基层群众文化团队的管理与建设.doc

文化纵横谈 QUN WEN TIAN DI 基层群众文化团队的管理与建设 莫丹莉 摘要：基层群众文化团队是推动基层精神文明建设、构建 众文化团队登记和评级管理体系，使得绝大部分基层群众文化和谐社会的重要内容。文章通过对基层群众文化团队类型多 团队都处于无人管理、自生自灭的无序状态，导致群众文化团样性、组织松散性和发展依赖性的分析，归纳了对其科学管理 队活动往往各自为政、群众文化资源条块分割、资源利用率不与建设的对策建议，包括：明确主体地位、培养管理人才、加强 高，例如：各社区的文化馆主要面向全区开展活动，各社区活动业务辅导和促进文化交流等。 场地也不均衡，有的街道活动场地更是十分有限，而由于管理 关键词：基层； 管理 群众文化团队； 松散和缺乏规划，区内各群众团队间无法有效利用内部活动场 群众文化工作作为社会主义精神文明建设的重要组成部 地和综合利用外部活动场地，给团队发展和水平的提升造成一分，在弘扬时代精神、推动社会进步、营造和谐人文环境以及 定困难。 我国各地自发组温暖人心等方面发挥了积极的作用。近年来， ） （三 团队发展的依赖性。首先，基层群众文化团队要健康织和开展了形式多样的群众性文化活动，得到了社会的普遍好 发展，文体设施和活动经费的投入是不可缺少的。目前，各社评。群众文化的创作、 表演、宣传需要好的群众文化团队，群众 区的文体设施还不能满足社区文体团队的需要，很少的经费投文化团队是开展群众文化活动的载体和重要针对，群众文化建 入也形成了单纯依赖政府的单一模式。单一模式的投入是有设与管理是做好群众文化工作的基础。群众文化建设主管部 限的，也难以持久适应社区团队快速发展的需求，容易使基层分，区文化馆、街道文化站、社区文化室等如何利用自身的优 群众文化团队处在一种没有场地、没有道具、 自生自 没有经费、势，采用科学的管理办法，走出一条有特色的道路，让文艺骨 灭的境地。因而，必须通过整合社会资源，正确发挥舆论导向干能够不断提升文化素养，拓宽表演场地，健全内部组织领导 和政策扶持，充分提高社区内其他资源的利用率，鼓励社会资机构，拓展经费来源，吸引更多的群众参与到群众文化建设中 源参与社区文体团队建设与发展。其次，基层群众文化团队的来，对于群众文化工作的提升具有显著意义。 主体大都是中老人，团队的主要骨干队伍和成员不是退休老人 一、基层群众文化团队的特点 就是业余人员，专业水平和活动能力有限，十分依赖于外来专 ） （一 团队类型的多样性。据不完全调查统计，我国各街道 而目前， 家和社区活动志愿者的帮助。 我国基层文化管理单位，和社区的各类基层群众文化团队大致可以分为六大类：舞台表 尤其是区、街两级文化单位对团队的专业辅导力量明显不足，演类，包括舞蹈、 戏曲、 音乐、 朗诵等；静态创作类，包括书画、摄 文化志愿者也正处在培养、发展阶段，因而容易造成基层群众影等；手工技艺类，包括剪纸、编织等；康体类，包括柔力球、太 文化团队想发展，但没人帮的尴尬境地。极剑等；益智类，包括棋牌、英语学习、国学班等；服务类，包括 二、完善基层群众文化团队管理与建设的对策建议德育中心、志愿者之家、阳光少年活动站等。其中多数团队属 （一）明确基层群众文化团队的主体地位。首先，应出台于文艺性团队，一部分团队兼有健身性和表演性，如舞台表演 社区群众文化团队管理和扶持办法。明确界定社区群众文类和康体类文化团队。有的团队具有鲜明的时代特点，反映了 化团队的概念、 外延和功能， 内涵、 社区群众文化团队的成立条 如德育中心、社会生活的新面貌， 阳光少年活动站 志愿者之家、 件、登记流程、权利义务、日常管理、经费来源，政府部门的管理等，从不同角度关注社会群体的精神需求，弘扬志愿服务精神 职能、扶持政策等，使得基层群众文化团队的管理和建设有章等。多样化的群众文化团队对丰富群众文化和繁荣文化事业 可循。其次，采取统筹管理与分级管理相结合的制度，对全区起到了很好的推动作用，但是，也造成各级文化单位，尤其是 群众文艺团队，按区级、 街道级、社区级，实行三级管理，相应级区、街两级文化单位对团队的专业辅导力量不足，无法对新的 别的团队由相应部门管理， 街文化部门加强管理； 区、 再次，对 引导等问题。团队组织进行有效培育、 优秀团队进行评选表彰，根据团队水平，将全区群众文化团队 ） （二 团队组织的松散性。一方面，基层群众文化团队，作 分为优秀品牌团队、特色团队和一般团队三个档次进行不同方为自发形成的组织，其天然具有松散性、 动态性、不稳定性的特 式的管理，用以奖代补的方式给予奖励；最后，将团队主管人员点和自发、自觉、自愿的特征，使得组织内部内部管理水平低、 和骨干纳入志愿者行列进行管理，并由政府出资进行定期培参与认同度不高，其发展仍处于“小规模、浅层次、低水平”的 训。阶段，不能充分发挥其社会功能。