省督查组在全市产品质量和食品安全专项整治攻坚誓师大会的讲话.doc

省督查组在全市产品质量和食品安全专项整治攻坚誓师大会的讲话 广东出入境检验检疫局局长 仲德昌 2007年11月12日首先我代表省产品质量和食品安全专项整治工作组感谢惠州市委市政府、市产品质量和食品安全工作领导小组和各有关部门对工作组的大力支持和配合。按省政府的统一部署，工作组在11月6日进入惠州市，直至全国产品质量和食品安全第三次广东现场会结束。从11月6日座谈会和7日沿省现场会初选线路检查了解情况来看，我们认为惠州的专项整治工作很不错，完全符合党中央国务院、省委、省政府对这次专项整治提出的要求，阶段成效明显，主要体现在四个方面：一是惠州市委、市政府高度重视这项工作;二是专项整治的组织机构非常健全;三是专项整治目标明确，重点突出，落实有力;四是由职能部门牵头的各专项整治组积极主动，相关部门配合密切，行动迅速，成效明显。一、统一思想，提高认识，切实增强专项整治工作紧迫感。专项整治不是一个阶段性的工作，是党中央、国务院针对我国产品质量存在问题做出的重大决策。中央的决策非常英明，紧紧地切合了我国当前产品质量和食品安全的现状的实际，这也是我国经济社会向又好又快目标发展前进过程中的一项伟大之举。下一步的专项整治工作要紧扣主题，抓紧落实在山东的第二次现场会议精神和全省产品质量和食品安全电视电话会议精神。（一）开展专项整治的决策出台背景最初的原因是美国引起的中国质量风波，然后逐步升级，境外媒体对中国产品质量进行了恶意的炒作，对我国触动很大，影响很大，显示我国的产品质量存在一定的问题。一些国家的媒体出于政治目的，对我国的产品质量问题进行恶意夸大、恶意炒作，对我国的政治形象和经济造成恶劣的影响，随着炒作的逐步升级和一些不怀好意的政府官员恶意攻击，负面影响的范围继续扩大。中央针对这个问题及时果断采取了措施，这次专项整治的决策非常正确。改革开放以来，我国经济飞速发展，人民不断地富裕起来，但是我们的经济秩序还有很多弱点、短处和问题。产品质量是决定经济质量的关键和核心，质量问题关系经济社会的稳定。我们很多产品的生产高消耗、高成本、低附加值的，原因有多方面，最核心的问题是我们的产品质量在国际市场的竞争力不够，我们拉一卡车的东西还不如人家拿一个手提包，它们之间是不等值的，别人是低消耗、低成本，高附加值。这些问题出在我们的管理落后、技术落后。现在这个问题正在改变，我们过去讲招商引资，现在讲招商选资，就说明我们开始重视质量和技术。在产品质量问题上,我们的人力物力投入是不少，但是效果不够。比如在农业领域，政府付出很大努力，下了很大决心，也有很多的部门在管理，但是效果不明显，高毒、高残留的农药屡禁不止；又比如生猪屠宰，要求定点屠宰就是必须确保检疫，保证猪肉质量安全；药品的问题和医疗问题，我们国家在改善，但是很多地方还是出现假药现象，在农村边缘地区问题更加突出。这些问题我们政府具有不可推卸的责任，确实需要整治。据调查，无证无照生产经营现象在广东占50%。为了赚钱，没有税务登记、没有工商登记、没有生产许可证就生产经营，这是我们国家机器所必需解决的问题。当然政府也要帮扶。我们国家的管理存在两个问题，经济管理相对滞后和国民素质相对落后。我们要向先进国家学习，坚持以质量求生存、质量求发展的战略。（二）深刻认识专项整治的重要意义党中央国务院高度重视产品质量和食品安全的专项整治工作，今年以来胡锦涛总书记、温家宝总理对产品质量和食品安全问题多次作出重要的指示，8月23日，国务院召开全国专项整治工作电视电话会议，决定在全国范围内开展为期四个月的产品质量和食品安全的专项整治工作。随后国家专项整治领导小组分别的浙江、山东先后召开了两次现场会议，这充分体现了党中央、国务院实现好、维护好、发展好人民群众根本利益，切实解决产品质量和食品安全问题的决心。11月5日省政府召开大规模的全省产品质量和食品安全专项整治电视电话会议，对全省开展产品质量和食品安全专项整治工作进行了再部署，华华省长在会上作了重要讲话。我们要认真领会和贯彻落实全国第一、二次现场会和全省电视电话会议精神，充分认识产品质量和食品安全专项整治的重要性和必要性，进一步增强做好产品质量和食品安全专项整治工作的紧迫感和责任感。