基层团组织建设的现状与分析.doc

东城区卫生系统基层团组织建设的现状与分析为深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，以党建促团建，大力加 强自身建设，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年，切实增强团组织的创造力、凝聚力、战斗力，更好地发挥共青团做为党 联系青年的桥梁和纽带作用，东城区卫生局团委深入实际，通过发放调查问卷，召开座谈会等方式方法，对东城区卫生系统基层团组织建设情况进行了调研，现将调 研情况报告如下。一、基本情况东城区卫生系统现有基层团组织14个，其中团委3个、团总支3个、团支部8个。截至2009年10月，共有团员503人，注册团员430 人，35岁以下青年1195人，其中19至25岁团员292人，26至28岁团员201人。直属团干部15人，其中专职团干部2人，兼职书记副书记13 人。在团区委和卫生局党委的领导下，卫生系统各级团组织以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大、十七届四中全会， 团的十六大和市第十二次团代会精神，紧紧围绕卫生中心工作，以增强团员意识，夯实基层组织，活跃支部工作为目标，以教育团员青年岗位建功立业，提高团员青 年整体素质为重点，全面提升服务党政大局和青年发展的能力，努力建设学习型组织和创新型团队，团结带领广大团员青年为卫生事业发展和建设文明和谐的社会贡 献力量。（一）坚持用科学的理论武装青年卫生局团委结合青年的成长特点和实际情况，不断加强对团干部和团员骨干的教育培训，以卫生局党校为依托，每年举办团干部、团员骨干理论培训班， 学习理论、团务基础知识、公文写作、奥运礼仪知识，了解卫生改革发展情况。近三年共组织培训4次，参加人数达192人次。积极组织团干部参加团区委、局党 委组织的各种学习班，并通过参观、座谈、知识竞赛、征文、观看影片、话剧等主题鲜明又适合团员青年特点的思想教育活动，引导、教育他们树立科学的世界观、 人生观和价值观。（二）大力建设团员骨干队伍东城区卫生局团委自2008年起建立团员骨干人才库，通过选拔将一批政治素质高、参与活动积极的团员纳入其中，并建立相应的动态管理机制，定期 对团员骨干队伍进行梳理，以“建队伍、抓培训、重实践、促发展”为主线，形成一支“召之即来，来之能战，战之能胜，敢打硬仗”的队伍，先后完成了多项重要 的工作任务。（三）团的各项活动蓬勃开展圆满完成奥运城市志愿服务工作。从2008年7月至10月，卫生局团委组织系统800余名志愿者参与了奥运会、残奥会城市志愿服务。100天 中，共有13家单位2167人次参与，服务时长累计达14300小时，为路人测量血压15713人次；提供健康及其他各种咨询94082次；发放宣传材料 77472万余份；打气、帮助处理中暑、小外伤等应急服务5364次。青年健康使者火炬行动初见成效。东城区卫生局团委坚持每年一个主题开展活动，三年来 共有70余名辖区三级医院的青年医师参与活动，发放健康处方及常见病防治宣传册共计5295份，义诊531人次，咨询718人次，为居民免费测量血压 560人次。初步形成青年健康使者火炬行动长效机制。“健康天使”进社区活动不断深化。活动期间义诊咨询1500余人、发放宣传资料3500份，量血压 500人，导医238人、服务700余人次，协助为60岁以上老人注射疫苗400余人。服务首届地坛中医药文化节。卫生局团委组织60余名志愿者参加中医 药文化节志愿服务，承担秩序维护、礼仪接待、中医讲坛服务、媒体服务等工作，共计服务1000余人次。深入开展“寻访共和国足迹”主题实践活动。活动以 “寻访共和国足迹”为主题，以“寻访东城社区卫生服务改革发展足迹”及“我和我的医院”为重点，以“缅怀革命先烈 见证改革成就”、“重温光辉岁月 谱写和谐新篇”为依托，开展了11个各具特色、形式多样、内容丰富的寻访活动，参与团员300余名，寻访地点共计19个，取得了良好的教育效果。（四）发挥典型的示范和带动作用卫生局团委每年评选五四各类奖项，三年共评选局级五四红旗团委9个，五四红旗团支部24个，先进团组织12个，优秀团干部39名，优秀团员75 名，青年岗位能手95名，“东城天使（护理之星）”31名；在“青年医师素质工程”活动中，团员青年报送科技论文139篇，东城医药刊载45篇。（五）取得的成绩近三年来，卫生局团委连年荣获北京市青年健康使者火炬行动组织贡献奖、市达标创优竞赛活动组织奖、东城区“五四”红旗团委，2006年获创建全 国五四红旗单位，2008年获北京志愿服务公益实践项目工作优秀服务团队。卫生系统三年共获北京市优秀志愿服务集体、北京市优秀团员等市级奖项23个，获 东城区五四红旗团支部、东城区优秀奥运志愿者等区级奖项177个。