^.^浅议如何立足本职开展“为民服务争先创优”.doc

浅议如何立足本职开展“为民服务争先创优”【内容摘要】：开展争先创优活动，增强争先创优意识,争创一流业绩,能够进一步激发广大党员干部职工的工作积极性、主动性、创造性，以强有力的紧迫感和敢为人先的使命感，提高工作效率，创造一流成绩。同时也是共产党员保持先进性的必备品质,是干事创业应有的作风,能够进一步激发全局各级各部门和广大党员干部职工的工作积极性、主动性、创造性,以时不我待的紧迫感和敢为人先的使命感,提高工作水平,创造一流业绩,加快全面建设小康社会进程。【关键词】：争先创优 为民服务 立足本职随着政府职能从管理型向服务型的转变，国税机关为落实“聚财为国、执法为民”的税务工作宗旨，全面加强干部作风建设，提高机关行政效能，充分发挥税收职能作用，为纳税人提供高效优质、周到便捷的纳税服务成为国税工作中越来越强调和重视的一部分。本文就结合税务行业特点，围绕在务实创新、创造工作业绩上创先争优，在坚持学习、提高能力素质上创先争优，在改进作风、切实为民服务上创先争优，在从严要求、提升税务形象上创先争优上，对国税机关如何立足本质开展“为民服务争先创优”活动提出一些粗浅的思考和探索。一、开展“为民服务争先创优”的重要意义深入开展“为民服务创先争优”活动是对“为人民服务”内涵的深化和拓展，对于进一步增强广大党员及税务干部的宗旨意识、责任意识、服务意识，促进党员干部改进作风，调动和激发广大党员干部的积极性、创造性，发挥先锋模范作用；进一步密切党同人民群众的血肉联系，展现党员干部良好形象；对于进一步推动税务机关落实“聚财为国、执法为民”的税务工作宗旨，全面加强干部作风建设，提高机关行政效能，充分发挥税收职能作用，为纳税人提供高效优质、周到便捷的纳税服务，服务经济大局，都具有十分重要的意义。(一)、为民服务争先创优是促进经济社会大发展的迫切需要。发展是执政兴国的第一要务,解决存在的问题靠发展,赶超先进靠发展,社会只有发展才有出路,也只有发展才有希望。在转变政府职能的大环境下，突出服务、争先创优是国税工作服务积极大局的迫切需要。面对新形势、新任务、新目标，我们的思想观念必须跟上时代前进的步伐。没有争先创优的意识，就不可能创造一流业绩，就不可能推动经济社会的快速发展。在实际工作中，要坚持解放思想，与时俱进，把思想认识从那些不合时宜的观念、做法的束缚中解放出来，坚持用发展的要求看问题，努力克服安于现状、因循守旧、不思进取、无所作为的思想观念，以改革的精神提高和完善自己，以争先创优的荣誉感始终保持强烈的进取心，才能保证在工作上促进社会大发展，始终走在时代的前列。(二)、为民服务争先创优是保持共产党员先进性的必然要求。争先创优是敢创一流的勇气，是永不懈怠的精神，也是共产党人勇往直前优良传统和先进性的具体表现。共产党员的先进性,是共产党员先锋模范作用在不同历史时期的集中体现。新时期保持共产党员的先进性就是要坚持理想信念,坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗;坚持党的根本宗旨,始终不渝地做到立党为公,执政为民。表现在实际工作中,就是要增强改革创新意识、增强为民服务意识、增强服务大局意识,把发展作为第一要务,立足本职工作,兢兢业业,争先创优,创造一流业绩，以党员的模范作用来和实际成效来体现和保持共产党员的先进性。同时把培养典型、树立典型和宣传典型作为实施“为民服务创先争优”活动的一项重要内容，培育和树立一批身边的典型，积极开展活动示范点和党员示范岗活动，充分发挥先进典型的示范作用，坚持党内带党外、党员带群众，充分发挥党支部、工会、共青团等组织的作用，积极探索开展“为民服务创先争优”活动的有效形式和载体，充分调动广大党员、职工、青年、参与活动的积极性、主动性和创造性，引导和推动创先争优活动更加富有成效地开展，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。(三)、为民服务争先创优是构建和谐税收的重要载体。胡锦涛总书记指出:“我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”同样，和谐税收、和谐的征纳关系也是由平时具体的日常工作来构建和推动的。这就需要全局干群进一步解放思想,不争论、争时间；不议论、议发展；干一行、爱一行、钻一行、精一行,努力在平凡的岗位上创造一流的业绩。需要全局各级干部把群众满意作为争先创优的标准,为民办实事，为民谋发展，深入基层,深入群众,及时解决群众最现实、最关心、最紧迫的问题,热心帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难,让他们切身感受到党和国税的温暖,进一步密切干群关系和征管关系。二、开展“为民服务争先创优”的方向和要求（一）、创新方法，在“争”字上求突破。