关于2014年1月～4月基建承包商日常检查考核扣分情况的.doc

云南电网公司部门文件基建综合201411号关于2014年1月4月基建承包商日常检查考核扣分情况的通报公司各单位：根据南方电网公司基建承包商违扣分工作实施指南（2014年版），现将公司本部及各建设单位2014年1月1日4月30日开展的承包商日常检查考核扣分情况通报如下：一、扣分检查情况（一）检查数量1月4月生效的处罚通知单105份，累计扣分58.4分。各单位检查数量及扣分情况如下:序号检查单位扣分检查次数备注1公司本部1.152昆明供电局2.193曲靖供电局2.234红河供电局7.1225玉溪供电局3.4106楚雄供电局9.177大理供电局1.548昭通供电局3.999普洱供电局1.6310临沧供电局15.61211西双版纳供电局1.8612文山供电局0.7213保山供电局00无在建工程14德宏供电局3.3615怒江供电局0016迪庆供电局1.1317丽江供电局0018瑞丽供电局1219建设分公司3.12总计58.6105注：1月4月生效的处罚通知单包括2013年检查、2014年生效的通知单17份。1月4月承包商扣分检查开展得好的单位为红河、临沧供电局。丽江、怒江供电局未开展承包商扣分检查。（二）扣分情况生效的处罚通知单中，对33家承包商进行了扣分处罚，扣分分值前20名的单位为：序号承包商名称单位类别处罚分数红绿灯状态1中国能源建设集团云南省火电建设公司施工5.802大理西电实业有限责任公司施工5.703楚雄市楚光电力实业有限责任公司施工5.604广州东宁电力监理有限公司监理4.405河北北辰电网建设股份有限公司施工3.006昆明劲风建设监理有限公司监理3.007云南华远电力工程有限公司施工3.008云南银塔送变电设计有限公司设计2.909临沧源鑫电力有限公司监理2.5010昭通浩鑫工程有限公司施工2.4011曲靖晋源实业有限公司施工1.8012云南耀荣电力股份有限公司施工1.5013昆明先行监理有限责任公司监理1.4014曲靖东电电力设计有限公司施工1.3015广东天兴工程监理有限公司监理1.2016湖南中天工程监理有限公司监理1.2017云南天星实业有限公司施工1.2018江苏智方建设工程有限公司设计1.0019启东市电力安装有限公司施工1.0020云南博精工程建设监理有限公司监理1.00根据南方电网公司基建承包商违扣分工作实施指南（2014年版）规定，若累计扣分6分N12分，则该承包商为黄灯状态，由公司对其进行通报批评。对罚分超过6分、12分的承包商，由扣分较多的分、子公司约谈承包商企业安全第一责任人及分管负责人，并对相关责任人员进行安全警示教育及考试；同时将相关情况报送该承包商上级主管单位、电监局及其资质注册所在地的政府建设管理部门。不参加约谈及考试的，则对该承包商处以暂停承接电网建设工程资格三个月的处罚（从处罚生效之日起计算，在原处罚基础上累加）。中国能源建设集团云南省火电建设公司、大理西电实业有限责任公司、楚雄市楚光电力实业有限责任公司三个单位2014年1月4月扣分达5.6以上，要求以上三家单位认真分析扣分原因，采取措施，加强管控。（三）扣分涉及相关条款1月4月生效的处罚通知单扣分条款涉及南方电网公司基建承包商违章处罚条款34条中的24条，涉及项目、安全、质量、进度、造价、技术管理。序号所属管理违章代码违章现象扣分次数1项目管理WZ04承包商或分包商主要管理人员现场缺位或与投标组织架构不一致或不一致时未履行变更手续。102安全管理（人）WZ05监理单位、施工单位管理人员未持证上岗，或证书与岗位不对应；或作业人员进场前未经现场安全教育培训合格即上岗作业。