在乡镇2011年党员培训大会上的讲话.doc

在*镇2011年党员培训大会上的讲话镇党委书记 洪庭章（2011年7月1日）同志们：在全镇上下深入学习实践科学发展观，深入开展“创先争优”活动，按照区委提出的“坚持科学发展，着力转型升级，推进城乡统筹，构建和谐社会”工作主基调，全面推进“生态型经济强镇”建设，实现我镇“率先发展”新局面，并成功夺取抗洪救灾伟大胜利的关键时期，我镇2011年党员培训大会今天在这里顺利举行了。借此机会，我代表镇党委向参加培训的全体党员干部表示诚挚的欢迎！对你们在这次抗洪救灾中表现出来的党员先锋模范作用表示崇高的敬意！并对你们常年扎根农村一线，默默无私奉献，为我镇农业和农村发展所作出的辛勤努力表示衷心的感谢！镇党委举办这期党员培训班，是镇党委贯彻落实建设学习型党组织和干部队伍的一项具体举措，也是实施新农村建设人才保障工程的一个重要内容。镇党委决定采取集中培训的方式，对全镇村党支部委员、是党员的村委会干部进行培训，这充分表明了镇党委对广大农村干部的关心，也体现了镇党委对农村党员干部队伍建设的高度重视和寄于的殷切期望。希望通过这次培训，使大家在思想素养、政策法规、矛盾化解和综合工作能力等方面都有一个新的提高。等一下，区委党校讲师还将结合当前农村工作给大家上党课，希望大家认真领会，切实提高思想认识。下面，我讲三点意见。一、坚持学有所悟，不断增强学习培训的自觉性和主动性建立学习型党组织和学习型领导班子，是党的十七届四中全会对党的各级基层组织和广大党员干部提出的一项重大而紧迫的战略任务。村级组织和农村干部队伍处在农村改革发展的第一线，党在农村的各项方针政策能不能全面地、不折不扣地得到贯彻落实，农村经济社会事业能不能快速发展，农民群众能不能尽快富裕，关键看有没有一支高素质的农村干部队伍。面对新形势、新任务、新要求，广大村干部一定要充分认识开展学习培训的重要意义，切实增强贯彻落实党的路线方针政策的自觉性，不断增强服务大局服务中心的意识，努力提高领导农村经济社会发展的能力水平。第一，深刻把握基层党建工作的新要求，切实增强抓党建工作的自觉性。党的十七届四中全会通过的中共中央关于加强和改进新形势下党的建设的若干重大问题的决定指出，“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众”，进一步明确了新形势下党的基层组织目标任务，为加强和改进党的基层组织建设指明了方向。“基础不牢，地动山摇”。农村基层组织是党在农村的执政根基，党在农村的执政基础稳不稳，作用发挥的好不好，广大老百姓拥护不拥护，关键在农村广大党员干部队伍。因此，组织这次培训的首要任务，就是要通过对大家进行党的最新理论成果的培训，切实提高推动农村科学发展的能力，不断提高对加强农村基层组织建设重要性、必要性的认识和理解，切实增强工作的责任感和紧迫感，不断创新党建活动内容和方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，努力把我镇的农村基层组织建设提高到一个新水平。第二，适应新任务的要求，切实增强学习的主动性和紧迫性。“把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿农村基层党组织活动始终，发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用”，是党的十七届四中全会对新形势下农村基层党组织提出的一项新要求，也是对广大农村干部工作方向的一个准确定位。村级组织能否肩负起这一重任，主要取决于广大农村干部的自身能力素质。应该说，当前我镇农村社会发展总的形势是好的，大多数村干部能够履行好自己的职能，为群众当好家、掌好舵。但也存在一些村干部思想上跟不上形势发展需要，发展农村经济的能力不强，化解矛盾的办法不够多等不适应不符合推动农村科学发展的问题。村干部是农村经济社会各项事业发展的组织者和领导者，是中坚力量。党的政策的贯彻、新农村建设、农民增收、矛盾化解等许多工作，都需要我们亲自去做。举办培训班的重要目的，是要大家相对集中一段时间，静下心来“充电”。我想大家应该珍惜这次机会，通过集中学习培训，真正有所学、有所获。同时，这次培训也为大家交流学习搭建了一个平台，在学习过程中相互交流心得体会，取长补短，能够达到到共同学习、共同促进、共同提高的目的。第三，充分认清形势，切实增强加快农村经济发展的信心。加快发展是广大群众最大的期盼，也是村级组织和村干部肩负的最重要职责。