大学生法律意识存在的问题及对策.doc

大学生法律意识存在的问题及对策2010年10月第24卷第5期新乡学院(社会科学版)J0urnalofXinxiangUniversity(SocialSciencesEdition)0et.2010V0J.24No.5法学研究大学生法律意识存在的问题及对策姜海霞(新乡学院政法系,河南新乡453003)摘要:随着我国法制建设的发展和逐步完善,大学生的法律意识有所提高,但也还存在不少问题.文章主要分析了当代大学生法律意识的现状,存在问题,并对增强大学生法律意识的有效途径进行探讨,以期对高校法制教育改革提供一些帮助.关键词:大学生;法律意识;对策中图分类号:DF815文献标志码:A文章编号:16743334(2010)05004803收稿日期:20100615作者简介:姜海霞,女,河南新乡人,新乡学院讲师.大学生作为国家未来建设的中坚力量,他们的法律意识状况将直接影响到法治国家的建设与和谐社会的实现.由于受历史文化传统和现实社会因素等影响,当代大学生整体法律认知水平不高,法治观念淡薄,特别是与现代化,全球化,科技化,信息化相适应的现代法律意识还没有树立起来.尤其是近些年频繁出现的大学生违法犯罪现象,如清华大学学生刘海洋泼熊事件,云南大学马加爵杀人案,中国政法大学弑师案等,说明尽管我国高校的法律基础教育比较普及,但是大学生的法律知识水平却较低.因此,有针对性地对大学生进行社会主义现代法律意识的教育和培养,不仅是社会主义现代法治建设的一项根本任务,也是高校法制教育所面临的一项重大课题.一,法律意识的概述(一)法律意识的含义法律意识是社会意识的一种形式,它是人们的法律观点和法律情感的总和,包括个体对法的本质,作用的看法,对现行法律的评价和解释,对某种行为是否合法的评价,以及对自己权利和义务的认识以及对法律制度了解,掌握,运用的程度等.大学生法律意识即大学生群体对法律或其现象的反映形式,即心理,知识,观点和思想,包括对法律的情感,认知,评价和信仰等的内心体验.(二)法律意识的结构法律意识是一个多要素,多层次的复杂系统,它包括法律心理,法律观念,法律理论,法律信仰四个基本要素,这四要素之问相互作用,相互渗透,形成由低级向高级,由感性认48识到理性认识的多层次结构J.在这四个因素中,法律信仰居于核心位置,是法制建设的奋斗目标.大学生法律信仰,即大学生在现代社会环境下对法及法律现象反映过程中所形成的法律理想信念.它是大学生对于作为人格化了的法律所要追求的最终目标和最终目的的信念.它蕴涵着大学生对法及法律的最高期望,是对正义,民主,平等,自由,人权,效率,秩序等法律价值的追求.二,当代大学生法律意识的现状及其形成的原因大学生法律意识是我国社会主义法律意识的重要组成部分,它既具备社会主义现代法律意识的基本内容和特征,又有自己的特征,同时还区别于一般社会群体的法律意识.(一)大学生法律意识的现状1.法律知识较为缺乏.法律知识(理论)是法律意识的一个主要内容,是衡量法律意识高低的主要依据.随着我国法制的不断健全,法律内容的不断丰富,大学生整体的法律知识水平也应随之提高.但是目前我国高校学生的法律知识水平并不理想,大部分大学生对法律知识掌握不够,在我国大学教育中,非法律专业大学生只是在大学一年级上学期学习少量的法律概念和常识,由于大多数学生重视专业课而忽视公修课,在这种思想支配下,大学生就难以有扎实的法律基础知识.2.法律观念淡薄.法律观念是法律意识的重要组成部分,它与法律知识之间存在着密切的联系.由于法律知识欠缺,一些大学生法律观念模糊,加上长期以来受我国传统的德主刑辅观念的影响,有的大学生对如何运用法律维护自身的正当权益感到茫然,甚至存在惧怕和怀疑心理.有的学生认为法律解决不了问题,不如自己的拳头管用,于是采用报复式的非法手段来讨回公道;还有些同学抱着多一事不如少一事的观念,遇到纠纷尽可能息事宁人,认为私下解决为好.3.守法自觉性差,用法意识不强.多年的普法教育,使得当代大学生的法律意识与过去相比有明显提高,在对法治的关心,对法律知识的掌握,对法律的认可等各方面都有所提升.但由于受年龄,心理,知识文化结构,社会风气,法制传统等因素的影响,大多数大学生没有养成自觉追求法治精神的心理和行为习惯.突出表现在以下两个方面:弄虚作假严重,一是考试作弊屡禁不止,二是学术抄袭司空见惯;信用意识缺乏:一是骗贷逃债,二是恶意拖欠学费,三是随意违约.