另一方面，由于基层文化管 ） （二 培养基层群众文化团队的管理人才。在基层群众文理机构对群众文化团队管理相对松散，大部分地区均未建立群 化团队的建设和管理上，人的因素是第一 （下转第 129 页） 127 群文天地 2012 年第 7 期 文化纵横谈 QUN WEN TIAN DI 偷摸摸地进行，并不须像 （ “枪戳” 释 。 那样刺 篇海类编 “戳” ） 一个官方方言研究机构对武汉方言进行系统规划，致使武汉 穿，即把事情真相揭穿，而只是 （慧琳 “手小取也” 一切经音 方言的研究与应用以及发展相对落后。正如武汉市说唱团团 引 释 ） 所以， 义 字林 “撮”。 应该写成“撮拐” 撮， 。 说文解字 长著名相声演员陆鸣先生所言： 武汉话有它独具的特点， “ 幽 手部解释为：四圭也。一曰两指撮也。从手最声。仓括切。” “ 默洒脱。但现在它的口头表达不如川话统一，它的文字表述不 在玉篇中有： 三指取也” “ 。桂馥义证： 两指为拈， “ 三指为 如粤语规范，亟待有识之士整理规范传承之。” 撮” 很符合武汉方言众所表达的 ， “背地里做小动作”的意味。 撮在现代汉语词典中有一个条目 ， “戏弄、 “撮弄”有 捉弄”和 参考文献：“教唆、煽动”的义项，可见都有 “撮拐”的影子。 2011 ） 1夏倩.武汉方言本字考释J.青年文学家， （21 . 跍：有一种姿势，即两腿弯曲，臀部不着地，像坐的样子。 2朱建颂.武汉方言概要M.武汉.华中师范大学出版社 武汉方言中称 （阳平） 古代这种状态称 “ku ” “ “踞” 。踞，蹲也 2009.（ ） 说文解字 。例如：皆踞转而鼓瑟。 左传 襄公二十四 年。在现代通用语中，这种状态一般称 ， “蹲” 北京音“dn （作者简介：张安澜 ， 湖北武汉人， （1990- ） 女， 武汉大学文 ” 武汉方言音 （阳平） 。（敦） ， “ku ” 广韵苦胡切， 集韵空胡 学院本科生，研究方向：对外汉语。） 切，音枯。蹲貌。 方言作为一个地方文化的重要组成部分之一，伴随着当 地居民，贯彻当地历史文化的始终。迄今为止，武汉市并没有 ）（上接第 127 页 位的，科学的管理需要有科学的人才。具体 ） （四 加强基层群众文化团队的交流与协作。文艺团队的而言，首先，建立群众文体干部的培训机制，培养和引进有号 发展和提高需要学习、表演、比赛等机会，而政府文化部门和召力、有特长的骨干后备力量， 设立 ， 例如： “从业资格”通过由 单位对全区文艺团队的交流做好规划，搭建平台，是管理工作省辖市组织的统一招考、持证上岗，完善并配齐文化管理队 的一个重要方面。首先，文化交流包含内部交流和外部交流，伍。其次，还要挖掘社区内各方面的人才资源，建立志愿者队 在区级文化活动中，可以邀请各街道文艺团队参与，在街道级伍，有效调动他们的积极性，动员他们为社会施展才能和技 文化活动中，不仅可邀请本街道团队，还可以邀请其他街道的艺。社区之间还可优势互补，人才资源互相支援，做到人才资 团队参与，让街道观众拓宽欣赏视野。特色的优秀团队，还可源的效益最大化。 开辟 ， “特需” 最后， “绿色通道”引进 人才。正 以走出街道、走出社区、走向全国进行更高层次的友好交流。如基层医院需要全科医生一样，群众文化（乡镇村级）也需要 其次，建立市级群众文化网站，整合全市的群众文化、公共文“复合型”人才：有技能 ， （有传授技能的方 （专业技能） 能教 化信息资源，设有群文信息、演出信息、电影信息、展览信息、 ） 能说 ） （小品 ，法 ， （相声 会演 会组织。对这样的 ） 会策划， “复合 讲座信息、图书信息、杭州文化地图、非遗中心、专题报道等栏型”人才，应在省辖市以上的文化部门考核认可的基础上，通 目，并开设了群众文化人才、团队、节目资源库，为广大群众查过“绿色通道”特别引进。 询文化信息、 推动文化团队间交流提供便利。 参与文化活动、 ） （三 加强对基层群众文化团队组织的业务辅导。基层群众文化艺术团队组织是群众从事文化活动的有效载体，加强 参考文献：团队的业务辅导，是发挥政府文化辅导职能的重要一环。首 1汪红敏.共建和谐文化 勇走创新之路 浅谈如何做先，随着文化团队的数量和种类逐渐增多，各级文化管理部门 好群众文化建设J.大众文艺理论200908.和单位应对全区群众文化团队的进行统筹管理和辅导，完善 2龚丹霞.浅析如何加强当今群众文化建设J.魅力中国相应的辅导制度，严格考核，确保每个业务干部都能完成到基 200919.层进行业务辅导的工作任务。其次，随着区文化馆、街道文化 3林苑霏.关于基层群众文化的建设与发展问题探讨J.站改为全额拨款事业单位，文艺专业力量将逐渐增加，各级文 现代经济信息201101.化部门和单位应以培训班、讲座、讲习班等方式对基层文艺团 4邹昊平.基层社区群众文化团队调研 以长宁区为队组织进行有规划、经常性的业务辅导和业务咨询。最后，充 例J.大众文艺