念和特征（真题指引：2002年卷一第76题） 法官职业道德的主要内容：保障司法公正 提高司法效率 保持清正廉洁 遵守司法礼仪 加强自身修养 约束业外活动） 主要主体是法官；包括各级人民法院的院长、副院长、庭长和副庭长。审判委员会的委员，审判员、助理审判员和依法履行审判职责期间的人民陪审员及法院的行政人员和法警。对象主要是法官履行司法职务的行为，除此以外还包括与司法权的运作相关的业外活动；法官的职业道德观念也是法官职业道德的重要组成部分。 （一）保障司法公正（真题指引：2003年卷一第74题、2003年卷一第76题、2003年卷一第80题、2005年卷一第47题、2005年卷一第88题、2005年卷一第90题、2007年卷一第88题） 法官职业道德基本准则第117条做了详细的规定。重点注意以下几个方面： 1遵守回避的规定。法官职业道德基本准则第3条。 2保持中立地位:基本准则第11条规定：法官在宣判之前，不得通过言语、表情或者行为流露自己对裁判结果的观点或者态度。法官在调解案件时也应当注意言行谨慎，避免当事人和其他诉讼参与人对其公正性产生合理的怀疑。 3禁止单方接触。法官法和基本准则都规定了禁止法官单独接触一方当事人的规范。法律禁止的是法官私自单方面接触当事人及其委托的律师，并不是绝对的禁止。（基本准则第14条与关于规范法官和律师相互关系，维护司法公正的若干规定第五条） 4正确处理好与媒体的关系法官在审理案件的过程中，应当避免受到新闻媒体和公众舆论的不当影响。法官职业道德基本准则第15条和第16条。 5维护司法独立：外部独立、内部独立、法官的内心独立。 （二）提高司法效率 （三）保持清正廉洁 （四）遵守司法礼仪 （五）加强自身修养 （六）约束业外活动 业余爱好；社会交往；学术研究和其他社会活动；写作法律方面的论文和其他作品；法律普及活动；参加社会组织；新闻采访；保守审判工作秘密。见法官职业道德基本准则第39条、第40条、第41条、第42条、第43条、第45条。 第二节 法官的职业责任 考点一：法官执行职务中违纪行为的责任 法官执行职务中犯罪的刑事责任【2008年新增】 法官的职业责任包括刑事责任、纪律责任、职业道德责任，重点掌握纪律责任。 纪律责任重点注意以下两个方面： 第一，对法官的纪律处分形式：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。 第二，处理机构：对于违反法纪、应当纪律处分的，则由各级人民法院的纪律检查部门负责处理。人民法院的判决、裁定、决定是否错误，应当由人民法院的审判组织确认。 第七章 检察官职业道德和职业责任 第一节 检察官职业道德的概念和主要内容 考点一：检察官职业道德的概念和特征 检察官职业道德的依据 检察官职业道德的主要内容（忠诚 公正 清廉 严明）【2008年新增】 检察官专业道德的基本内容（真题指引：2002年卷一第77题、2003年卷一第79题） 忠诚、公正、清廉、严明。 考点二：检察官的任职回避制度和诉讼回避制度 1、任职回避制度。（真题指引：2002年卷一第29题、2004年卷一第49题、2007年卷一第87题）任职回避制度见检察官法第19条：检察官之间，有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系的，以及近姻亲关系的，不得同时担任以下职务:同一人民检察院的检察长、副检察长、检察委员会的委员；同一人民检察院的检察长、副检察长、检察员、助理检察员；同一业务部门的检察员、助理检察员；上下相邻两级人民检查院的检察长、副检察长。”； 2、诉讼回避制度。诉讼回避制度分为两点：第一，刑事诉讼法的有关规定。第二，检察官法的有关规定。主要在诉讼法进行考查，这里一般了解就好。 小贴士：检察官从人民检察院离任后两年内不得以律师身份担任诉讼代理人或者是辩护人。 第二节 检察官的职业责任 考点一：检察官执行职务中违纪行为的责任 检察官执行职务中犯罪的刑事责任【2008年新增】 1、检察官的纪律责任 （真题指引：2004年卷一第80题）警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。 2、检察官职业责任的追究机制和追究程序：检察官违法违纪案件应该由各级纪检、监察部门按照有关规定立案调查处理；给予地方各级人民检察院检察长、副检察长纪律处分的应当由上一级检察院、检察长办公会议决定。 第八章 律师职业道德和职业责任 第一节 律师职业道德的概念和主要内容 考点一：律师职业道德的概念和特征 律师职业道德的依据【2008年新增】 律师职业道德的基本准则：忠实于宪法和法律，诚实守信，勤勉尽责 注重职业修养，珍视和维护律师职业声誉，保守国家机密、委托人的商业秘密及个人隐私 努力钻研业务，不断提高执业水平 尊重同行，公平竞争，同业互助 关注和积极参加社会公益事业 遵守律师协会章程，履行会员义务。 第二节 律师执业行为规范 考点一：律师的执业前提 A律师不得在两个或者两个以上的律师事务所执业B律师在执业期间，不得以非律师身份从事法律服务C律师在接受委托之前，律师所属的律师事务所，应当进行利益冲突查证。只有在委托人没有利益冲突的情况下，才可以建立委托代理关系。 考点二：委托代理关系的建立 律师收费规范 接受委托的权限：必须与委托人明确的约定程序法和实体法两方面的委托权限。注意：利益冲突和回避。 考点三：律师和委托人的利益冲突（真题指引：2000年卷一第35题、2000年卷一第36题、2003年卷一第97题、2007年卷一第89题） A同时性利益冲突：律师或者律师事务所的现行委托人之间存在的利益冲突。 B连续性利益冲突：律师对委托人的代理可能受到其对前委托人的职责或者前职务职责的影响的利益冲突。（见律师执业行为规范第72条75条） 考点四：委托代理关系的终止 （真题指引：1998年卷一第88题、1999年卷一第59题、2002年卷一第79题，2002年卷一第80题、2007年卷一第50题） 1律师接受委托以后，无正当理由的，不得拒绝辩护和代理。但委托事项违法，委托人利用律师提供的服务，从事违法活动，或者委托人隐瞒事实的，律师有权决定拒绝辩护和代理。（律师法第29条第2款规定；）。 2（1）应当终止代理：协商终止；被取消或者中止了执业资格；发现了不可克服的利益冲突；律师的健康状况不适合继续代理的；继续代理将违反法律或者执业行为规范的。”该终止为强行性（2）可以终止代理：（律师执业行为规范第107条和第110条）委托人从事犯罪活动的；委托人坚持追求律师认为无法实现的或者是不合理的目标的；委托人在相当程度上没有履行合同义务，并且经合理催告的；事先无法预知的情况下，律师向委托人提供服务将会给律师带来不合理的经济负担，或者是造成不合理的难以接受的困难。律师可以拒绝辩护和代理。；在证据问题上，委托人提供的证据，不具有客观真实性、关联性与合法性，或经司法机关审查认为存在伪证嫌疑的。（基本上都是委托人的问题） 3委托关系终止的程序：劝诫义务、通知义务、采取合理保护措施的义务、律师不得扣押当事人的诉讼材料的义务。 考点五：执业推广（真题指引：2005年卷一第89题） （一）业务推广的原则 律师和律师事务所不能向中介人或者推荐人以许诺兑现任何物质利益或非物质利益的方式，获得有偿提供法律服务的机会。律师在职业推广中，不得提供虚假信息或者夸大自己的专业能力，不能明示或者暗示与司法、行政等关联机关的特殊关系，不得贬低同行的专业能力和水平，不得以提供或者承诺提供回扣等