农业系统会议讲话.doc

缙云农业农村信息第四期缙云县农业局缙云县农村工作办公室编 二九年三月六日陈庆源副县长在全县农业系统工作会议上的讲话（2009年3月6日）同志们： 按照惯例，我们每年年初都要召开一次农业系统的工作会议，安排全年农业工作。今天的会议也不例外，就是要在全县各项工作开局起步之际，按照县委、县政府的总体部署，全面安排我县2009年农业农村工作，进一步统一思想，明确责任，强化措施，抓好落实。刚才，章一力局长作了工作报告，成绩总结客观全面，问题分析切中要害，工作安排措施到位，符合我县三农工作的实际，我完全同意。下面，结合我自己这几年从事三农工作的体会，再讲三点意见。一、肯定成绩，认清形势，增强做好三农工作的紧迫感和责任感。2008年，在遭遇严重雨雪冰冻灾害，宏观经济形势复杂多变的情况下，全县农业系统干部职工在县委、县政府的领导下，在上级部门的支持指导和各乡镇、各部门的积极配合下，以农民增收为核心，以发展现代农业为方向，各项工作做的都非常扎实有效。认真贯彻粮食生产各项扶持补贴政策，切实调动农民种粮积极性。扎实开展标准农田和地力调查，做好粮食生产统计摸底工作。大力实施农业主导产业提升工程，修订了产业发展规划，开展农业特色优势产业强乡、强镇、强村创建，培育扶持农业龙头企业，积极构建新型农技推广体系，进一步营造了茶叶、畜牧等主导产业发展的良好氛围。全力推进“低收入农户奔小康工程”实施，农民增收六大目标任务全面完成。及时研究出台了新一轮村庄整治实施意见，按照“三清、四改、五有”的标准，认真组织开展农村环境整治。应该说，过去的一年，全县三农工作成绩是显著的，效果是明显的。虽然由于历史遗留的计划生育问题，去年农业局没有拿到全县先进。但是，从年终评比的分数来看，县委县政府对县农业局的工作也是充分肯定的。在此，我代表县政府，对大家表示衷心的感谢！当然，在肯定成绩的同时，我们更要清醒认识到当前我县农业农村工作面临的挑战和存在的问题：主导产业发展水平较低，优势不明显，带动作用没有充分发挥；农村投入不足问题依然突出，基础设施建设相对滞后，抵御自然灾害能力还不强；随着用工企业裁员、农民工返乡，保持农民持续增收的难度进一步加大；等等这些问题都需要我们高度重视，在以后的工作中认真研究，加以解决。二、明确目标，突出重点，充分发挥农业局（农办）在社会主义新农村建设中的作用。近年来，农业（农办）的工作份量越来越重，工作职能越来越多。这一点从刚刚召开的省市农村工作会议体现的非常充分。2月10日11日，全省农村工作会议在杭州召开，会上，省委副书记夏宝龙作主报告。他指出，今年“三农”工作的主要任务是按照“保供给、促增收、强基础、重民生”的工作方针，千方百计保证粮食安全和主要农产品有效供给，千方百计促进农民收入持续增长，大力推进农村民生建设、基础设施建设和城乡一体化体制机制建设，努力在新农村建设上取得“七个新进展”：一是要以完善农业和粮食生产扶持政策为抓手，在确保农产品有效供给上取得新进展；二是以完善农村基本经营制度为抓手，在促进农业发展方式转变上取得新进展；三是以促进农民创业就业为抓手，着力在拓展农民增收门路上取得新进展；四是以深入实施“千村示范万村整治工程”为抓手，着力在推进农村基础设施建设上取得新进展；五是以完善农村公共服务供给机制为抓手，着力在改善农村民生上取得新进展；六是以统筹城乡综合配套改革为抓手，着力在形成城乡一体化的体制机制上取得新进展；七是以加强农村民主法制建设为抓手，着力在促进农村和谐稳定上取得新进展。茅临生副省长在会上具体强调了今年重点要抓好的八项工作：一是要高度重视粮食工作，确保主要农产品供给安全；二是要集中力量抓好农产品品质提升工程，努力提高农业经济效益；三是要全面落实农技推广责任制度，增强农业转型升级的科技支撑力；四是要加快建设农产品质量安全监管体系，努力满足群众绿色消费需求；五是要扎实抓好基础设施建设，进一步改善农业生产和农村生活条件；六是要全力抓好低收入农户增收，千方百计增加农民收入；七是要积极推进农村经营制度改革，增强农村发展活力；八是要切实履行公共管理服务职责，不断提高“三农”工作水平。