“争”字是创先争优的方法和手段，要付出努力、奋斗和拼搏，在实践过程中比、学、帮、赶、超，形成你追我赶的良好氛围，不断推进活动的深入开展，达到组织创先进、党员争优秀、事业得发展。1、“争”出差距。围绕党员的标准对照检查，寻找差距和不足，通过比学习、讲党性，比工作、讲纪律，比干劲、讲团结，比奉献、讲形象，明确前进的方向。2、“争”出干劲。结合工作实际，用示范引路，用典型感召，学习先进模范人物的好思想、好作风、好业绩，推出新的榜样典型。3、“争”出氛围。积极营造不甘落后、努力争优、奋起直追、迎头赶上、你追我赶的良好氛围，在追赶中激发广大党员干部的动力，使后进有危机感，一般有紧迫感，先进有光荣感，努力实现创先争优活动的覆盖全体干部。 （二）、准确定位，在“先”字上重实施。“先”即先进，就是要注重先进性，我党历来注重先进性，党的先进性是我们党赖以生存和发展壮大的根本。因此创先争优应 在“先”字上重实施，在整个活动中时时体现先进性，自觉的把先进性作为活动的基本定位和标准，以严标准严要求，时时体现先进性，处处争当先进，按照党组织要做到“五个好”，党员要做到“五领先”的总要求去实践。（三）、提高认识，在“创”字上定方向。开展创先争优，“创”是前提条件，只有抓住这个前提，提供必要的条件，创先争优才能整体推进，健康发展。“创”字作为创先争优活动的前提条件，必须注重创造性，把活动创建起来，所以在整个活动中，首先必须制定好方案，做好“创”字这篇大文章。1、统一思想，提高认识。进一步明确科学发展观主题教育活动和创先争优活动是党的十七大部署的党的建设的两项重要活动，而创先争优是推进基层党组织和党员立足本职发挥楷模作用的日常性工作。深入学习实践科学发展观与创先争优紧密衔接，相互促进，切实增强使命感和责任感，不断增强“创”的积极性和主动性。2、层层发动，个个参与。创先争优是党的十七大部署党的建设的一项经常性工作。因此要广泛宣传，大造舆论，层层动员，全体参与，凝心聚力，整体推进。要把创建先进党组织和争当优秀共产党员结合起来，通过党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的发挥，充分体现党的先进性，真正从思想中“创”起来。3、立足本职，结合岗位。作为税务干部，要立足自身的工作实际，从细节做起、从自身做起、从现在做起，杜绝形式主义和过场，以针对性、实效性、具体性，在服务中见真情、在问题中寻对策、在质量中见成效。 三、目前争先创优活动存在的问题和不足（一）、宣传不够导致舆论带动效应不强。对“创先争优”活动的宣传报道力度不够，活动只是局限于搞了活动而宣传报道没能及时跟进。没用树立典型形成榜样带动效应，也没用达到让全局和全社会重视和认知的目的，不利于创先争优活动全面有效的推进。（二）、一些单位对“为民服务争先创优”重视程度不够。思想上存在懈怠情绪，行动浮于表面和走过场，“为民服务争先创优”的内容也仅限于应付检查的较为单一的内容；一些单位只注重党员参与创先争优，而忽视非党群众参与到活动中来，没用形成全体上下争先创优的局面，氛围还不够浓。（三）、个别党员思想认识不够。没有发挥应有的带头作用，认为基层组织开展“为民服务创先争优”仅仅是一个活动的形式，“争先创优“活动时冲一把，活动过后在实际工作中依旧和以前一样，没用很好的与实际工作结合起来。（四）、缺乏创新精神。如“争先创优”大多体现在卫生整洁、纳税服务厅配置相应便民设施、专门配备引导员等固定形式，活动在内容和形式上有待进一步丰富，短期及中长期激励机制有待进一步完善，活动鲜有亮点。 四、对“为民服务争先创优”活动的建议和思考（一）、加强舆论宣传和引导开展“创先争优”活动，加强舆论宣传是保障。加强舆论宣传是增强创先争优活动吸引力，确保活动有声有色、持久深入的重要保证。要重视发挥舆论宣传的引领作用，大力宣传开展创先争优活动的重要意义，大力宣传活动中创造的好经验好做法，大力宣传“为民服务争先创优”的先进事迹，要充分利用报刊、网络、宣传栏、工作简报等舆论阵地，努力营造浓厚的活动氛围。在全单位形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。要注意发现、总结和树立先进典型，推出一批影响大、过得硬的重大典型。通过舆论引导和宣传，注重培养典型，反映活动进程，挖掘先进事迹，总结经验做法，大力宣传“为民服务创先争优”活动中涌现出来的先进典型，发挥典型示范作用，引导和带动全体干部适应时代发展要求，更新思想观念，树立为人民服务的理念，争当先进力创优秀。（二）、建立长效机制确保落实开展创先争优活动是一项比较复杂的系统工程，牵涉面广，参与人数多。