据报道,重庆市大学生中有30%的人不及时归还贷款,复旦大学图书馆一年中就有300多本图书因被学生撕毁而无法使用,大学毕业生不负责任的毁约现象和跳槽现象也越来越多.4.权利义务意识存在偏差.现代大学生权利意识明显增强,日益重视个人利益,有强烈的平等权利愿望,但在权利义务的认识上却存在偏差,表现为过分膨胀的诉求,面对自身利益的不合理诉求与社会公共利益的冲突,一些学生为了一己私利不惜损害国家和集体利益.5.法律信仰尚未确立.大学生的法律信仰蕴涵着大学生对法的最高期望,是对正义,民主,平等,自由,人权,效率,秩序等法律价值的追求.然而,部分大学生并未形成坚定的法律信仰,进而也就很难自觉服从和遵守法律.从上面的分析中可以看到,大学生中普遍存在对法制环境不满,守法动机消极,法律知识欠缺,用法能力不足等现象.面对这种情况,对大学生加大法制教育的力度,进一步增强他们的法律意识,提高他们的法律素养势在必行.(二)原因分析导致大学生法律知识较为贫乏,法律观念淡薄,守法能力不足等的原因来自社会,学校,家庭,文化传统,学生自身等多方面,由于篇幅所限,在这里仅对高校在法制教育方面存在的问题进行剖析,以期对高校法制教育改革提供参考.1.高校内部法制教育环境缺乏.从现实的情况看,我国高校中普遍缺乏有利于大学生法律意识培养的法制环境.长期以来,由于受师道尊严,尊师重教等传统思想的影响,我国高校一直将学校与学生之间的关系定位于一种管理与被管理的关系,高校管理工作主要着眼于维护学校秩序和有效地对学生实施管制.高校在有关的制度建设中,对学生主体地位考虑不够,缺乏对学生基本权利的尊重,学校相关的管理制度多为禁止性,义务性规定,一些处罚措施肆意剥夺学生的基本权利.这不仅不能强化大学生的法制意识,反而会动摇大学生尚不稳固的法制观念.2.课程设置不尽合理,教学实效性差.从当前各高校普遍使用的思想道德修养与法律基础教材来看,思想道德修养与法律基础被编排在同一教材中,法律基础部分占有1/3,约为50页左右,且内容十分宽泛,包括法的基础理论,宪法制度,行政法制度,民法制度,经济法制度,刑法制度,以及国际法,国际私法等内容,各部分内容的介绍极为简单,多属于概念的简单罗列,少有制度价值,理念,精神等的介绍,整本教材更像一本简明的普法宣传读本.加上课时限制,在如此紧张的教学计划内实施法制教育,培养法律信仰,其效果可想而知.此外,法律基础部分的教学主要安排在大学一年级第一学期,此时的大学生尚处于懵懂期和心理调试期,理性思考能力还不很成熟,若对其进行过于抽象的法律理念教育,则可能会因学生对内容的不理解而影响实际的教育效果.3.教师素质参差不齐,教学不够深入.在很多高校,法律基础课是由政工干部或社科部德育教师担任的,他们或者自学或者经过短暂的法律培训,对法学理论的掌握相对有限.受专业能力,专业素质的影响,教师在实际的法制教育过程中则多倾向于对法律条文,法律概念做简单解释,有关法的价值剖析,理念引导相对较少,这使法律课堂的教学效果大打折扣.加上法律课程知识多,课时少,许多教师为赶进度,不会去分析典型案例,不能去讨论社会热点问题,往往蜻蜓点水,点到为止,缺乏深入分析,这也是影响大学生法律意识培养的重要原因.三,如何培养大学生的法律意识根据前文的分析,笔者认为,我国高校的法制教育改革可从以下六个方面着手.(一)依法治校,建构有利于培养大学生现代法律意识的教育管理模式实行依法治校,就是要严格按照教育法律的原则与规定,开展教育教学活动,尊重学生人格,维护学生合法权益,形成符合法治精神的育人环境,不断提高学校管理者,教师的法律素质,提高学校依法处理各种关系的能力.依法治校要特别重视建立健全各项规章制度,加大执行力度.要严格纪律和学籍管理,按章办事,使学生时时处处感受到规章制度的约束力.学校有关学生教育管理的规章制度应广泛征求学生的意见,并积极采纳学生的合理意见和建议,有的管理条例可由学生参与制定,不但要使各项政策和管理制度更加公开,透明,合理,合法,而且要使大学生能够自觉运用法律和规章制度规范自己的行为,真正感受到自己的法治主体地位,学会用法律维护自身的权益,使学生形成自我管理,自我教育的良性机制,营造一种积极向上的校园风气.(二)变革高校法律教育,培育大学生的法律理念,塑造大学生的现代法律意识法制教育是一种素质教育或者理念性教育,其最终目的应是培养公民的守法意识,守法精神,以及对法律的信仰.