农业基础比较薄弱，农业产业结构单一，农民增收缺乏强有力支撑，村集体经济发展缓慢，村与村之间的发展不够平衡，依然是当前我镇农业和农村工作中存在的薄弱环节，这也是我们的现状。能不能抓住机遇，会不会利用好强农惠农政策，有没有办法破解发展难题，从很大程度上讲，还是要看我们的村干部特别是党员干部有没有这个能力。镇党委举办这次培训班，就是希望大家通过学习增强发展的信心和动力，自觉树立发展为先、发展为大、发展为重的理念，以自己的实际行动带领农村党员群众走共同富裕的道路，进一步促进农村和谐稳定发展。二、坚持学以立德，认真履行工作职责宣传和执行党的路线、方针、政策，落实党委、政府各项支农惠农政策，带领和引导党员群众发展农村经济，加强农民教育，建设社会主义新农村，是党赋予村级党组织的神圣职责，也是全体党员领导干部所必须履行的光荣使命。党员干部作为农村党组织的核心力量，你们的一言一行，党员群众都十分关注，既看你怎么说，说得有没有道理，符不符合实际，更看你怎么做，做得是不是实实在在。因此，我们的农村党员干部必须时刻牢记自己肩上所承担的重大责任，认真履行好职责，学会做宣传群众、组织群众、服务群众的工作，带头懂政策、懂法制、懂市场、懂科技、懂管理，始终做引领农村加快发展的表率。一要讲政治，做团结协作的表率。讲政治是对每一名党员最基本的要求。作为农村党员干部，讲政治就是工作要有责任心、为官要有事业心、干事要有恒心。你们是党在农村的宣传者、实践者和执行者，一言一行，一举一动，在一定程度上代表着党和政府的形象。这就要求大家必须把讲政治放在履行职责的首位，在事关方向、事关原则的问题上立场坚定，在大是大非面前旗帜鲜明，在关键时刻头脑清醒，经得起各种风浪的考验，始终与上级党委政府在思想、政治、行动上保持高度一致。要加强自身党性修养，坚持一切从实际出发，按客观规律办事，尊重实践，尊重群众，讲实话、务实事、求实效，树立正确的权力观、地位观和利益观。要坚持民主集中制原则，充分发挥好自身作用，正确处理好个人与集体、局部与整体的关系，遇事多商量，多听取群众的意见，共同把村里的事情管好办好。二要严以律己，做公道正派的表率。“公生明，廉生威”。村干部尽管级别不高，但掌管着村里的大小事务，权力不小，责任更大，与农民群众朝夕相处，群众看得最清楚。这就要求我们要办事公道、作风正派、不谋私利，做到心中有正气，身上有骨气，这也是每个村干部应该追求的目标。在处事上，要公开、公平、公正，一碗水端平，不搞优亲厚友，不搞家族派姓；在决策上，要充分发扬民主，倾听群众的意愿，多商量，多沟通，把事情办到群众心里，让群众满意；在感情上，要对老百姓有感情，心里想着群众，脑子里装着群众，行动上向着群众，服务上跟着群众，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋；在方法上，要防止简单粗暴，学会做群众的思想工作，有效化解矛盾，调解纠纷，密切党群干群关系，一心一意带领群众谋发展，赢得群众拥戴；在自律上，要把握好党纪党规警戒线、原则政策生命线、法律法规高压线“三条准线”，时刻将自己置于群众的监督之下，管住自己，管好班子，管好本家本族和亲朋好友，不搞亲亲疏疏，凡是要求全体村民遵守的，自己要首先遵守，成为全体村民行为规范的表率和楷模。三要守规矩，做依法办事的表率。依法办事是依法治国的基本要求，也是加强村级民主管理的重要内容。村干部是党在农村各项方针政策的具体执行者，自身政策水平的高低决定着工作能否顺利开展、农村能否和谐稳定。只有政策法规水平提高了，依法办事才能变为自觉的行动，才能真正把党的政策、上级的要求原原本本落到实处。作为农村党员干部，一定要带头学习和掌握法律知识，带头遵守法律法规，做知法、懂法的明白人和带头人，真正使法律法规成为依法治村、维护民权的有利武器。处理农村一切事情，特别是农村的热点、难点问题，必须坚持按照法律规定和法定程序进行，不能搞“个人说了算”，保证农村各项工作逐步走上规范化、制度化、法制化的轨道。积极推进农村民主政治建设进程，对集体资产、村级财务、村务管理等矛盾最集中的问题，要建立健全民主监督机制，切实保障农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。要把村务公开、民主管理的各项制度落到实处，让党员、群众知道事是怎么办的，钱是怎么花的，使群众明白，让自己清白，以自己良好的道德人品，在群众中树立崇高的威信。四要重发展，做干事创业的表率。发展现代农业是转变农村经济发展方式的主攻方向。