公文处理制1.doc

公文处理制度 一、公文种类 1、以乡党委名义行文的有公告、通知、请示、报告、批复、函、会议纪要等。2、以乡政府名义行文的有通知、请示、报告、批复、函、会议纪要等。3、以乡党委、乡政府名义联合行文的有公告、通知、请示、报告、批复、函、会议纪要等。二、公文格式公文一般由发文机关、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、成文日期、印发机关和时间等部分组成。1、发文机关应当写全称或者规范简称；联合行文的，主办机关应当排列在前。2、发文字号应包括机关代字、年份、序号，标注于版头下方居中或者左下方。联合行文的，一般只标明主办机关的发文字号。以乡党委名义行文的公文，发文字号用“平委200 号”；以乡政府名义行文的公文、发文字号用“平政200号”；3、公文标题由发文机关、事由、公文种类组成，标题中除法律、法规名称外，一般不用标点符号。4、公文如有附件，应当在正文之后，成文时间之前注明附件顺序和名称。5、除公告、会议纪要等外，应当加盖印章。6、成文时间，必须写明年、月、日，以机关负责人签发的日期为准；联合发文的，以最后签发机关负责人的签发日期为准。7、主题词由公文内容、主要特征和文种组成，标注于抄送机关上方，用黑线隔开。三、行文关系上行文一般主送一个机关，如需报其它相关机关，可用“抄送”形式。四、公文制发程序公文的制发程序一般包括拟稿、核稿（会签）、签发、编号、盖章、分发等。（一）拟稿。1、综合性公文一般由秘书负责拟稿，重要公文由主要领导亲自动手或亲自主持、指导，专业性公文由有关办公室拟稿。2、草拟各种公文，应逐项填写“发文稿单”放在公文之前。3、拟稿应注意：（1）要符合宪法、法律、法规和党的方针、政策，完整、准确地体现本机关的性质、任务和工作方法。（2）情况确定，观点明确，条理清晰、结构严谨、文字精炼、书写工整、标点准确、篇幅简短、文风端正。（3）公文中人名、地点、时间、数字、引文等，一般不用简称，并加括号说明。（4）结构层次按以下顺序排列：第一层次为“一”，第二层为“（一）”，第三层为“1”，第四层为“（1）”。（5）公文中的数字，除作为词素构成定型的词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩的语句，以及两数字并列使用，表示概数（如三五天等）应使用汉字外，其余均应使用阿拉伯字。（6）必须使用国家法定计量单位。（7）引用公文应先引标题，后引发文号。（8）请示与报告必须分开。凡要求上级机关批复的，用“请示”；凡陈述情况、汇报工作和提出建议的用“报告”。请示应一文一事，除领导直接交办的事项外，请示不要直接送领导者个人，也不要同时抄送同级和下级机关，报告中不得夹带请示事项。（二）审、核稿。1、党委、政府发的公文，由党政办秘书负责核稿。2、核稿的重点是：是否需要行文；是否符合国家法律、法规和党的方针、政策，提法是否妥当；是否与上级机关的文件相矛盾；文字的表述、文种、公文格式是否符合要求等。3、核稿时文稿如需作较大修改或不成熟的，一般退回改写，核稿部门和拟稿部门意见不一致或难以统一时，应报请书记或乡长决定。（三）签发。1、各类公文必须经有关领导审批签发。主批人应当明确签署意见，并写上姓名和时间。其他审批人圈阅，则视为同意。如公文涉及其他办会室或有必要进行会签的，应交相关办公室会签。2、乡党委公文文稿或以乡党委名义行文的，由党委书记签发。3、乡政府公文文稿或以政府名义行文的，由乡长签发。4、党委、政府联合行文的，由乡长签署意见后，交党委书记签发。（四）编号。文稿经签发后，凡需编号的，应由文书负责登记编号。（五）印制。1、党委、政府公文，由秘书按照发文范围，确定发文份数。2、文稿由办公室统一安排打字和编排。3、文件清样由拟稿单位负责校对，校对中需作变动的，须征得审核和签发人同意，并在原稿上予以更改。4、清样后的公文，由拟稿单位交文印室进行印刷。（六）编排。1、公文的汉字从左至右横排。公文用纸幅面规格:党委序列的可采用16开型，政府序列的采用国际标准A4型。左侧装订。2、标题通常采用2号黑体字，正文采用3号仿宋体。（七）盖章。公文印制完毕后，应加盖公章。联合发文的，联合发文单位都应加盖公章。（八）分发。公文加盖公章后，由文书或拟稿单位负责复核，按要求及时分发到有关单位。五、收文办理程序收文办理一般包括签收、拆封、登记、拟办、传阅、承办、催办、归档等。（一）签收。送乡党委、政府的文、电、函件等，均由文书统一签收。（二）拆封。1、送乡党委、政府的公文，统一由文书拆封。2、写明由领导人亲收的信件由领导人亲自拆封。（三）登记。一般按来文顺序进行登记编号。凡各级机关发送的文件、内部刊物、传真电报、材料和下级报送的请示、报告均应进行登记。一些事务性、一般性的简报、通知、出版物、统计资料可不登记。（四）拟办。文书登记后，贴上办文单，由党政办主任提出拟办意见。（五）传阅。按照拟办人意见和领导批示，由文书送有关领导和有关人员传阅。传阅顺序应送主管领导、分管领导和承办人员。要随时掌握文件去向，只准纵传，不能横传，以免误传、漏传和延误。有关领导和有关人员传阅后应签署姓名和传阅时间。（六）承办。1、承办人员按领导批示办理，没有批示按文件有关精神或有关规定办理，一时难以办理的，要向来文单位或有关领导说明情况。2、公文办理后应在收文处理单上注明办理情况和结果。3、需两个部门以上联合办理的，主办部门应及时与其他部门协商办理。（七）催办。公文催办一般由秘书负责，属于各办转办的，由有关办公室催办。对于急件、要件，应重点催办，并及时将办理情况向有关领导汇报。六、文书立卷归档（一）立卷归档的范围。 1、凡有可查考利用价值的各种外来文件、传真电报、重要参阅件、资料等，均属于归档范围。 2、凡本机关制发的各种文件、出版物、简报、讲话稿，以及印模、照片、音像制品，包括定稿和底稿等均需立卷归档。（二）立卷归档办法。 凡外来文件材料和党委、政府发文，由文书整理归档；党委会、乡长办分会、党政联席会议的会议记录材料，由会议记录人整理后交文书归档；各办文件材料，由各办整理后交文书归档。文件材料归档应按照有关档案管理规定分类有序进行。（