深刻领会产品质量和食品安全的专项整治的重大意义：一是开展专项整治是贯彻十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，促进经济社会又好又快协调发展的必然要求，产品质量和食品安全关系到人民的健康和生命安全，关系到一个国家一个地区的综合竞争力和发展后劲，科学发展必须是有质量的发展，没有质量的发展不可能实现又好又快发展。我们要以学习贯彻党的十七大精神为动力，更加扎实地开展工作，坚决打好打赢这场产品质量和食品安全的专项整治的这场特殊的战役。二是开展专项整治是坚持立党为公、执政为民、维护人民切身利益的重要举措，产品质量，特别是食品、药品的质量与人民群众的健康和生命安全息息相关，没有质量就没有安全，产品质量和食品安全成为群众最关心、最直接、最现实的第一位置，必须采取切实有效措施，坚强产品质量的监管，深入开展整治行动，大力提升产品质量水准，确保人民群众吃得放心，穿得称心，住得安心。三是开展专项整治是树立和维护惠州良好形象，擦亮惠州石化数码名城的金子招牌。质量体现了一个国家和地区的竞争力和综合实力，在国际市场上产品质量不仅关系到企业的信誉，也关系到一个国家的形象，惠州是新兴的充满活力的和竞争力城市，质量就是品牌，质量就是信誉，安全就是市场，安全就是效益，只有提高产品的质量才能不断提高产品的城市竞争力，才能使惠州在全面建设小康社会，加快现代化建设的进程中更好地发挥排头兵的作用。国务院选择在广东召开第三次全国现场会议，惠州是现场会必来之地。是对惠州产品质量和食品安全的专项整治的严峻考验验。国家产品质量和食品安全的专项整治领导小组对山东给予了近乎完美的评价，对浙江也给予了充分的肯定，惠州市也不拖全省的后腿。因此我们一定充分认识深入推进专项整治的重要性，认真筹备好第三次全国专项整治现场会议参观检查现场，各地、各有关部门特别是党政一把手要切实增强对这项工作重要性的认识，严格按照党中央国务院和省委省政府的部署，认真落实责任，加大工作力度，狠抓政策落实，力争取得实实在在的成效，确保预定目标胜利实现。惠州未来的发展具备了很大的潜力和空间，现在惠州引进来的项目质量都非常高，比如大亚湾石化工程在短短不到三年的时间里，建设和管理水平是世界一流的。我们现在很多工业项目质量也越来越高，城市的管理和规划都是有序的。在惠州经济社会快速有序发展的形势下，我希望惠州下一阶段的整治工作更要抓紧抓实，不仅仅是为了开好全国第三次现场会。而是把他当作树立和维护惠州良好形象，擦亮惠州石化数码名城的金子招牌的契机。这次的现场会是带有总结性质的，任务非常重，召开现场会的目的，最关键、最核心的是要把专项整治工作引向深入。二、明确任务、狠抓落实，不断把专项整治行动引向深入这次专项整治行动的主要内容可以归纳为：3大重点、8个专项整治任务、20项量化指标和12个100%。特别是将这次全国现场会议，主要检查我省药品、涉及人身健康和安全的产品，同时对农产品、食品加工食品、流通领域食品、餐饮消费安全、猪肉等其他五个专项整治进行回头看。现在离全国第三次现场会议剩下不到20天的时间，要实现专项整治目标，时间紧、任务重、要求高。为了迎接开好这个现场会。从11月7日我们沿线查看情况来看，还存在一些不足：一是专项整治行动力度不够，二是地方政府及基层单位重视程度不足，三是宣传氛围还未真正营造起来。为确保配合召开好第三次现场会，我提四点建议：一是高度重视，全力以赴。各级各部门领导干部要抓落实，把它作为当前一项重要的工作来开展，整治工作结束前短短20天的时间里，按照现场会线路图，集中精力、聚精会神开展这项专项整治工作。二是及时行动，查漏补缺，打好最后攻坚战。各县（区）各部门要对各自的生产企业和食品行业进行一个不漏的检查，确保现场会参观线路沿途的整治任务全部达标。要对无证无照的企业数量做到心中有数，整治之后要形成长效机制，每年还要回头看。为了人民和经济社会的发展，我们的整治不是搞死而是搞活，不是搞垮而是发展，一定要做到谁发证谁主管。政府在这方面还要作一些硬性的规定，开展创新性的工作。三是要加强宣传，形成浩大声势。一个好的舆论，一个主流媒体，一个好的报道，胜过我们千张口、万双手的功效，我们不可能天天组织群众来开会，但是群众会天天看电视，通过媒体了解大政方针，宣传可以提高我们工作的影响力和有效性。现在舆论宣传的重点是宣传党的十七大精神，宣传这次专项整治是其中重要的组成部分。我们还要分片、分区地把11月5日的电视电话会议精神宣贯到基层，广东的覆盖面要达到40-50万人，这就要求我们要宣贯到基层。四是要以专项整治为契机，提高产品质量。要借专项整治的东风切实提高