因此在教育的过程中不仅要注重法律知识的灌输,更要注重法律理念的培养.要使法律意识的培养贯穿于法律教育的全过程,要将高校法律教育的核心和根本目标定位为培养大学生的法律意识.要把法律意识教育纳入大学综合素质教育体系,切实提高大学生的整体素质.要把法律精神的内核与法治的实质传授给学生,使大学生能够认识到法律是具有最高权威的规范标准和价值尺度,形成科学的法律思维方式和对法律的情感,坚定法律信仰,将法律意识内化为行为,从而影响大学生的法律思想情感和行为模式,并使其从自身利益出发去遵守法律,尊重法律,积极维护法律.美国法学49家伯尔曼说,在法治社会中,法律必须被信仰,否则它形同虚设.因此,让大学生树立起法律至上的观念,培养他们的法律信仰,在大学生中形成崇法,守法,护法的信念应是大学生法律意识培养的重中之重.(三)要丰富法制教育内容,结合大学生及专业的特点,遵循法制教育的规律,搞活法制教育的形式教师只有提高课堂教学质量,丰富教学内容,增强教学的说服力和吸引力,才能调动学生的学习积极性和主动性.案例教学法是尊重学生主体性的互动式教学法之一.所谓案例教学就是教师在教学过程中贯穿案例,在讲述基本理论之前或之后提供一段案例让学生分析解决,并从案例分析中发掘该案例所反映的基本理论.这一教学方法,打破了原有的纯理论知识满堂灌的单一的教学方式,使原来以教师为权威的教学变成了师生互相交流,学生充分参与,学生和教师可以平等对话.此外,还可以运用现代化教学手段,如启发教学法,新闻媒体教学法,网络教学法等等.这些教学方法和手段的最大特点是理论联系实际,化抽象为具体,化枯燥为生动.法律基础课的教师,不仅在课堂上要尽职尽责,在课堂外也要与学生多沟通,交流.如教师可以把电话号码,电子邮箱,QQ号等联系方式告诉学生,或分班级,分专业,分类别在网络上开通群,学生可以就遇到的法律问题及时跟老师沟通交流.在法制教育的内容选择上,不同类别的学校应开设不同层次的法制教育课.根据学生所在学校的类别,所学的专业及各校的侧重点,除进行宪法,刑法,民法等大法的一般性普及外,还可以开设一些与专业相关,与各类学生受体相通的法律课程,使法制教育真正贴近学生.(四)寓法制教育于社会实践中,把大学生法律实践能力作为高校法制教育的检验标尺法律的生命在于实践,离开了社会实践,法律将失去存在的根基和价值.因此,要充分利用社会实践活动,将法制教育与社会实践教育相结合,将大学生法律实践能力作为高校法制教育的检验标尺.大学生的法制教育不能局限于校园,而应该走上社会,针对大学生的年龄及性格特点,培养大学生的法律实践能力.具体来说有下面几个方面:一是通过组织学生开展社会调查,举办法律知识竞赛,辩论赛,演讲,开展法律咨询,举办模拟法庭,设立法律咨询与服务信箱,热线或网站,使课堂教学延伸到课外,增强学生对法律的感性认识,提高法律素质.二是组织学生去法院旁听.通过组织学生去校外旁听法庭审理,让学生切身感受法律的权威和尊严,使学生在身临其境的亲身感受和事实分析中获得价值判断,以此潜移默化地影响学生形成待人的态度和处理有50关问题的方法等.三是设立相对稳定的活动场所和实践基地.这样不仅有利于法制教育实践活动的开展,更能促进法制教育实践活动长期维持下去.(五)加强法制教育的师资力量,建设高素质师资队伍高等学校的法律教师不仅要深谙学校教育规律和青年学生成长规律,而且要具备比较系统的法律学科知识和较高的法律素质.不同的学校应根据自身条件,通过专,兼,聘等多种形式,形成一支以具有相当水平的精干的专职教师为主体,同时聘请部分长期从事司法实务或法学教育工作的兼职教师作为补充的优秀的法制教育师资队伍.同时,教师要帮助学生形成乐观向上,积极进取的精神,培养良好的心理素质.良好的精神状态是法律素养提升的内在条件,要帮助学生增强社会应变能力,学会处理现实与愿望的矛盾,学会自我调适,做事理智思考.引导学生建立和谐的人际关系,保持稳定的情绪与健康的心理,抛弃自卑心理,充满信心地对待生活.(六)完善高校法制教育的评价机制,全面考核学生法律意识高校法制教育的评价机制是整个高校法制教育中的重要环节,对高校法制教育的实效性能够起到保障和促进作用.可探索实行闭卷考试,开卷考试和行为考察相结合的方法,在期末时对学生的出勤率,笔试成绩,课堂互动教学中的表现,完成作业情况,参与法律活动和日常行为等方面给予综合评判,既考核学生对法律基本知识,基本原理的掌握情况,又考核学生日