二、存在的主要问题（一）创建学习型团组织有待加强卫生系统的团员青年具有一定的文化知识程度，属于技术型青年，拥有较强的学习意识和不断丰富各种知识的愿望，具有较强的接纳力和可塑性，对团组 织开展团员意识教育活动有较高的要求。希望团组织积极探索新形势下新的教育方式方法、丰富教育内容，增强教育的针对性，不断深化学习型团组织的创建。（二）团的影响力有待扩大卫生系统非注册的团员和35岁以下非团员的青年在团员青年中占有很大比例。2009年非注册团员73名，占团员总数的14.5%；35岁以下非 团员青年692名，占全部35岁以下青年的57.9%。他们在参加团内活动的积极性上，在协调本职工作与团内活动的自觉性上有待进一步增强，这对团组织如 何不断扩大团的各项工作的影响力提出了更高的要求。（三）团的活动还需进一步创新通过调研发现，卫生系统存在的较为普遍的问题就是很少能组织大规模的集体性活动。例如和平里医院现有团员76人，青年224人，占全体职工总数 的43% 。团员青年数量虽然较多，但却苦于无法协调一个大部分团员青年都统一的时间来参加活动，其他各单位也存在这样的问题。很多团干部担心这样不利于共青团工作 的开展。产生这种困惑的原因主要是卫生系统行业的特殊性，绝大部分团员青年是工作在一线医护人员，实行三班倒的轮班制度，工作任务繁重，且没有统一的休息 日，加之医院科室繁多，统一协调时间存在诸多困难，因此组织大范围集体性的活动有一定难度。三、对策与思考（一）努力创建学习型团组织共青团作为广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，本身就是一个学习型组织。只有始终保持不断学习的状态，才能保持青年的进取 和活力。要努力将卫生系统团组织建设成为全体团员青年和各级组织具有持续增长的学习能力的、能让全体团员进行创造性学习并在学习中体会到工作和生命意义 的、能使整个组织获得快速应变能力和持续创造力的学习型团组织。一是加大组织学习的力度。卫生局团委多年来一直坚持组织开展各种形式的学习。通过举办团干部理论培训班，坚持不懈地加强对团干部的培养；通过举 办团员骨干理论培训班，不断扩大团员青年参与团内培训的覆盖面；通过开展时事学习讨论，提高团员青年的政治素质和理论水平等等。今后将尝试吸纳团干部及团 员骨干参加局党校的公共课，进一步提升理论水平和实践能力，推荐在“五四”评优中的先进典型参加公共课或团区委组织的各种学习，实现综合素质的提高。在学 习内容上，不仅要包括政治理论、理想信念教育，还要有历史知识、卫生专业技术知识、法律知识、团务知识等方面的内容，扩大团员青年的知识面，提高社会交往 和工作竞争能力。二是创新团员意识教育活动形式。团员意识教育活动也是创建学习型团组织的重要内容。卫生局团委要认真贯彻落实党的十七大和团的十六大关于切实增 强广大共青团员的政治意识、组织意识和模范意识的精神，不断创新教育活动形式，采取青年喜闻乐见的方式，不断吸引青年，凝聚青年。要在“党建带团建”原则 的指导下，从实际出发，不断探索，大胆创新，拓展和深化教育活动，充分尊重和鼓励团员的创造性，使广大团员在实践中受教育、长才干、做贡献。例如可通过认 真开展创建“五四红旗团委”活动，把创建活动作为新形势下全面推进团的建设，进行团员意识教育的重要载体和有形手段。通过年初有计划、年中有督导、年末有 总结并建立健全表彰奖励机制，以提升先进典型的示范效果，充分调动团员青年的积极性和创造性，调动基层团组织加强自身建设、发挥主体作用的积极性和创造 性，促进基层团组织健身和团的工作全面活跃。三是充分利用载体和阵地开展教育。共青团教育阵地和载体是活跃基层工作的重要条件，是对团员青年开展教育引导的有力抓手，是宣传团的工作、扩大 团的影响、提高团的地位的有效途径。卫生局团委多年来坚持通过各类团报团刊、共青团网络、卫生局党校等阵地和载体对青年开展各种教育活动。随着年轻一代的 成长和互联网的普及，网络已逐步向教育阵地的方向迈进。在今后的教育引导中，应重视网络的教育作用，充分利用互联网的各种优势，提升对团员青年的教育效 果。（二）以服务青年为出发点和落脚点，努力扩大团组织的影响力面对卫生系统青年群体的构成，卫生局团委要认真贯彻落实团的十六大提出的“要把服务青年工作提高到一个新水平，找准切入点，把服务青年工作进一 步做深做实”，将服务青年作为团的工作的出发点和落脚点，不断提升团组织在注册团员、非注册团员以及非团员青年中的影响力，从而实现团的各项工作和活动影 响全体青年。一是服务青年求知成才。当代青年人求知渴望强烈，接受新鲜事物迅速，对求知有着较高的追求，对成才有着强烈的愿望。在调研中发现，很多团员青年 有学习充电的要求，希望团组织能提供更多的学习机会，实现自身素质的提升。