当前，农村基层干部最重要的任务就是要依据本地资源优势，优化农业产业结构，带领农民群众发展现代农业。要实现这一目标，我们全体农村党员干部就必须紧跟时代发展的步伐，准确理解国家政策，把握农业发展趋势，想富、敢富、会富，靠自己的诚实劳动和创业，成为当地的致富能人，成为产业发展的带头人，给群众做出榜样，引导和带动群众转变思想观念、市场观念、科技观念。坚持把带领群众共同致富作为自己干事创业、树立群众威信的标杆，认真审视村情，分析优劣，扬长避短，研究提出符合村情的发展思路，选择找准本村发展的新路子，科学确定本村的主导产业和发展方向，组织和引导广大党员群众积极调整和优化产业结构，因村制宜地抓发展，做到宜工则工、宜农则农、宜林则林，推动本村的经济发展，实现村民共同富裕。三、坚持学以致用，不断提高农村发展水平实现可持续发展战略，建设“生态型经济强镇”，实现*“率先发展”的新局面，是我镇今年的工作重心。能不能实现我们确定的目标任务，能不能应对其中可能出现的各类矛盾和问题，需要全镇上下和广大党员干部群众的共同努力。作为农村党员干部，有没有能力去做群众工作，有没有能力去解决这些问题，是摆在我们面前的一项重大考验。我想，只要大家有一颗“一心为民”的公心，把主要精力和时间放在抓中心工作、解决主要矛盾上，坚持学以致用，把学到的理论知识尽快转化为自身工作的能力，努力做一名优秀的农村干部，就一定实现我们所确定的各项发展目标，就一定能够带领广大群众迈向更美好的明天。一要抓好村班子自身建设这个关键。在一个村，村党支部书记既领导经济工作，又领导思想政治工作；既要抓好党的建设，又要抓好村级组织建设。抓好好村班子建设，首先村党支部书记一定要带头学习。按照建立“学习型”党组织的要求，把学习放在突出位置来抓，定期召开党小组会和党员大会，坚持上党课，组织党员学习农村政策、法律法规、市场经济知识和农村实用技术，提高党员的思想素质和致富本领。要健全完善村级后备干部的培养，强化工作实践锻炼，让能力强的出得来，干得好的选得上，切实解决好村干部队伍青黄不接、和后继乏人的问题。加强党员的教育管理，重点抓好新党员、党员创业就业技能等培训。深化党员“三定”活动，广泛开展“创先争优” 活动(创建先进基层党组织、争当优秀共产党员)，确保党员立足本职岗位体现先进性。要高度重视发展党员和培养积极分子工作，不断为党员队伍输入“新鲜血液”。二要抓好“四议两报备两公开”工作法民主决策这个重点。（“四议”即：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、居民代表会议决议；“两报备”即：结合我区涉及居民重大利益事项事前报备制度，实行党员大会审议前报备，和居民代表会议或居民会议决议后决议结果报备；“两公开”即：决议公开、实施结果公开。工作法，原则上每社区每季度至少运用一次，也可以根据需要随时增加运用次数。）推行 “四议两报备两公开”民主决策制度，是区委加强村级组织建设的一项重大举措，也是建立健全村级民主决策管理监督机制的一个积极探索。过去，我们的一些村干部为群众办事，甚至自己掏腰包搭上了钱，事情虽然办成了，让群众得到了实惠，但由于决策监督机制不健全，没有向群众事先征求意见和公开村务，往往造成群众的不理解，而遭受“冤枉气”，当了“糊涂官”，有的还造成个别群众上访。去年以来，区委决定在村级组织中试点推行“四议两报备两公开”制度，从根本上规范村级民主决策、管理、监督运行机制。希望大家从思想上真正认识到推行“四议两报备两公开”制度的重大意义，切实把思想和行动统一到区委的这一重大决策部署上来，健全制度，规范流程，保证抓紧抓好抓出成效。三要抓好农村经济发展这个根本。大家在实际工作中，要多想一想：群众选我们为什么？在任应该干什么？将来为群众留什么？村党员干部特别是村党支部书记要充分发挥总揽全局、协调各方的领导作用，争取每年干几件群众看得见、摸得着的实事好事，不断赢得群众的认可和支持。要围绕调整农业产业结构，着眼于培育特色农业经济，大力发展特色农业产业，着力在发展名优特农业，农产品加工、农产品营销、劳动力转移等方面狠下功夫，多渠道增加村民收入，不断提高村民的生活水平。加强农村基础设施建设，积极争取农业综合开发、农村扶贫开发、农村安全饮水、乡村道路建设、土地开发等方面的项目，努力改善群众生产生活条件。四要抓好矛盾纠纷排查这个难点。矛盾纠纷排查工作是当前干部工作中的一个难点和焦点。作为农村党员干部，要主动担负起农村矛盾纠纷排查调处工作，增强超前意识，通过深入基层了解群众思想动态，帮助农民解决土地、邻里、宅基地等方面的