在紧紧抓住组织收入这一工作中心不动摇的同时，要精心谋划、合理安排，建立领导机构和工作机构，在意识上重视起来，切实解决创先争优活动中存在的“氛围有点凉、内容有点虚、措施有点软、推进有点疲”等问题，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，指定专人负责。活动组织上做到党政领导、党建工作部门、人事部门相结合；在活动内容上做到与中心工作、重点任务、岗位职责相结合；在活动方式上做到与党员干部工作的日常记实、月月点评、年度考核相结合，分工合作，协调配合，形成强大的工作合力，确保争创活动扎实推进。通过建立健全以明确权责为核心的机关内部管理制度，做到权责分明、考核到人、落实到位，提高机关内部运作效率，做 “高效型”机关；通过推进行政审批“两到位、两集中”改革，将行政审批权限和熟悉业务、政策的精兵强将向窗口、大厅前移，集中行使审批职能，彻底解决纳税人办事“多处找、几头跑、办不了”的问题，做“聚合型”机关；通过开展“服务创品牌，满意在地税”等主题活动，不断提升工作质量、纳税服务水平，做“满意型”机关。在每一个步骤、每一个环节、每一个载体上部署落实，并形成长效机制常抓不懈。建立长效机制是争先创优活动的一项重要任务，要立足于加强基层组织建设，提高党员素质，服务人民群众，并带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全单位形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。要立足于推进党内民主。要本着规范、实用、可行的原则，着重在加强班子制度，完善运行机制、管理机制、保障机制、监督机制等方面下功夫。尤其要在有利于进一步保障党员充分行使知情权、参与权、选举权和监督权等各项权利上下功夫。要立足探索推动党建工作上水平，全面提高党组织的凝聚力和战斗力，提高党员综合素质和为人民服务的水平，形成以党员为表率，带动全体人员积极参与的局面。（三）、增强表率意识形成带动效应实践证明，搞好任何一项活动，关键是带头。创先争优活动的质量取决于每个干部的实际表现，因此必须切实履行职责促进本部门本系统活动开展，要充分发挥党员的表率作用，争当优秀共产党员，努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。努力做到“三比”，即比言行举止、看服务工作是否规范； 比办事效率，看工作流程是否便捷；比服务环境，看软硬件设施是否齐全； 比公道诚信，看业务处理机制是否高效； 比党员个人素质，看群众及纳税人评价是否满意。一是要加强教育培训，提高党员素质。我们必须保持清醒头脑，认识到开展经常性集中教育活动是党的建设的重要法宝，是保持党的先进性的有效途径，是夯实党的组织基础、巩固党的执政地位的必然选择。作为一名党的干部，必须积极主动、义不容辞地抓好党的重大活动，切实摆上重要位置。认真学习中央和有关文件精神，切实统一思想，消除模糊认识，提高参与活动的积极性。二是要建立激励机制，增强争创动力。以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养一流国税干部队伍为重点，建立激励机制。广泛开展各类业务技能竞赛、政策法规知识竞赛；从建立健全岗位目标责任制入手，建立考勤、考核、奖励等配套制度；建立竞争机制，将干部的学习成果、工作业绩纳入年度考核、评先评优；在评先奖优、干部选拔时，要看干部在争创活动中的综合表现，量才录用、择优评先；对于勤于学习、善于学习、作风扎实、工作勇于创新、业绩突出的，要及时予以表彰和重用，充分调动干部活动的积极性，进而形成在日常工作的积极性和能动性。（四）、增强创新意识增强创新意识，树立开拓创新的胆略，任何事业，勇于创新，事业就会前进；怯于创新，发展就会停滞。我部门现阶段的发展，迫切需要开拓创新精神。对工作形式上的创新上。要把为民服务和组织收入具体工作有机结合起来，结合国税实际来开展，把创先争优焕发出的积极性引导到以组织收入为中心的各项工作中来，牢固树立大局意识、力求向强化征管要收入、向素质提升要收入、向信息化建设要收入，狠抓征管质量考核，按照规范化执法，落实税收优惠政策、优化纳税服务和依法强化征管“三项并举”的工作思路，以“单项工作出亮点、整体工作上台阶”为目标，本着“抓早、摸清、找准、做实”的思路谋划组织收入工作，建立“精细管大户、稳严管中户、简化归类管小户”的工作机制，突出重点税源管理，强化税源简控、分析、预测和评估，创新税源管理方法，实施税源分类管理，分级简控措施，增强了重点税源控管能力； 完善申报制度，提高申报及时性、真实性、准确性； 推行分类管理办法，实施信息管税，提高了税收管理水平。在服务内容上创新。创新服务内容和方式，改进和优化纳税服务，积极贯彻落实各项税收优惠政策，积极推进“全市通办”，推行办税“免填单”服务项目，探索国、地税联合办税模式，让纳税人得到实实在在的优惠。通过联合办税，纳税人可以同时办理国、地税的税务登记、