93安全管理（机）WZ06施工机具（含特种设备）管理不规范，未按照“八步骤”和“六个环节”的要求执行。44安全管理（机）WZ07作业人员个人防护用品配备或使用不符合要求。265安全管理（机）WZ08受力机具、工器具未经校验合格进场使用的。36安全管理（机）WZ10起重吊装区域没有设警戒标志、无专人指挥。绞磨或卷扬机放置不平稳，锚固不可靠，吊件下方有人通过或逗留。37安全管理（机、法）WZ11砂轮机、切割机、锯木机等有牙口、刃口和机械转动部分未加装保护罩。28安全管理（机、法）WZ12脚手架、跨越架搭设、使用、管理不规范。49安全管理（料、法）WZ13氧气瓶与乙炔瓶同车运载及混放，氧气瓶、乙炔瓶放置相距不足8米、距明火不足10米、无垂直放置、无防倾倒措施。使用中的乙炔瓶没有防回火装置，蓝色氧气软管与红色乙炔软管混用或有龟裂、鼓包、漏气。210安全管理（法）WZ14现场安全“四步法” 未落实。1011安全管理（法）WZ15施工临时用电不规范。1012安全管理（法）WZ16跨越、临近带电设备作业未做好有效安全措施，未与带电设备保持相应电压等级的安全距离。213安全管理（法）WZ17停电作业未按规定进行验电、挂接地线、挂标识牌，接地线装设不可靠。或高压试验未装设隔离措施、标示牌，加压过程无专人监护。714安全管理（法）WZ18仓库、宿舍、加工场地及重要机械设备旁，在山林、牧区施工，以及有动火作业施工场所未按要求配备消防器材，或消防器材过期、失效。615安全管理（法）WZ20作业过程中未做好杆、塔防倾倒措施。116安全管理（环）WZ21配网工程现场未按规定设置 “安全文明施工管理十条规范”标识或未执行相关内容。117安全管理（环）WZ22沟、坑、孔洞口、预留埋管（顶管）口未设置明显标识及防护措施。在车行道、人行道施工。在车行道上施工，未根据属地区域规定选用围蔽装置，或未在来车方面设置警示牌，或施工作业人员未穿着符合规范的反光衣。1118质量管理（人）WZ23监理人员对重大危险点、重要部位、关键工序未进行旁站监理。219质量管理（法）WZ25存在未执行质量控制标准（WHS）现象。420质量管理（法）WZ27输变电及配电工程质量验收与评定标准（2012版）执行不到位。421质量管理（法）WZ28出现违反工程建设强制性条文的情况。122进度管理WZ29未及时编制、审核和调整现场三级进度计划323造价管理WZ30工程概、预算出现重大重大质量问题；或工程概、预算高估冒算等造成与实际结算出现重大偏差。224技术管理WZ32设计原因导致延误工期的情况、导致发生重大设计变更、导致图实不符。12所属管理违章次数项目管理10安全管理101质量管理11进度管理3造价管理2技术管理12安全管理是承包商扣分检查的主要扣分项，安全管理扣分主要是：作业人员个人防护用品配备或使用不符合要求（占25.7%）；沟、坑、孔洞口、预留埋管（顶管）口未设置明显标识及防护措施。（占10.9%）；现场安全“四步法” 未落实。（占9.9%）；施工临时用电及施工机具管理（占9.9%）。请各建设单位、承包商加强以上问题的管理，业主项目部、监理督促各施工项目认真清理以上问题。二、相关要求（一）承包商违章扣分是对承包商的管理的一种有效手段，各单位要全面推进承包商违章考核扣分，形成常态化工作，随时、随机开展。公司将每个季度对各单位承包商违章考核扣分工作进行通报。（二）认真学习南方电网公司基建承包商违扣分工作实施指南（2014年版），严格按要求开展检查工作。特别注意以下问题：1检查过程发现违章照相取证，检查完及时开具处罚通知单，2日之内录入系统，违章照片作为附件上传。2检查发现违章不是一次把违章条款扣分标准全部扣完，须严格按照南方电网公司基建承包商违扣