团组织要敏锐地认识到团员青年求知成才的需求，为他们创造更多的学习空间和平 台，引导青年树立终身学习的观念。不但要通过团干部理论培训班、团员骨干理论培训班等途径加大对团干部、团员骨干的培养力度，还要不断扩大培训范围，创新 培训形式，提升教育效果。要有效利用卫生局党校、团市委网站等重要载体，加强对非在编团员及非团员青年的培养教育。要深入开展党团理论学习、文化知识学 习、业务技能学习等，并通过开展丰富多彩的社会实践活动，将“读万卷书”和“行万里路”有机结合，学以致用、以用促学。同时积极向党组织推荐，提供培训机 会，建立青年人才培养平台。二是服务青年建功立业。对于卫生系统的在职青年来说，服务他们在本职岗位上建功立业，实现社会价值的肯定，是激发他们热情的源动力。要根据卫生 行业的特点，引导青年认真掌握医疗行业相关各类知识，切实提高服务患者的专业技术水平。通过开展各种主题活动，如青年健康使者火炬行动、健康天使进社区、 争当青年岗位能手、青年医师素质工程、东城护理之星评比等，努力为青年创造良好的职业发展环境。可以尝试将非在编团员纳入团组织各项评优工作中，改变非在 编团员不能参与本单位评优的现状，同时邀请他们参加如志愿者活动、读书征文活动、青年座谈等一系列活动，提高他们的政治素质和工作技能。通过一手抓医疗， 一手抓护理的方式，做到医生群体与护士群体共同提高，为医药卫生体制改革贡献力量。三是服务青年精神文化需求。随着社会的发展，卫生青年对文化和精神层面的需求日益增长。我们要从青年的兴趣爱好出发，积极开展各类文化活动，如 开展“青年文化汇”、新春团拜会、读书会、足球俱乐部等各种活动，丰富青年的文化生活，释放他们的工作压力，并通过多姿多彩的文化活动不断吸引凝聚青年， 提升团组织的影响力，扩大团组织的有效覆盖。（三）不断创新团内活动形式开展活动是基层团组织工作的重要形式，是共青团工作的基本途径和优势所在，也是加强团的建设的基本方法和生命源泉。我们要主动适应医疗卫生事业 改革的形势和当代青年在思想观念、行为方式、群体分布等方面呈现的新特点，在工作思路、工作方式、自身建设上不断创新，在强化基层基础、稳步推进团内民主 等方面积极探索，不断扩大团的工作的覆盖面和影响力。通过结合青年特点开展活动，使团员青年在活动中受教育，长才干，起作用。一是要围绕中心服务大局，积极争取党政领导的支持。在创新团的活动形式时有一个始终要坚持的原则就是围绕党政中心工作开展团的活动。共青团的成 长、发展、壮大始终和党的成长、发展、壮大紧密联系在一起，在社会主义革命和建设的长期历史过程中，形成了党领导团，团紧跟党；党重视团，团依靠党的光荣 传统。共青团作为党的助手和后备军，偏离中心工作，也就背离了自己的宗旨。团组织围绕党政中心工作开展活动和积极争取党政支持是相辅相成的。只有始终围绕 党政中心工作开展活动，才能切实争取到党政领导的支持；只有积极争取党政领导的支持，才能不断提高共青团服务中心工作的能力和水平。在实际工作中，可采取 将团委的计划、总结报送党委会；将学习材料书面报送党政主要领导；邀请党政主要领导参加团的活动，指导团的工作等方法争取党政领导的支持。二是要明确青年需求，有针对性地开展活动。团的活动要实现吸引青年，就必须不断创新，要想不断创新，就必须研究青年的特殊需求。青年的特殊需求 包括求知与成才的需要，劳动与就业的需要，生活和健康的需要，社交和娱乐的需要以及恋爱、结婚和组成家庭的需要等。卫生系统广大团员青年也具备这些青年的 特殊需求，因此我们在开展活动时，首先应当是青年需要的、喜欢参加的，这样才能吸引青年，否则，活动就失掉了群众性，团组织也就失去了其团结、教育青年的 核心作用。例如卫生局团委针对卫生系统很多女青年因工作环境原因仍然单身的情况，与相关科室联合举办了与共建单位的联欢会，受到了广大团员青年的热烈响 应，其积极性与以往的活动形成了鲜明反差，说明团组织开展活动只有真正从青年的实际需求出发，才能充分调动他们的积极性和主动性。其次要达到起作用、受教 育、长才干三位一体的目的，使团员青年在活动中起作用，从而使团组织在社会上起作用，让每项活动都对团员青年产生一定的教育作用，并通过活动增长知识，提 高能力。例如参与奥运城市志愿服务，卫生系统的志愿者既服务了社会，又提高了能力，受到了教育。再次要坚持思想性、知识性、趣味性的统一和人才、经济、社 会效益并举的原则，在此基础上不断创新团的活动形式，提升团组织的凝聚力。三是要因地制宜，创新活动形式。卫生系统的各级团组织在坚持上述原则的同时，可以采取将活动化整为零的方式。例如医院团委可以依据排班情况，将 活动年度计划分解到各支部，开展活动的时间、内容等由支部视工作情况而定，团委定期下达指标进行考核评比，可以使活动的主动性和灵活性大大增强。同时可以 利用五四青年节或十一长假等时间，组织几次有较大