在2月23日召开的全市农村工作会议上，市委、市政府与各县签订了2009年农民增收六大目标和农村危旧房改造工作责任状。我把有关内容和大家通报一下：1.农民异地转移。实现异地搬迁2120人。其中实现整村搬迁达到总数的50%以上。2.农民转移就业。实现农民转移就业9400人。帮助解决农民就业岗位2820个，其中异地转移农民占60%以上。3.集体林权制度改革。实现林权抵押贷款余额4500万元，其中林农小额循环贷款余额2000万元。4.农村社会保障。实现被征地农民基本生活保障“先保后征”，农村低保对象每人每月补差不低于100元，新型农村合作医疗人均筹资标准达到140元以上。5.低收入农户增收。以2008年初低收入农户状况调查数据为基数，除农村低保人口外，年人均纯收入2500元一下的人口中20%以上人均纯收入超过2500元。6.农民收入增幅。全县农民人均纯收入增幅高于全国或全省水平。同时实施农村危旧房改造11260户（批建完成新房比例达到50%），其中农村低保标准120%以下困难家庭危旧房改造4418户，实施旧村改造37个行政村。省领导讲话中提到的这些重大工作，以及市委、市政府下达的“六大目标”就是我们今年的工作重点。对这些具体工作，在今年的全县农村工作会议上县委、县政府已经作了全面的部署。要完成以上这些重点工作和目标任务非常艰巨。虽然这些工作不是全部由我们农业局（农办）实施，但是都与我们有关，而且县农办还是完成这六大目标的牵头单位。所以，随着农村改革和建设步伐的加快，农业（农办）的职能不断强化和扩大，特别是在协调、服务和改革方面，综合性越来越强，工作量越来越大，责任也越来越重。大家一定要认清我们农业局（农办）在社会主义新农村建设中的地位和作用，积极主动，奋发有为，以优异的成绩，向县委、县政府交上一份满意的答卷。三、求真务实，练好内功，全面推进农业农村各项事业进步。三农工作千头万绪，非常复杂，每项工作抓起来、抓出成效都不容易。要做好三农工作，一是必须有求真务实的工作作风。在实际工作中，三农工作的成绩有时往往是“潜绩”而不是“显绩”，我们要牢固树立正确的政绩观，持之以恒、始终如一，真心实意地为农民群众谋利益。要紧紧围绕农民持续增收这个核心目标，着力从农村改革、产业提升、项目建设、扶贫帮困和农村环境改善等方面全力攻坚克难，努力实现三农工作跨越发展。三农问题也往往具有很强的综合性、复杂性、动态性，必须沉下心去，静下心来，做实功夫，坚持讲实话、出实招、办实事，不折不扣地按照县委、县政府的总体部署和今天会议的工作安排，全力以赴抓好各项措施的落实，确保全面完成全年各项工作任务。二是必须练好服务三农的“内功”。系统上下要深入学习党的十七届三中全会和中央、省、市、县农业农村工作会议精神，深刻领会各级“一号文件”精神，全面把握农业工作的发展趋势和发展要求。同时，要加强自身业务知识学习，不断提高业务技能，努力提升工作水平和服务质量，更有效地推进农业工作发展。要努力确保各项工作符合市场的要求、农民的要求、社会的要求和政府的要求，更好地为农民生产经营进行指导和帮助。三是要全面落实责任。对今年的重点工作，农业局（农办）要逐项进行分解，落实到乡镇，落实到股站，落实到个人，做到人人有压力，人人有动力。各乡镇农技站也要切实负起责任，在业务工作上投入更多的时间。要按照新型农技推广体系的要求，全面落实农技推广责任。切实按照“组织体系健全，职责任务明确，运作方式有效，绩效评价科学，奖惩办法合理，保障措施有力”的要求，真正发挥首席农技推广专家、农技指导员、责任农技员、社会化农技推广人员的作用，加快农业科技推广，促进主导产业发展和“一乡一品”、“一村